Дек 26, 2024 2:20:48 пп
Search

 

Recent News
Search

Несение военной службы противоречит его убеждениям: Как заменить военную службу на альтернативную гражданскую службу? | КонсультантПлюс

Разное

Альтернативная гражданская служба — Официальный сайт Администрации Санкт‑Петербурга

Альтернативная гражданская служба (далее — АГС) в Российской Федерации представляет собой особый вид трудовой деятельности

в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами вместо военной службы.

Право на отказ от военной службы по убеждениям — общепризнанное на международном уровне, закрепленное в Конституции России и Федеральном законе «Об альтернативной гражданской службе», является неотъемлемым правом каждого гражданина России.

Гражданин может выбрать АГС в случаях, если:

  • несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

  • он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Если верующие могут отказаться от службы в ВС, обосновав это своим вероисповеданием, то другие граждане вправе заявлять не о вере,

а об убеждениях, несовместимых с военной службой. Убеждения могут быть миротворческие, философские, морально-этические, политические, правовые, либо иметь взаимодополняющее, комплексное содержание. Право пройти АГС вместо ВС имеет не только верующий, отвергающий для себя военную службу (к какой бы конфессии он ни принадлежал), но и любой гражданин, подлежащий призыву и не имеющий оснований для освобождения или отсрочки, если он желает защищать Отечество не в военной форме, а мирным трудом.

Срок АГС — 21 месяц (включая два отпуска), а для проходящих её на гражданских должностях в организациях военной сферы (строительные управления Спецстроя, заводы) — 18 месяцев, также с двумя отпусками.

АГС — обычная трудовая деятельность в соответствии с Трудовым кодексом, но с некоторыми особенностями.

В частности, альтернативнослужащий не вправе по собственной инициативе расторгнуть трудовой договор, участвовать в забастовках, подрабатывать по совместительству в других организациях. Альтернативнослужащий, в отличие от солдата, имеет право на образование — по заочной или вечерней форме. В настоящее время альтернативнослужащие работают санитарами в больницах, диспансерах

и домах-интернатах, строителями, рабочими на заводах, лесниками, библиотекарями, архивистами, рабочими в цирках и театрах, почтальонами, дежурными на метеостанциях, пожарных командах.

Граждане направляются на АГС по закону, как правило, по экстерриториальному принципу. Но отсутствие в большинстве организаций общежитий привело к тому, что до 60 % проходят АГС по месту постоянного проживания. При прохождении службы в другой местности альтернативнослужащему бесплатно предоставляется общежитие. Место прохождения АГС определяет Федеральная служба по труду и занятости (Роструд), руководствуясь ежегодно утверждаемыми перечнями профессий, должностей и организаций. В перечень включаются только государственные организации федеральной или региональной подчиненности. При выборе места службы учитываются образование, специальность, опыт работы, медицинские противопоказания, семейное положение.

Заявление о замене военной службы по призыву альтернативной службой подается гражданином в отдел военкомата субъекта федерации по месту постановки на воинский учёт не позднее полугода до начала того призыва, в ходе которого заявитель должен быть призван на военную службу (то есть подлежащие призыву в осенний призыв подают заявления до 1 апреля, а призываемые весной следующего года — до 1 октября).

Те, у кого преждевременно, по истечении указанных сроков, прекратилось действие отсрочки (например, по причине отчисления из вуза), вправе подать заявление в течение 10 дней со дня прекращения основания для отсрочки.

Соблюдение установленных законом сроков подачи заявления весьма важно, так как большинство отказов, вынесенных призывными комиссиями в предшествующие годы, мотивированы  несвоевременной подачей заявления. Однако можно смело подавать заявление на обжалование решения в суд, так как данный пункт закона об АГС нарушает конституционные права, в частности ст. 59 Конституции России. Кроме того, призывная комиссия вправе признать причины нарушения срока уважительными и вынести положительное решение.

Заявление должно быть принято сотрудниками военкомата и представлено на рассмотрение призывной комиссии в любом случае, даже если оно подано позже положенного срока. Решение об отказе в праве на АГС, в том числе и по основанию нарушения срока и (или) порядка подачи заявления, полномочна принять только призывная комиссия.

Решение призывной комиссии об отказе в праве на АГС может быть обжаловано в суде.

Заявления рассматриваются в ходе призыва, предшествующего тому, в который заявитель должен быть призван. Если время призыва — осенью, значит, заявление должно быть рассмотрено в весенний призыв.

В заявлении гражданин должен обосновать свой выбор, указав причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене военной службы АГС (ст. 11 ФЗ об АГС). Призывная комиссия вправе отказать гражданину, если характеризующие его документы и другие данные на самом деле не соответствуют его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию. Решение об отказе должно быть мотивированным, то есть основанным на фактах, установленных комиссией и опровергающих доводы гражданина (ст. 12 ФЗ об АГС).

Для рассмотрения заявления призывник вызывается на заседание призывной комиссии в сроки призыва апрель-июль.

В соответствии с Федеральным законом от 25. 07.2002 № 113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе» ст.11 п.2 к заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина.

Призывнику необходимо представить документы по адресу: Санкт‑Петербург, пр. Кондратьевский, д.16, каб. №1 (в дату указанною

в повестке).

Основания для замены службы по призыву альтернативной службой. Справка

Статус граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, устанавливается Федеральным законом «Об альтернативной гражданской службе» от 25 июля 2002 года в соответствии с Конституцией Российской Федерации.

Статья 59 часть 3 Конституции РФ устанавливает, что гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, а также в иных установленных федеральным законом случаях имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

Право гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой установлено статьей 2 ФЗ «Об альтернативной гражданской службе». Согласно закону, гражданин имеет право на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если:

1. Несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
2. Он относится к коренному малочисленному народу, ведет традиционный образ жизни, осуществляет традиционное хозяйствование и занимается традиционными промыслами.

Согласно Положению о порядке прохождения альтернативной гражданской службы, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2004 года, направление граждан на альтернативную гражданскую службу организует глава органа местного самоуправления совместно с военным комиссаром и осуществляет призывная комиссия.

Граждане вправе подать заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (далее – заявление) в военный комиссариат, в котором они состоят на воинском учете, в следующие сроки:

1. До 1 апреля – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре – декабре текущего года.
2. До 1 октября – граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле – июне следующего года.

Граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию. В заявлении о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданин указывает причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать об этом. К заявлению прилагаются автобиография и характеристика с места работы и (или) учебы гражданина (для работающих (работавших) и (или) учащихся (учившихся). К заявлению гражданин вправе приложить другие документы. В заявлении гражданин вправе указать лиц, которые согласны подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.

Гражданин, подавший заявление, обязан явиться на заседание призывной комиссии. Заявление гражданина рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии.

Призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает решение об отказе в такой замене (с указанием причин отказа) на основании:

1. Выступлений на заседании призывной комиссии гражданина и лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию;
2. Анализа документов, представленных гражданином и военным комиссариатом, а также дополнительных материалов, запрашиваемых призывной комиссией от организаций и физических лиц.

Гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, если:

1. Он нарушил установленные срок и (или) порядок подачи заявления.
2. Характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
3. В заявлении гражданина и прилагаемых к нему документах указаны заведомо ложные сведения.
4. Гражданин дважды вызывался и не являлся на заседания призывной комиссии без уважительной причины.
5. Ранее гражданину была предоставлена возможность пройти альтернативную гражданскую службу, и он от нее уклонился.

Граждане, в отношении которых призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, а также граждане, не прибывшие без уважительных причин на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении их на альтернативную гражданскую службу, подлежат призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Материал подготовлен на основе информации открытых источников

Отказ от военной службы по соображениям совести

Чемпион в супертяжелом весе Мухаммед Али, возможно, является одним из самых известных американцев, заявивших об отказе от военной службы по соображениям совести, отказавшись в 1967 году быть призванным в армию после того, как его призвали в армию. Али был арестован и осужден за нарушение законов о выборной службе. Его апелляция дошла до Верховного суда США, который отменил ее, потому что апелляционная комиссия не привела причин для отказа в статусе отказа от военной службы по соображениям совести, что сделало невозможным рассмотрение дела по существу. На этом фото боксер встречает журналистов, когда он выходит из Федерального здания в Хьюстоне 19 июня., 1967 год во время суда над ним. (AP Photo/Ed Kolenovsky, предоставлено Associated Press)

Отказ от военной службы по соображениям совести относится к позиции, занимаемой лицами, которые выступают против участия в войне на основании своих религиозных, моральных или этических убеждений. Такое возражение может принимать разные формы, например, отказ служить в бою, зарегистрироваться для призыва, уплатить налоги, связанные с военными ассигнованиями, или внести какой-либо вклад в военные действия.

Основной причиной отказа от военной службы по соображениям совести была религия

Отказ от военной службы по соображениям совести имеет долгую историю и носит международный характер. Основной импульс исторически был религиозным.

До американской революции большинство отказников по соображениям совести были членами «церквей мира» — среди них меннониты, квакеры и Братская церковь — которые исповедовали пацифизм. Другие религиозные группы, такие как Свидетели Иеговы, хотя и не являются строго пацифистскими, также отказались от участия.

Органы государственной власти по-разному относятся к отказникам от военной службы по соображениям совести: одни получают исключения, а другие подвергаются штрафам или тюремному заключению.

Разрешена альтернативная служба для лиц, отказывающихся от военной службы по убеждениям

Группа демонстрантов со знаменами, одетых в тюремную одежду, проходит парадом перед Белым домом в Вашингтоне, 22 декабря 1946 г., в связи с кампанией за освобождение из тюрьмы отказников по убеждениям. (Фото AP, использовано с разрешения Associated Press)

Во время Гражданской войны Конгресс принял первый в стране закон о федеральной воинской повинности, в котором он предусматривал освобождение от призыва для всех, кто платил значительную сумму. После беспорядков и дебатов о дискриминационном характере освобождения от уплаты взносов Конгресс принял закон, разрешающий альтернативную службу для членов церквей мира.

Вариант альтернативной службы для отказников от религиозной службы продолжался во время Первой мировой войны, но тех отказников по убеждениям, которые основывали свои убеждения на политических, моральных или личных мотивах, призывали и наказывали, если они отказывались служить.

Во время Второй мировой войны Закон о выборочной подготовке и службе 1940 г. предусматривал обязательную альтернативную службу для тех, кто отказался принимать участие в боевых действиях «по причине религиозной подготовки и убеждений». Те, кто не соответствовал этим требованиям, но, тем не менее, отказывался участвовать, были заключены в тюрьму.

Верховный суд принимает решения по делам об отказниках от военной службы по соображениям совести во время войны во Вьетнаме

Количество отказников от военной службы по соображениям совести исчислялось тысячами во время войны во Вьетнаме, при этом многие отказники и другие лица рассматривали конфликт как несправедливую войну.

Верховный суд был призван интерпретировать освобождение от военной службы по соображениям совести и его связь с Первой поправкой в ​​делах Welsh против Соединенных Штатов (1970) и Gillette против Соединенных Штатов (1971).

Раздел 6(j) Закона о военной выборочной службе от 19 г.67 при условии, «Ничто не содержащееся в этом названии. . . должно толковаться как требующее прохождения боевой подготовки и службы в вооруженных силах Соединенных Штатов любого лица, которое по причине религиозной подготовки и убеждений сознательно возражает против участия в войне в любой форме».

В Welsh Суд несколько творчески истолковал и тем самым расширил фразу «по причине религиозного образования и убеждений». По мнению суда, «Что необходимо . . . для сознательного возражения зарегистрированного лица против того, чтобы всякая война была «религиозной» в значении 6 (j), состоит в том, что это противодействие войне проистекает из моральных, этических или религиозных убеждений зарегистрированного лица о том, что правильно и что неправильно, и что эти убеждения должны соблюдаться. силой традиционных религиозных убеждений».

В сегодняшних правилах отборочной службы говорится: «Убеждения, которые позволяют зарегистрировавшемуся получить статус CO, могут быть религиозными по своей природе, но не обязательно. Убеждения могут быть моральными или этическими; однако причины нежелания человека участвовать в войне не должны основываться на политике, целесообразности или личных интересах».

Отказ от военной службы по соображениям совести относится к позиции, занимаемой лицами, которые выступают против участия в войне на основании своих религиозных, моральных или этических убеждений. Такое возражение может принимать разные формы, например, отказ служить в бою, зарегистрироваться для призыва, уплатить налоги, связанные с военными ассигнованиями, или внести какой-либо вклад в военные действия. Это 2 февраля, 1972, фотография из архива показывает, как директор проекта Кертис В. Тарр крутит один из двух барабанов из плексигласа в Вашингтоне, когда начинается четвертая ежегодная лотерея отборной службы. (AP Photo/Charles W. Harrity, использовано с разрешения Associated Press). отказникам от войны во Вьетнаме по соображениям совести.

Жиллет возражал против участия во Вьетнамской войне и отказался от призыва, но он не обязательно был противником всех войн. Джилет считал своим долгом воздерживаться от любого участия в несправедливых войнах. Он утверждал, что если бы раздел 6 (j) был истолкован как распространяющийся только на тех, кто возражает против любой войны, это нарушило бы положения о религии Первой поправки.

Суд отклонил эту точку зрения и в процессе разъяснил, что возражение против конкретной войны, в отличие от войны в любой форме, является недопустимым основанием для заявления об отказе от военной службы по соображениям совести.

Эта статья была первоначально опубликована в 2009 году. Профессор Джон Х. Мэтисон является заслуженным профессором права выпускников юридического факультета Университета Миннесоты. Он является международно признанным экспертом в области корпоративного и коммерческого права. Он также является практикующим юристом.