Члены Учредительного Собрания

Члены Всероссийского Учредительного Собрания

УЧРЕДИТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ в России — представительное (парламентское)
учреждение, созданное на основе всеобщего избирательного права для установления
формы государственного устройства и правления, выработки
конституции. В
1917 г. лозунг Учредительного собрания поддерживали
большевики,
меньшевики,
кадеты, эсеры и
др. партии. Созыв Учредительного собрания считался главной задачей
Временного правительства,
о чем оно заявило 2 (15) марта. Выборы проходили с 12 (25) ноября 1917 г. (в
некоторых отдаленных районах до января 1918). Эсеры, меньшевики и близкие к ним
партии получили около 59% голосов избирателей, большевики — 24%, кадеты и правые
— 17%. Было избрано 715 человек.

Чувствуя непрочность своего положения, большевики (вторая по влиянию
политическая сила) тщательно подготовились к открытию Учредительного собрания:
под предлогом его защиты к Таврическому дворцу, где должны были проходить
заседания, были подтянуты пробольшевистски настроенные матросы, в боевую
готовность приведен Петроградский гарнизон. Противники большевиков и советской
власти утром 5 января 1918 г. провели мирную манифестацию, но она была
расстреляна.

Первое и последнее заседание состоялось 5 (18) января 1918 г. Присутствовало
410 депутатов. Преобладали эсеры-центристы; большевиков и левых эсеров — 155
человек (38,5%). Пред. был избран эсер В. М. Чернов.

Большевики предъявили Учредительному собранию «Декларацию прав трудящегося и
эксплуатируемого народа», подтверждавшую первые декреты советской власти и курс
на построение социализма.
Однако собрание отказалось ее утвердить. В связи с этим заседание было закрыто в
5-м часу утра 6 (19) января.

В ночь с 6 на 7 (20) января ВЦИК по докладу В. И. Ленина принял декрет о
роспуске Учредительного собрания, одобренный III Всероссийским съездом Советов
рабочих и солдатских депутатов. Это решение способствовало обострению
гражданского противостояния в стране и лишило Россию возможности установления
многопартийной политической системы.

Часть депутатов Учредительного собрания в июне 1918 г. образовала в Самаре
Комитет членов
Учредительного собрания.

Орлов А.С., Георгиева Н.Г., Георгиев В.А. Исторический словарь. 2-е изд.
М., 2012, с. 530-531.

См. далее списки членов Всероссийского Учредительного Собрания:

|
А |
Б |
В |
Г |
Д |
Е |
Ж |
З |
И |
К |
Л |
М |
Н |
О |
П |
Р |
С |
Т |
У |
Ф |
Х |
Ц |
Ч |
Ш-Щ |
Э |
Ю |
Я |

Далее читайте:

Комитет Членов
Учредительного собрания (КОМУЧ) — правительство, созданное в Самаре
8 июня 1918 г.

Исполнительная комиссия частного
совещания бывших членов Всероссийского Учредительного Собрания
(Париж, 1921-1922).

Источники и литература по
истории Всероссийского учредительного собрания.

В.Б. Румянцев.
Россия,
которой не стало, потому что никогда не было. К очередной годовщине
разгона Учредительного собрания.

Палюлина И. А.
Учредительное собрание в истории провинции (на материалах Верхневолжских
губерний). I Романовские чтения.

История Российской государственности и династия Романовых: актуальные
проблемы изучения.
Кострома. 29-30 мая 2008 года.

Палюлина И.А. Программа и тактика конституционно-демократической партии на выборах в
Учредительное собрание в 1917 г. (на материалах губерний Верхнего Поволжья). II Романовские чтения.
Центр и провинция в системе
российской государственности: материалы конференции. Кострома, 26 — 27
марта 2009 года / сост. и науч. ред. А.М. Белов, А.В. Новиков. — Кострома:
КГУ им. Н.А. Некрасова. 2009.

Сокращения
(в том числе краткая расшифровка аббревиатур).

Разгон учредительного собрания — урок всей стране

11 марта 1917 года Временное правительство утвердило текст присяги для своих министров:

— Обещаюсь и клянусь пред Всемогущим Богом и своей совестью служить верою и правдою народу Державы Российской… Клянусь принять все меры для созыва… Учредительного собрания, передать в руки его полноту власти… В исполнении сей моей клятвы да поможет мне Бог.

БОЛЬШЕВИКИ В МЕНЬШИНСТВЕ

Выборы в Учредительное собрание оказались непростым делом в воюющей стране. Но провели их почти безукоризненно. Проголосовать смогли и солдаты на фронте. Выборы начались 12 ноября 1917 года и должны были закончиться 14 ноября, а затянулись во многих регионах до конца декабря. На подведение итогов голосования отвели две недели — с 14 по 28 ноября.

В выборах участвовали 44 политические партии: 13 общероссийских и 31 национальная. Всеобщего избирательного права еще нигде, кроме России, не было. Свобода голосования обеспечила высокую активность избирателя. Проголосовали пятьдесят миллионов человек. Своих представителей смогли послать сравнительно малочисленные народы. Результаты первых свободных демократических выборов в российский парламент оказались не в пользу большевиков.

Избрали 767 депутатов. Мандаты получили 370 эсеров, 175 большевиков, 40 левых эсеров, 16 меньшевиков, 17 кадетов, 2 народных социалиста, 80 представителей национальных партий. Ленинцы получили в Учредительном собрании, которому предстояло решить судьбу России, меньше четверти голосов.

Российское общество проголосовало за социалистические партии, польстившись на обещания раздать землю и покончить с войной. Однако характерно и другое: голосовали за политических радикалов, но не за экстремизм в политике. Напротив, созыв Учредительного собрания — попытка решить проблемы законодательным путем.

До октября большевики считали Учредительное собрание «подлинно народным представительством» и обвиняли Временное правительство и буржуазию, что они пытаются сорвать созыв Учредительного собрания. Но пока шли первые в истории России демократические выборы, ситуация изменилась. Большевики уже взяли власть. Зачем им Учредительное собрание?

29 ноября на заседании ЦК партии большевиков уже обсуждался вопрос, стоит ли вообще созывать Учредительное собрание.

— Надо отсрочить выборы, — сказал Ленин.

Ему возражали:

— Неудобно сейчас отсрочивать. Это будет понято как ликвидация Учредительного собрания, тем более что мы сами обвиняли Временное правительство в оттягивании Учредительного собрания.

— Почему неудобно? — возражал Ленин. — А если Учредительное собрание окажется кадетски-меньшевистски-эсеровским, это будет удобно?

Результаты голосования вывели его из себя.

ЛЕНИН УШЕЛ

Первое заседание Всероссийского Учредительного собрания прошло в Таврическом дворце 5 января 1918 года. Дворец заполнили вооруженные матросы и латышские стрелки, верные большевикам. Это Ленин распорядился о доставке в Петроград одного из латышских полков, рабочего по составу:

— Мужик может колебнуться в случае чего, тут нужна пролетарская решимость.

Наркому по морским делам Павлу Дыбенко поручили вызвать в Петроград вооруженных матросов.

Утром в «Известиях» зловещее предупреждение:

«Чрезвычайная комиссия по охране города Петрограда получила сведения, что контрреволюционеры всех направлений объединились для борьбы с Советской властью и днем своего выступления назначили 5 января — день открытия Учредительного собрания. Известно также, что руководителями этих контрреволюционных замыслов являются Филоненко, Савинков и Керенский, прибывшие в Петроград с Дона от Каледина».

Депутаты, оказавшись во враждебном окружении, почувствовали себя неуютно. Но они даже не предполагали, что парламент просуществует всего один день…

Ленин расположился в правительственной ложе. По описанию современника, Ленин «волновался и был мертвенно бледен, так бледен, как никогда. От этой совершенно белой бледности лица и шеи его голова казалась еще большей, глаза расширились и горели стальным огнем… Он сел, сжал судорожно руки и стал обводить пылающими, сделавшимися громадными глазами всю залу от края и до края ее».

Председатель ВЦИК и секретарь ЦК партии большевиков Яков Свердлов огласил «Декларацию прав трудящего и эксплуатируемого народа». Его предложение утвердить декларацию эсеры и меньшевики отвергли. Признавать советскую власть депутаты не считали правильным, ведь это им избиратели поручили определить государственный строй России и решить, кому управлять страной, то есть сформировать законное правительство.

Тогда от имени фракции большевиков заместитель наркома по морским делам Федор Раскольников объявил, что большинство Учредительного собрания выражает вчерашний день революции:

— Не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа, мы заявляем, что покидаем Учредительное собрание с тем, чтобы передать советской власти окончательное решение вопроса об отношении к контрреволюционной части Учредительного собрания.

Ленин убедился, что парламент большевиков не поддержит, а, следовательно, будет только мешать советской власти. Уезжая вечером, Ленин распорядился выпускать всех, кто пожелает уйти, но никого назад не впускать. В половине третьего ночи дворец покинули и левые эсеры, вступившие в коалицию с большевиками.

Остальные депутаты, составлявшие большинство Учредительного собрания, продолжили работу. Откликаясь на стремление своих избирателей поскорее закончить войну, призвали союзные державы скорее заключить справедливый всеобщий мир. Провозгласили Россию «Российской Демократической Федеративной Республикой, объединяющей в неразрывном союзе народы и области, в установленных федеральной конституцией пределах, суверенные».

Охрану Таврического дворца нес отряд моряков численностью двести человек (с крейсера «Аврора» и броненосца «Республика») под командованием анархиста Анатолия Викторского (Железняка). Примерно в четыре часа утра 6 января 1918 года Павел Дыбенко приказал Железняку, презрительно взиравшему на депутатов-говорунов, закрыть заседание. Дыбенко сам был избран депутатом Учредительного собрания, но не очень дорожил своим мандатом.

Начальник караула Таврического дворца тронул председательствующего за плечо и довольно невежливо сказал:

— Я получил инструкцию довести до вашего сведения, чтобы все присутствующие покинули зал заседания, потому что караул устал.

Избранный председателем Учредительного собрания Виктор Чернов в этот момент провозглашал отмену собственности на землю. Чернов был одним из основателей партии эсеров, которые, безусловно, ощущали себя победителями — за них голосовала деревня, то есть абсолютное большинство населения. Эсеры считали своим долгом выполнить главный пункт своей программы — дать крестьянам землю.

Чернов попытался урезонить матроса:

— Все члены Учредительного собрания также очень устали, но никакая усталость не может прервать оглашения земельного закона, которого ждет Россия.

Железняк равнодушно повторил:

— Я прошу покинуть зал.

СТРАНА ЛИШИЛАСЬ ПАРЛАМЕНТА

Депутаты разошлись. Они намеревались продолжить работу в тот же день вечером. Но их просто не пустили во дворец. Большевики приняли решение распустить Учредительное собрание. Это был решающий момент в истории страны: другие партии, конкуренты и соперники насильственно устранялись из политической жизни.

Демонстрацию в поддержку Учредительного собрания расстреляли. Так и не удалось установить количество жертв — обычно фигурирует цифра в тридцать человек.

«После разгона Учредительного собрания, — вспоминал депутат от партии эсеров Владимир Зензинов, — политическая жизнь в Петрограде замерла — все политические партии подверглись преследованиям со стороны большевистских узурпаторов. Партийные газеты были насильственно закрыты, партийные организации вели полулегальное существование, ожидая каждую минуту налета большевиков».

Ленин довольно говорил Троцкому:

— Конечно, было очень рискованно с нашей стороны, что мы не отложили созыва Учредительного собрания. Очень, очень неосторожно. Но в конце концов вышло лучше. Разгон Учредительного собрания советской властью есть полная и открытая ликвидация формальной демократии во имя революционной диктатуры. Теперь урок будет твердый.

Страна лишилась парламента. Путь представительной демократии для России был закрыт. Революция завершилась. В следующий раз свободно избранный парламент соберется в России не скоро.

Окончание. Начало в номерах «МК» от 19 декабря 2016 г., 9 января, далее — в каждый понедельник, а также 28 апреля, 5 мая, 9 июня, 7 ноября 2017 г.

Владимирская губерния и Российская революция 1917-1918 гг.

Выборы в Учредительное собрание

Созыв Учредительного собрания был подтверждён декретом Совнаркома 26 октября 1917 г.
Учредительное собрание как высший демократический орган должно было дать стране Конституцию
и законы. Выборы были назначены Временным правительством на 12 ноября. В нашей губернии
выборами руководила Владимирская окружная по делам о выборах в Учредительное собрание
комиссия, созданная 1 сентября 1917 г. Порядок выборов определялся «Положением о выборах
в Учредительное собрание» и Наказом к нему, которые были отпечатаны в типографии
губернского земства и разосланы по участкам. В выборах участвовали избиратели обоего пола,
которым исполнилось 20 лет, опуская в урну для голосования один из 7 зарегистрированных
партийных списков. Ранее изданными распоряжениями Временного правительства
были лишены избирательных прав члены Российского Императорского дома, монашествующие.

Списки кандидатов
в Учредительное собрание
по Владимирскому избирательному
округу,
сентябрь 1917 г.
Ф.393. Оп.2. Д.149. Л.60об-60а.

Объявление о процедуре
выборов,
ноябрь 1917 г.
Ф.391. Оп.1. Д.135. Л.50.

Агитационный материал
Муромского Совета,
ноябрь 1917 г.
Ф.341. Оп.1. Д.1. Л.524.

Агитационный материал партии эсеров
Газета «Владимирская Жизнь».
10 ноября 1917 г. № 47. С.2.

Выборы по Владимирской губернии прошли без существенных нарушений
(среди незначительных нарушений — допуск к голосованию рабочих и солдат,
не внесённых в списки, голосование родственников вместо заболевших избирателей).

Приложение к протоколу
Владимирской окружной
комиссии от 29 ноября 1917 г
с результатами подсчета
голосов по Владимирской губернии
Ф.1186. Оп.1. Д.65. Л.224об.

Опубликованный список
членов Учредительного собрания
по Владимирскому округу,
4 декабря 1917 г.,
Ф.1186. Оп.1. Д.65. Л.249.

29 ноября 1917 г. Владимирская окружная по делам о выборах в Учредительное собрание Комиссия на основании
протоколов 13-ти уездных и 2-х городских комиссий произвела общий подсчет голосов по всему Владимирскому
избирательному округу. По г. Владимиру за партию кадет отдали голоса 4457, за большевиков
4042 избирателя. В целом по губернии большинство голосов набрали большевики (345306 голосов) и
эсеры (196886 голосов). В Учредительное собрание прошло по спискам 6 большевиков и 3 эсера,
непосредственно от губернии большевик М.В. Фрунзе и эсер Н.В. Макеев.

1 января 1918 г. уездные Советы получили из г. Владимира копии телеграммы ЦК РСДРП большевиков
с распоряжением заменить лозунг «Вся власть Учредительному собранию!» на лозунг «Вся власть Советам!»,
взять под контроль все типографии и содержание издаваемых газет. Роспуск большевиками Учредительного
собрания 6 января 1918 г. не вызвал в губернии особых протестов, за исключением протестных резолюций
некоторых городских дум и общественных организаций.

Лучшая агитационная листовка 1917 года.

Выборы в Учредительное собрание

В этом году в Российской Федерации широко отмечается столетие событий 1917 г., немаловажную роль в которых сыграли созыв и последующий роспуск Учредительного собрания.

25 марта 1917 г. было принято решение о необходимости образовать Особое совещание для подготовки проекта Положения о выборах в этот орган. Предполагалось, что выборы в Учредительное собрание будут максимально демократичными: всеобщими, равными, прямыми при тайном голосовании.

Принятый закон о выборах значительно опережал развитие избирательного законодательства в других странах и был революционен для России: избирательные права предоставлялись женщинам и военнослужащим, был установлен самый низкий для того времени возрастной ценз, отсутствовали имущественный ценз, цензы оседлости и грамотности, какие-либо ограничения по вероисповеданию или национальному признаку.

В целях привлечения народных масс к участию в выборах 1917 г представители разных партий выпускали свои агитационные плакаты, распространяли листовки, вели устную агитацию.

В связи с этим в рамках III образовательного форума «Польза-2017» Студенческим научным обществом СГФ совместно с преподавателями кафедры социально-гуманитарного образования были разработаны задания для заочного конкурса  на  лучшую агитационную листовку 1917 г.

«Выборы в Учредительное собрание».

Школьникам предлагалось выполнить следующее задание:

1. Выбрать любую политическую партию, которая в 1917 г. выдвигала своих кандидатов в Учредительное собрание.
2. Придумать для партии агитационную листовку, наиболее ярко и красочно отражающую программу партии и ориентированную на определенные социальные слои.

Основными критериями для определения победителей являлись:

1. Информативность (листовка должна отражать основные пункты программы партии).
2. Историзм (листовка должна соответствовать исторической действительности).
3. Художественное оформление (красочность, оригинальность).
4. Оригинальность (листовка не должна быть продуктом плагиата).

По итогам конкурса места распределились следующим образом:

I место – Борзов Иван Сергеевич, учащийся 11 класса МБОУ гимназии им. Ф.К. Салманова, г. Сургут. Руководитель – Скуратова Юлия Романовна, учитель истории и обществознания.

II место – Боталова Юлия, Габдрахманова Екатерина, Зарипов Алмаз, Лоткова Дарья, учащиеся 10 В класса МБОУ «Лаборатория Салахова», г. Сургут. Руководитель – Игошева Надежда Антоновна, учитель истории и обществознания.

III место – Шиковский Андрей Владимирович, учащийся 8 класса МБОУ «Корликовская ОСШ», Нижневартовский район. Руководитель – Хромова Лариса Михайловна, учитель истории и обществознания.

Сертификаты участников, почётные грамоты и благодарственные письма учителям будут переданы и отправлены по почте в образовательные учреждения в ближайшее время.

От всей души поздравляем победителей конкурса!

Желаем дальнейших творческих и профессиональных успехов!

Зам. декана по ВР СГФ

к.и.н., преподаватель кафедры

социально-гуманитарного образования

Приходько Ю.С.,

председатель СНО СГФ

Дементьева А.

что потеряла страна 100 лет назад — РБК

Супердемократия по-большевистски

Оценивая шансы революционной России на демократию, необходимо подчеркнуть и огромный утопический ресурс русской революции. В 1918 году Россия хотела стать не просто демократической страной, а самой демократической страной в мире. Демократия рассматривалась как универсальный ключ для решения всех проблем. Демократизировать хотели все — школу, церковь, армию, вооруженные силы и т.д. В этом стремлении сделать супердемократию было что-то наивное и утопичное.

У большевиков было свое понимание демократии. Они считали, что представляют те слои населения, которые только и нужно представлять — рабочих и отчасти крестьян — а интересы всех прочих слоев вредны по своей сути. На этом основании большевики разогнали Учредительное собрание.

Читайте на РБК Pro

Сейчас под демократией мы понимаем представительство всех слоев населения и противопоставляем ее диктатуре либо авторитарному режиму. Но в политических словарях 1917 года «демократия» часто определялась как противоположность «буржуазии». Так что многие большевики и массы, шедшие за ними, искренне полагали, что их политика является демократической. А противников революции обвиняли в нарушении демократии, вкладывая в эти обвинения совершенно иной смысл.

Важно заметить, что большевики никогда не табуировали слово «демократия», в отличие от фашистов и нацистов. Советская власть не исключала это слово из своей лексики — говорили о «советской демократии», «диктатуре пролетариата» как «форме демократии» и т.д. Использовалась демократическая риторика, все десятилетия советской власти ритуально применялась демократическая процедура. Например, в эпоху перестройки люди не имели демократического опыта, но хорошо знали ритуалы демократии, что сыграло некоторую роль.

Визг и мат

Периодически в истории современной России возникают призывы создать Учредительное собрание. Я думаю, что этот план таит много опасностей. В современном развитии России прагматика демократии опасно подменяется демократической демагогией и бутафорией. На деле у нас нет практических навыков самоорганизации и самоуправления, и они не начинают формироваться.

Наглядный пример — собрания членов садоводческого кооператива. Часто собрания перетекают в женский визг, иногда перекрываемый угрюмым мужским матом. Двадцать человек не могут рационально организоваться и провести вместе час времени, обсуждая сравнительно простые вопросы общей повестки. Не могут, поскольку не обучены — нет привычки, нет традиции.

Некоторые полагают, что у нас не работает (или плохо работает) демократия из-за ее «врагов». «Враги» демократии есть всегда. Но если процедура самоорганизации не работает на микроуровне, как это может быть создано в масштабах страны?».

Позиция спикера может не совпадать с мнением редакции.

Учредительное собрание

Всероссийское Учредительное собрание — представительный орган, избранный в ноябре 1917 года. Единственное заседание собрания состоялось 5 (18) января 1918 года в Таврическом дворце в Петрограде. На собрании присутствовали 410 депутатов. Большинство принадлежало эсерам-центристам. Большевики и левые эсеры имели 155 мандатов. В начале заседания депутаты пропели гимн «Интернационал».

Во второй части заседания большевики, в знак протеста против непринятия «Декларации прав трудящегося и эксплуатируемого народа», заявили, что покидают собрание, «не желая ни минуты прикрывать преступления врагов народа». Вслед за ними заседание покинула левоэсеровская фракция. Оставшиеся депутаты приняли несколько документов: закон о земле, провозгласивший землю общенародной собственностью; обращение к воюющим державам с призывом начать мирные переговоры; постановление о провозглашении Российской демократической федеративной республики.

Заседание собрания завершилось в пятом часу утра, когда начальник охраны анархист Анатолий Железняков сообщил, что «караул устал». Председатель Совнаркома Владимир Ленин приказал свободно выпускать депутатов, но никого не впускать. Делегаты разошлись, условившись собраться на второе заседание 6 января в 17:00. Однако вечером двери Таврического дворца оказались заперты на замок, а у входа дежурил караул с пулеметами.

9 января ВЦИК опубликовал декрет о роспуске Учредительного собрания, принятый 6 января. 18 января Совнарком принял декрет, который предписал устранить из действующих законов все ссылки на Учредительное собрание.

100 лет назад «матрос-партизан Железняк» разогнал Учредительное собрание — Российская газета

Человеком, надолго прервавшим развитие российского парламентаризма, был 22-летний матрос-анархист Анатолий Железняков. Уже через год он погиб в бою с белыми на Украине, войдя в пантеон советских героев как «матрос-партизан Железняк».

Смех Ленина

5 января 1918 года в Таврическом дворце открылось Учредительное собрание, призванное определить дальнейшую судьбу России. Большевики, недавно захватившие власть в столице, получили на выборах депутатов собрания меньше трети голосов — большинство досталось эсерам и меньшевикам. После этого судьба «Учредилки» была решена: накануне открытия Ленин приказал председателю Центробалта Павлу Дыбенко вызвать из Кронштадта моряков для ее разгона.

Пока командир матросского отряда Николай Ховрин разгонял на питерских улицах демонстрацию в защиту собрания, его заместитель Железняков расставил перед дворцом пулеметы, а внутри — вооруженные посты. Матросы заняли и места для публики в зале заседаний, где заглушали ораторов свистом и криком, а иногда даже целились из винтовок в президиум. Несмотря на это, собрание во главе с опытным оратором Виктором Черновым отказалось принять предложенные большевиками документы. В том числе «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа», фактически утверждавшую диктатуру ленинской партии.

Обидевшись, большевики и их союзники, левые эсеры, покинули заседание. Наступила ночь, многие разошлись по домам, а в зале депутаты продолжали спорить и принимать решения — о провозглашении Российской федеративной демократической республики, о земле, о мире. В конце концов Дыбенко вызвал Железнякова и велел ему любым способом прекратить «эту говорильню». Убедившись, что все его люди на месте и готовы действовать, бравый моряк в 4.20 утра вошел в зал, поднялся на трибуну и заявил: «Я прошу прекратить заседание, поскольку караул устал!»

Произносивший в эту минуту речь эсер Илья Фондаминский испуганно замолчал, Чернов возмутился: «Как вы смеете? Кто дал вам на это право?!» Железняков театральным жестом указал на дверь, за которой столпились вооруженные матросы: «Я являюсь начальником охраны дворца и имею инструкцию от комиссара Дыбенко». А потом решительно добавил: «Ваша болтовня не нужна трудящимся. Повторяю: караул устал!»

После этого, по одной из версий, депутаты струсили и послушно разошлись. По другой Чернов все-таки довел заседание до конца и объявил перерыв до утра. Но утром, когда члены собрания подошли к дворцу, двери были заперты, а возле них дежурили матросы с пулеметами и двумя пушками. В тот же день газеты объявили депутатов «врагами трудового народа», а ночью начались аресты.

«Сумерками свободы» назвал разгон собрания Осип Мандельштам.

Ленин, узнав от Дыбенко, как один матрос распустил «Учредилку», смеялся до слез. Николай Бухарин вспоминал: «Мы не сразу поняли, что это истерика. В ту ночь мы боялись, что потеряем его». Смеялся и сам Железняков, когда через несколько дней рассказывал о своем подвиге на Третьем съезде Советов: «Мы вошли в зал и потребовали разойтись, ибо мы устали. И эти трусы разбежались! Но если бы потребовалось применить против врагов революции оружие, у нас не дрогнула бы рука. Чтобы защитить власть Советов, мы готовы на все!»

«Но кто же я?»

Готовым на все «Железняк» ощущал себя с детства, когда брат читал ему книги о смелых путешественниках, покорителях моря и суши. Анатолий родился в апреле 1895 года в подмосковном селе Федоскино, ныне поглощенном городом Долгопрудным. Его отец, отставной гренадер, работал в помещичьем имении, а потом перебрался с растущей семьей в Москву. Вскоре он умер, оставив жену и четырех детей без средств. Старший сын Николай, заразивший брата любовью к морю и приключениям, нанялся в матросы, дочь Александра стала домашней учительницей. Анатолия мать устроила за казенный счет в Военно-фельдшерское училище, но он быстро устал от муштры и больничной практики. А незадолго до выпуска не явился на построение в честь дня рождения императрицы Марии Федоровны, нахально заявив, что у него тоже день рождения, и он имеет право отдохнуть.

Фрондера не только выгнали, но и поставили на полицейский учет за склонность к «неблагопристойным разговорам».

Вернувшись домой, Анатолий устроился в аптеку при ткацкой фабрике Арсения Морозова. Уже через неделю хозяин-старообрядец застал его с папироской, сделал замечание и был послан подальше. Разумеется, грубиян был уволен и здесь, после чего подался в Одессу к брату. Работал грузчиком в порту, кочегаром на торговом судне, но тяжелую физическую работу при первой возможности променял на должность слесаря на снарядном заводе в Москве.

В Первую мировую Железняков был мобилизован, отправлен учиться на механика, но за какие-то проступки снова разжалован в кочегары. Впрочем, на учебном корабле «Океан» смутьян тоже удержался недолго — отчитал офицера, ударившего матроса. Под угрозой трибунала летом 1916 года сбежал с корабля в родное Подмосковье, где выправил документы на фамилию «Викторский» в честь любимого младшего брата Виктора (тот тоже станет моряком и погибнет, спасая упавшего за борт товарища).

Уже тогда у Анатолия были друзья среди революционеров, которые помогли ему перебраться в Новороссийск и вновь устроиться кочегаром. Своему дневнику он доверял тревожные мысли: «Новый 1917 год! Что ты даришь мне из трех вещей, которые лежат на пути моём? Смерть, свободу или заключение? Я не боюсь и смело гляжу вперед, ибо верю, что выиграю». Он уже собирался уехать в Америку — «страну великих возможностей», — когда узнал о случившейся в Петрограде революции.

18 марта Железняков впервые выступил на митинге моряков-черноморцев и вечером записал: «Выхожу, говорю и начинаю жить той жизнью, о которой мечтал, жизнью общественного деятеля. Писать лень, дел бездна… Но кто же я?»

На этом дневник обрывается — отныне у Железнякова не будет на него времени.

Добравшись до столицы, он явился в Кронштадтский Совет депутатов, объявил себя «жертвой режима» и получил назначение на минный заградитель «Нарова». Но не прослужил там ни дня, поскольку в новенькой морской форме посещал корабли и заводы, агитируя за революцию. Поддерживая большевиков, 22летний агитатор все же считал себя анархистом. Ведь анархисткой была и встреченная им Любовь — 16летняя Любка Альтшуль. Вместе они захватывали дачу высокопоставленного семейства Дурново в Полюстровском парке, ставшую штабом анархистов. Когда солдаты Временного правительства отбивали дачу, Железняков бросил в них три гранаты, за что получил 14 лет каторги. Верная Любка передала ему в «Кресты» ножовку и револьвер, и он бежал к «братишкам» в Гельсингфорс.

Теперь Железняков твердо знал, кто он такой — боец революции.

Между двумя партиями

В дни Октябрьской революции «матрос-партизан» со своими бойцами занял Адмиралтейство, а потом штурмовал Зимний — без эпических киношных сцен они тихо влезли в окна первого этажа и арестовали юнкеров. Когда в Москве восстание обернулось уличными боями, на помощь красным послали эшелон с моряками, которыми командовали Ховрин и Железняков. Но пока они добирались до второй столицы, бои прекратились, и балтийцы успели только «пощипать буржуев».

Едва успев навестить родных, Анатолий получил приказ следовать с отрядом в Харьков, где тоже надо было устанавливать Советскую власть. Обвешанные гранатами и пулеметными лентами матросы превратились в настоящих рейнджеров революции, наводивших ужас на целые города. В соседнем с Харьковом Чугуеве Железняков явился на заседание городской Думы и потребовал немедленно передать власть большевикам, угрожая подорвать гранатой себя и всех присутствующих.

После январского разгона Учредительного собрания партия доверила ему новое задание — отбить наступление румын на Бессарабию. Железняков вместе с новым другом Григорием Котовским решительно взялся за дело, но Брестский мир спутал им карты: пришлось срочно бежать от наступавших немцев. Анархисты выступили против мира, и в апреле их столичные ячейки были разоружены. После нелегких раздумий Анатолий остался с большевиками, но затаил недовольство. Летом 1918-го его отряд перебросили на Южный фронт, где на красных напирали казаки атамана Краснова. Железняков стал командиром полка в дивизии Васо Киквидзе — отчаянно смелого грузина, с которым тоже свел дружбу. Вместе они отличились не только в боях, но и в притеснениях и убийствах мирных жителей, зачисленных в «классовые враги».

Когда расследовать жалобы приехал видный большевик Николай Подвойский, его поезд недолго думая пустили под откос. Контуженный эмиссар Кремля обвинил Железнякова в покушении на свою жизнь, и тому пришлось бежать. С ним отправились верный друг Борис Черкунов и секретарша Елена Винда, полковничья дочь, ставшая его «походно-полевой женой». В октябре эта троица объявилась в занятой интервентами Одессе, где вместе с Котовским приняла участие в подпольной борьбе (на сей раз Железняков назвался не Викторским, а Викторсом).

Последний бой

Из подполья он вышел, когда Красная армия заняла Одессу. Железнякова сделали председателем профсоюза моряков. Но это мирное дело быстро ему надоело — к тому же моряки не желали слушать самозванца, прослужившего на флоте меньше года и не умевшего даже вязать морские узлы. Портили настроение и семейные проблемы: он женился на Елене, но явившаяся в Одессу Любка не желала оставлять любимого. Уже после гибели Анатолия она родила от него сына Юрия Альтшуля, ставшего юристом и писателем. Сама Любовь Альтшуль как анархистка много лет провела в ГУЛАГе, но вернулась и объявила себя настоящей вдовой героя — Елене Железняковой-Винде даже пришлось доказывать свои права в суде.

А пока уставший от проблем «матрос-партизан» слезно просился на фронт. В мае 1919-го он отремонтировал подбитый бронепоезд белых, набрал добровольцев и отправился на борьбу с восставшим против красных атаманом Григорьевым. Броненосный гигант прорвался через позиции повстанцев в Кременчуг, где был включен в состав 14-й армии Климента Ворошилова. Уже в июне Григорьев был разгромлен, но тут в наступление перешли части Деникина, захватившие Харьков и Екатеринослав. Железняков получил приказ прикрыть огнем бронепоезда отступление красных частей, которых преследовали казаки генерала Шкуро.

25 июля, двигаясь в сторону Екатеринослава, он узнал, что станция Верховцево, откуда он выехал, захвачена казаками. Остался единственный выход: на полном ходу прорываться обратно. Стреляя из пушек и винтовок, бронепоезд промчался через Верховцево; сам командир, высунувшись из окна командирской рубки, стрелял по врагу «по-македонски», сразу из двух пистолетов.

Поезд уже миновал станцию, когда Железняков вдруг пошатнулся и упал — пуля попала ему в грудь. Не приходя в сознание, он умер на следующий день на станции Пятихатки. Подруга его жены, советская разведчица Надежда Улановская писала: «Есть версия, что убили Железнякова большевики: к тому времени, когда он попал на юг, у них были с ним счеты как с анархистом, его объявили вне закона. Заместителем ему дали большевика, после гибели Железнякова он стал командиром, но бойцы его не любили… Есть основания считать, что этот большевик его и застрелил, смертельно ранил в спину во время боя».

P.S. На первой полосе «Правды» был напечатан некролог «известному революционеру». Гроб везли через весь город на броневике в сопровождении оркестра и толп народа. Похоронили Железнякова не «под курганом, заросшим бурьяном», как поется в песне, а на Ваганьковском кладбище, рядом с другими героями революции. Позже на могиле человека, провозгласившего «Караул устал!», установили помпезный памятник.

Не каждому удается одной фразой «застолбить» себе место в Истории.

ВЗГЛЯД ПОЭТА

Партизан Железняк

В степи под Херсоном высокие травы,

В степи под Херсоном курган.

Лежит под курганом,

Заросшим бурьяном,

Матрос Железняк — партизан.

Он шёл на Одессу, а вышел к Херсону;

В засаду попался отряд.

Налево — застава,

Махновцы — направо,

И десять осталось гранат.

«Ребята, — сказал, обращаясь к отряду,

Матрос-партизан Железняк, —

Херсон перед нами,

Пробьёмся штыками,

И десять гранат — не пустяк!»

Сказали ребята: «Пробьёмся штыками,

И десять гранат — не пустяк!»

Штыком и гранатой

Пробились ребята…

Остался в степи Железняк.

Весёлые песни поёт Украина,

Счастливая юность цветёт.

Подсолнух высокий,

И в небе далёкий

Над степью кружит самолёт.

В степи под Херсоном — высокие травы,

В степи под Херсоном — курган.

Лежит под курганом,

Заросшим бурьяном,

Матрос Железняк — партизан.

Михаил Голодный. 1935 год

Роспуск Учредительного собрания в начале 1918 года — История — Наука — Каталог статей

Роспуск Учредительного собрания в начале 1918 года

Одним из завершающих моментов в сломе старой государственной машины был роспуск Учредительного собрания в начале января 1918 г. Требование Учредительного собрания было очень популярным в народе, особенно среди крестьян. Оно являлось боевым лозунгом партии большевиков в борьбе с самодержавием. После победы Февральской революции Временное правительство под разными предлогами затягивало выборы в Учредительное собрание, где народные представители могли бы потребовать разрешения наболевших вопросов о мире, о земле и т. д. Большевистская партия, разоблачая контрреволюционную сущность Временного правительства, ссылалась, в частности, и на его обман в вопросе об открытии Учредительного собрания. Однако для самой партии лозунг Учредительного собрания уже не имел прежнего значения. Партия боролась за республику Советов, считая ее «более высокой формой демократизма, чем обычная буржуазная республика с Учредительным собранием» 1 2. Большевики готовили социалистическую революцию под лозунгом «Вся власть Советам!» Роль всенародного Учредительного собрания выполнил II съезд Советов, законодательно утвердивший победу диктатуры пролетариата. Учредительному собранию по существу уже делать было нечего.

После победы Октябрьской революции все ее враги стали выдавать себя за ярых сторонников скорейшего созыва Учреди тельного собрания. Они превратили требование Учредительного собрания в знамя борьбы против Советской власти.

Несмотря на то, что после Октября этот лозунг уже себя изжил и стал вчерашним днем революции, партия большевиков не отказывалась созвать собрание. И в этом вопросе большевики руководствовались марксистско-ленинским положением: народные массы должны на собственном опыте убедиться в правильности политики партии. При этом большевистская партия полагала, что если Учредительное собрание признает и одобрит завоевания революции, оно сыграет известную положительную роль, так как это укрепит доверие к Советской власти колеблющихся мелкобуржуазных масс; если же оно выступит против революции, то разоблачит себя в глазах народных масс и рассеет все иллюзии. Другими словами, партия стояла за революционное Учредительное собрание и была готова к борьбе против контрреволюционного собрания.

Выборы в Учредительное собрание должны были состояться 12 ноября. Контрреволюция развернула большую активность, стремясь использовать выборы в своих интересах. Ей благоприятствовали некоторые обстоятельства. Организацией выборов занималась Всероссийская по делам о выборах в Учредительное собрание комиссия, созданная при Временном правительстве и состоявшая в основном из кадетов, меньшевиков и правых эсеров. Комиссия даже не скрывала своего враждебного отношения к Советской власти’. Местные избирательные комиссии также состояли из лиц, назначенных еще при Временном правительстве. Это были те же кадеты, эсеры, меньшевики. Пользуясь неграмотностью крестьян, отсутствием во многих волостях и деревнях твердой Советской власти, они широко прибегали к обману избирателей. Было немало случаев, когда контрреволюционеры сознательно путали номера партийных списков, пе выдавали бюллетени со списками большевиков, не вносили в избирательные списки целые деревни, фабрики, где преобладало большевистское влияние.

Списки кандидатов были составлены еще в середине октября 1917 г. Они не соответствовали возросшему влиянию большевиков после победы Октябрьской революции. Кроме того, в октябре партия эсеров официально еще не раскололась на правых и левых. Избиратели голосовали за партию эсеров в целом. Поэтому после Октября правоэсеровское руководство могло присвоить себе голоса, поданные за левых эсеров. К тому же за короткий период социалистической революции не все трудящиеся могли полностью осознать ее величайшее значение для судеб России, разобраться во всех вопросах острейшей политической борьбы. Это не могло не отразиться на результатах голосования.

Выборы, проведенные в таких условиях, дали большинство эсерам. По данным 54 избирательных округов (из общего числа 79), большевики получили 9,02 млн. голосов (25%), эсеры — 20,9 млн., а вместе с меньшевиками — 22,62 млн. (62%), кадеты и другие партии буржуазии и помещиков — 4,62 млн. (13%) *. Из 715 избранных членов Учредительного собрания эсеров было 412, большевиков — 183 * 2.

Но даже эти итоги, которыми восторгалась контрреволюция, свидетельствовали о все возраставшей силе большевиков. Они получили подавляющее большинство голосов в обеих столицах (в Петрограде и Москве) и в наиболее крупных губернских центрах. По 67 губернским городам, по которым имеются данные, большевики получили 36,5 % голосов (из общего числа голосовавших), кадеты — 23,9, а эсеры — только 14,5% 3. За большевиков голосовали большинство рабочих в центральных промышленных губерниях, солдаты Северного и Западного фронтов, подавляющее большинство тыловых гарнизонов. Победа эсеров была одержана главным образом за счет окраин и аграрных губерний.

Выборы еще раз показали полный провал кадетов, которые после девяти месяцев господства пришли к плачевному итогу.

В. И. Ленин, анализируя итоги выборов в Учредительное собрание, подчеркивал, что нельзя руководствоваться лишь формальным соотношением голосов, полученных в городе и деревне. Пролетариат, ставший господствующим классом, имел огромные преимущества перед крестьянством (сплоченность, организованность, сознательность). Сила большевиков заключалась не только в том, что на их стороне был передовой класс страны, но и в их единстве, тогда как враги большевиков — эсеры, меньшевики, кадеты — были раздроблены и деморализованы.

Таким образом, итоги выборов не отражали сложившегося соотношения классовых сил в стране и не выражали подлинной воли большинства трудящихся. Партия большевиков разъясняла массам, что избранное Учредительное собрание по своему составу является контрреволюционным. Меньшевики же и эсеры демагогически обвиняли большевиков в нарушении «принципов демократии». В статье «Плеханов о терроре», опубликованной в конце декабря 1917 г., В. И. Ленин высмеял этих защитников «демократии». В свое время, писал он, в 1903 г. Плеханов, тогда один из виднейших представителей революционного социализма, говорил «Каждый данный демократический принцип должен быть рассматриваем не сам по себе в своей отвлеченности, а в его отношении к тому принципу, который может быть назван основным принципом демократии, именно к принципу, гласящему, что salus populi suprema lex» (благо народа— высший закон). Врагов революции можно на время лишить и неприкосновенности личности, и свободы печати, и всеобщего избирательного права, а плохой парламент надо стараться «разогнать» в две недели. «Так рассуждало тогда вместе с Плехановым громадное большинство нынешних меньшевиков…» *. Но времена изменились, вернее, другими стали «бывшие социалисты», изменившие революционным принципам.

Контрреволюция, конечно, понимала, что голосование в Учредительное собрание не меняет неблагоприятное для нее соотношение классовых сил и что вряд ли удастся захватить власть парламентским путем. Контрреволюция развернула лихорадочную деятельность по подготовке антисоветских мятежей. Учредительное собрание должно было служить ей «конституционным», легальным прикрытием. Центром подготовки вооруженных антисоветских мятежей стал Всероссийский союз защиты Учредительного собрания.

К 28 ноября, когда должно было открыться Учредительное собрание, в Петроград прибыло всего 172 избранных депутата. Во многих районах выборы закончились с большим опозданием, поэтому депутаты не могли прибыть к назначенному сроку. Учредительное собрание, согласно декрету Совнаркома от 26 но ября, могло быть открыто при наличии более 400 (т. е. больше половины) депутатов. Контрреволюция попыталась обойти решение Совнаркома. К 28 ноября кадеты готовили выступление, на которое должно было опереться Учредительное собрание.

С утра началась антисоветская демонстрация. Вооруженные заговорщики захватили Таврический дворец. Сюда явилось несколько десятков членов Учредительного собрания. Однако мятежники были разоружены и разогнаны матросами и красногвардейцами. Были сделаны попытки организовать подобные выступления также в Москве, Самаре и других городах.

Советское правительство приняло против мятежников решительные меры. Совнарком издал декрет «Об аресте вождей гражданской войны против революции». Кадеты были объявлены партией врагов народа. В борьбе с контрреволюцией некоторые Советы уже в это время использовали декрет Совнаркома о праве отзыва депутатов. Из Учредительного собрания были отозваны лидеры правых эсеров Авксентьев, Брешко-Брешков-ская, Год, Булат и др.

Левые эсеры и оппортунисты внутри большевистской партии (Каменев, Рыков, Ларин, Милютин), входившие в бюро фракции большевиков Учредительного собрания, заняли соглашательскую позицию. Они доказывали возможность одновременного мирного существования Советов с контрреволюционным Учредительным собранием. Оппортунисты готовы были предать революцию во имя формального демократизма. На заседании ВЦИК 1 декабря В. И. Ленин говорил: «Мы не дадим себя обманывать формальными лозунгами… Не надо идти назад к старым предрассудкам, которые интересы народа подчиняют формальному демократизму. Кадеты кричат: «Вся власть Учредительному собранию», а на деле это у них значит: «Вся власть Каледину»

ЦК партии И декабря сместил оппортунистическое руководство большевистской фракции Учредительного собрания. По поручению ЦК В. И. Ленин подготовил тезисы об Учредительном собрании, в которых были изложены и обоснованы взгляды большевистской партии на Учредительное собрание.

Революция, писал В. И. Ленин, ушла вперед от буржуазного демократизма к пролетарскому. Выборы в Учредительное собрание происходили в таких условиях, которые не могли отразить подлинное соотношение классовых сил в стране. Никакого соответствия, даже формального, между волей избирателей и составом избранных не было. Вот почему неизбежны были столкновения Учредительного собрания с народом, совершившим социалистическую революцию.

Лозунг «Вся власть Учредительному собранию!» стал на деле лозунгом кадетов и калединцев, знаменем борьбы за свержение власти Советов. Контрреволюция, развязав гражданскую войну, сама отняла всякую возможность решить исторические задачи революции парламентским путем.

В. И. Ленин называл изменой делу пролетариата попытки рассматривать вопрос об Учредительном собрании с формальной, юридической стороны, в рамках обычной буржуазной демократии, без учета классовой борьбы. Интересы социалистической революции были выше формальных прав Учредительного собрания, поэтому выход из создавшегося кризиса мог быть только один: быстрое осуществление народом прав перевыборов или признание Учредительным собранием Советской власти и ее политики. «Вне этих условий,— писал В. И. Ленин,— кризис в связи с Учредительным собранием может быть разрешен только революционным путем, путем наиболее энергичных, быстрых, твердых и решительных революционных мер со стороны Советской власти против кадетски-калединской контрреволюции…» 1 2.

Тезисы В. И. Ленина были одобрены партией и народом. Резолюции собраний крестьян, солдат, не говоря уже о рабочих, принимаемые в декабре, выражали их непоколебимую волю покончить с Учредительным собранием, если оно выступит против Советской власти. Вот типичная резолюция, принятая солдатами 32-го Отдельного полевого тяжелого артиллерийского дивизиона: «Пусть буржуазная печать не кричит, что Учредительному собранию со стороны Народной власти грозит опасность, и не делает его орудием борьбы. Солдатское, рабочее и крестьянское Учредительное собрание мы охраним, а буржуазное и контрреволюционное будет сметено, как правительство Керенского» ‘.

Советское правительство решило созвать Всероссийский съезд всех Советов — действительных представителей самых широких народных масс. 20 декабря Совнарком принял решение об открытии Учредительного собрания 5 января 1918 г. ВЦИК постановил созвать 8 января III Всероссийский съезд Советов рабочих и солдатских депутатов, а через несколько дней — III Всероссийский съезд Советов крестьянских депутатов.

К открытию Учредительного собрания правые эсеры, кадеты и меньшевики готовили вооруженный мятеж и террористические акты. 1 января 1918 г. было совершено покушение на В. И. Ленина, возвращавшегося в автомобиле с митинга в Михайловском манеже. Пуля бандита пролетела над его головой. Советское правительство приняло меры против заговорщиков. Серьезным ударом но планам контрреволюции, связанным с Учредительным собранием, было принятое 3 января постановление ВЦИК о признании контрреволюционными всяких попыток со стороны кого бы то ни было или какого бы то ни было учреждения присвоить себе функции государственной власти. В тот же день ВЦИК утвердил написанную В. И. Лениным знаменитую «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». В ней были обобщены все завоевания освобожденных революцией рабочих и крестьян, она выражала самые насущные интересы трудящихся, во имя которых они боролись.

Учредительное собрание открылось 5 января в 4 часа дня. От имени ВЦИК Я. М. Свердлов, открывший заседание Учредительного собрания, предложил обсудить «Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа». Контрреволюционное большинство собрания отказалось даже обсуждать ее, выступило сразу и открыто против Советской власти. Тем самым была окончательно решена судьба Учредительного собрания. Те трудящиеся, которые в него раньше верили, убедились в его контрреволюционности.

Большевики покинули зал заседания. Вслед за ними и левые эсеры также решили уйти. Заседание оставшейся контрреволюционной части Учредительного собрания было прервано утром 6 января по требованию начальника караула матроса Железня-кова. «Караул устал!» — сказал он.

В ночь на 7 января по докладу В. И. Ленина ВЦИК утвердил декрет о роспуске Учредительного собрания.

«Всякий отказ от полноты власти Советов,— гласил декрет,— от завоеванной народом Советской республики в пользу буржуазного парламентаризма — и Учредительное собрание было бы теперь шагом назад и крахом всей Октябрьской рабоче-крестьянской революции»

Рабочие, солдаты и крестьяне горячо одобрили действия Советского правительства. Московский губернский съезд Советов 8 января записал в своей резолюции, что Учредительное собрание «сделало попытку с первого же момента своей работы отнять у народа все, за что боролись рабочие, солдаты и крестьяне» 1 2. Такие резолюции принимались повсеместно. Путь буржуазного парламентаризма был окончательно отвергнут народом.

Буржуазия — русская и международная — и ее защитники — ревизионисты подняли невообразимый шум в связи с роспуском Учредительного собрания, пытались использовать этот факт для дискредитации диктатуры пролетариата. Фальсифицируя ход и сущность революционных событий в России, они кричали о «насилиях» большевиков, об отсутствии в России «свобод». Ренегат Каутский обвинял большевиков в нарушении «демократии». В. И. Ленин раскрыл смысл его фальшивых доводов: «…Каутский твердо стоит на своем «лозунге»: пусть гибнет революция, пусть буржуазия торжествует над пролетариатом, лишь бы процветала «чистая демократия»!»3.

Для большевиков интересы революции, трудового народа были превыше всего. Покончив с контрреволюционным Учредительным собранием, они укрепили Советское государство и новую, подлинно народную демократию.

1789-1791: Революция | Архивы и специальные коллекции

Архивы и специальные коллекции владеют рядом текстов и брошюр революционного периода (1789-1799 гг.), в которых излагаются основные события революции, включая созыв Национального собрания, публикацию Декларации Droits de l’Homme et du Citoyen , Женский марш в Версале, Конституция 1791 года и резня на Марсовом поле.

События 1789 года и Французская революция

Национальное собрание

Национальное собрание существовало с 13 июня 1789 года по 9 июля 1789 года. Это было революционное собрание, сформированное представителями третьего сословия Генеральных штатов. Это собрание называло себя «Национальным собранием», поскольку оно представляло не менее 96% нации. Они взяли на себя суверенные полномочия в отношении налогообложения и решили разработать конституцию, ограничивающую полномочия короля. Отныне верховная власть должна была принадлежать не монарху, а нации, которая осуществляла ее через избранных ею представителей. Однако Собрание считало себя действующим в интересах короля и первоначально объявляло все свои законы подлежащими утверждению королем.

Несмотря на добросовестные заявления третьего сословия королю, Людовик XVI был возмущен дерзостью третьего сословия. 19 июня, всего через два дня после созыва Национального собрания, Людовик приказал сословиям разделиться, а здание, в котором заседало Национальное собрание, закрыть, пока он готовил адекватный ответ. Однако Ассамблея просто нашла другое место для встречи на теннисном корте за пределами здания. Там они поклялись, что не распадутся, пока во Франции не будет писаной конституции.Эта «присяга на теннисном корте» была одновременно революционным актом и утверждением, что политическая власть исходит от народа и его представителей, а не от монарха. После этого Национальное собрание переименовало себя в Национальное учредительное собрание .

Людовик XVI неохотно уступил требованиям Национального учредительного собрания и утвердил своего рода конституцию, хотя и далеко не столь прогрессивную, как то, на что надеялось собрание. Однако все представители народа стояли твердо, так как они сами не написали конституцию, как обещала их присяга на предыдущей неделе.После этой демонстрации неповиновения со стороны Национального учредительного собрания отношения между собранием и монархом разорвались. Кроме того, жители Парижа вышли на улицы в поддержку Ассамблеи, создав атмосферу хаоса в столице.

Тексты, описывающие усилия Национального собрания в коллекции, включают:

Procès-Verbal de l’Assemblee Nationale (номер позывного DC165. A1) включает почти девять томов первичных документов, касающихся Ассамблеи и ее членов с 1789 по 1791 год.Во втором томе этой серии также содержится значительное количество документов, касающихся создания Конституции Франции (см. Ниже).

Декларация о человеке и гражданине, 1789

Конституционный комитет из двенадцати членов был созван Национальным 14 июля 1789 года (тоже в тот же день  , что и штурм Бастилии). Его задачей была разработка статей новой конституции. Этот комитет состоял из двух членов от первого сословия, двух от второго и четырех от третьего.Было много предложений по переопределению французского государства, особенно после отмены феодализма в августе 1789 года. для того, что впоследствии стало Декларацией о правах человека и гражданина.   Аббат Сийес Preliminaire de la Конституции, Reconnoissance et Exposition Raisonné des Droits de l’Homme et du Citoyen (тел.DC165.A1) был опубликован в 1789 году и дает подробное объяснение того, почему документ, защищающий права французских граждан, был так важен.

  Декларация о правах человека и гражданина , принятая в 1791 году, является основополагающим юридическим документом Французской революции и в истории прав человека. Ее написал маркиз де Лафайет с помощью своего друга и соседа, американского посланника во Франции Томаса Джефферсона.На Декларацию также частично повлияла Декларация независимости США и политическая философия Просвещения. Например, Декларация   подчеркивает такие принципы Просвещения, как индивидуализм, общая воля, общественный договор (Жан Жак Руссо) и разделение властей.

Декларация   представлена ​​преамбулой, в которой описываются основные характеристики прав, которые квалифицируются как «естественные, неотъемлемые и священные» и состоят из «простых и неоспоримых принципов», на которых граждане могут основывать свои требования.Несколько статей Декларации   также призывали к прекращению феодализма и аристократических привилегий, ограничению власти монархии, справедливой системе налогообложения, свободе и равным правам для всех людей (называемых «мужчинами»). , а также доступ к государственным должностям в зависимости от квалификации и таланта. Кроме того, этот документ позволял всем гражданам быть вовлеченными в законотворческий процесс. Декларация о правах человека и гражданина также стала преамбулой конституции, принятой 30 сентября 1791 года.

копия декларации des droits de l’homme et du citoyen можно найти в Portraits des Personnages Célèbres de la Révolution, AVEC Tableau Iistorique et Ulticace от P. quenard (звонок № DC145 .Q42 1796).

На следующей гравюре из Revolution de France (No. XIII), dediees a la Nation (номер позывного DC140. R55. v.1) изображена кокарда , олицетворяющая Национальную Конституцию Франции, держащая табличку с законами. и Декларация о правах человека и гражданина.

Женский марш на Версаль, 5 октября 1789 года

В революционных брошюрах, хранящихся в архивах и специальных коллекциях, также упоминается Женский марш на Версаль 5 октября 1789 года. Это событие было одним из самых ранних, наиболее значительных и жестоких событий Французской революции. Марш на Версаль был организован с целью получить хлеб и снизить высокие цены на хлеб группой возмущенных француженок, собравшихся на парижских рынках.Несмотря на то, что Hôtel de Ville предоставил больше хлеба, первоначальная толпа женщин (насчитывающая почти 6000 человек) и другие, которые присоединились к ним, продолжали маршировать на Версаль, чтобы гарантировать, что в будущем будет достаточно хлеба по разумным ценам. Голод был настоящим и постоянным страхом для низших слоев третьего сословия, и слухи о «аристократическом заговоре» с целью уморить бедных голодом были безудержными, и им легко верили.

Те, кто шли на Версаль, несли оружие, включая мушкеты, вилы и косы, а также притащили с собой несколько пушек из ратуши.Во время марша было много протестующих, призывавших к смерти королевы Марии-Антуанетты , неразрывно связанной с чрезмерной роскошью и тратами. Когда они прибыли в Версаль, они обогнали Национальное Учредительное собрание и его депутатов. Максимилиан Робеспьер , который в то время был относительно малоизвестной политической фигурой, помог успокоить толпу словами поддержки женщин и их бедственного положения. Делегата женщин привели к Людовику XVI, они объяснили ему свое положение, и он ответил, дав им больше хлеба и пообещав, что скоро им будет дано больше.Это успокоило некоторых женщин и некоторых других, присоединившихся к ним, и они вернулись в Париж.

Однако были и те, кто требовал смерти королевы и переезда короля из Версаля в Париж, и напали на дворец, убив нескольких охранников, пытавшихся найти Марию-Антуанетту. Генерал Лафайет вмешался с группой своих солдат и телохранителей короля и очистил дворец. После этого, пытаясь успокоить толпу, король появился перед толпой с балкона и сообщил им, что вернется с ними в Париж.Следующие гравюры из революционной брошюры Revolution de France (№ XIII), dediees a la Nation (номер вызова DC140 . R55 ) дают представление об огромном количестве людей, участвовавших в Марше на Версаль и как они насильно вернули короля во дворец Тюильри в Париже. Эта брошюра также содержит современный отчет о марше на Версаль в 1789 году. Причиной этого вынужденного отъезда из Версаля было мнение, что король будет более подотчетен народу, если он будет жить среди них в Париже.

Конституция 1791

Недолговечная французская Конституция 1791 года была первой писаной конституцией во Франции, созданной после краха Абсолютной монархии Старого режима. Этот документ, невольно подписанный королем Людовиком XVI, создал конституционную монархию во Франции. Переопределяя организацию французского правительства, гражданство и пределы полномочий правительства, Национальное собрание намеревалось представлять интересы всеобщей воли.Вера Ассамблеи в суверенную нацию и в равное представительство можно увидеть в конституционном разделении властей. Национальное собрание было законодательным органом, король и королевские министры составляли исполнительную власть, а судебная власть была независима от двух других ветвей.

Резня на Марсовом поле, 17 июня 1791 года

17 июля 1791 года Национальное Учредительное собрание издало декрет о том, что король Людовик XVI останется королем при конституционной монархии.Однако лидеры республиканцев во Франции решили выступить против этого решения. Большая группа граждан собралась на Марсовом поле, чтобы подписать петицию с требованием свержения монархии; однако они были распущены маркизом де Лафайетом и Национальной гвардией. Позднее в тот же день вернулась большая толпа, и когда Национальная гвардия попыталась их разогнать, вспыхнуло насилие. Толпа начала бросать камни, и в конце концов Национальная гвардия была вынуждена открыть огонь по толпе.По оценкам, в тот день погибло 50 человек (максимум).

Согласно революционной брошюре Парижская революция (№ 106) (номер вызова DC140 .R55 ) , общественное мнение о резне было неоднозначным: « Le Massacre du 17-il juillet est» bien?le massacre du 17 juillet est-il un mal? voilà la seule question qui divise la France. «[1] Национальное собрание и многие другие правительственные чиновники считали, что французская столица была захвачена разбойниками, которые поставили под угрозу безопасность всех граждане Парижа; в то время как другие считали, что расправа над мирными гражданами и их семьями была результатом введения военного положения и огромного желания затормозить ход революции.

Национальное Учредительное Собрание распустилось 30 сентября 1791 года. Законодательное Собрание сохраняло власть в революционной Франции до тех пор, пока 21 сентября 1792 года не был созван Национальный Конвент .

[1] «Malheureuse journee du 17 juillet 1791» в La Revolution de Paris. № 106. (Париж: 1791), 54.

роспуск Учредительного собрания 1918 г. — История России с

роспуск Учредительного собрания 1918 г.

РОССИЯ CW 1918-20

Главной задачей Ленина было создание партии, способной захватить власть в нужный момент.

После успешного переворота октября 1917 года [свержения ПГ] Ленин был полон решимости не допустить, чтобы выборы

определили власть большевиков. Однако выборы в Учредительное собрание уже прошли на

вперед, как планировалось

РЕЗУЛЬТАТЫ ЗА БОЛЬШЕВИКОВ

едва ли ¼ мест в собрании

Ленин первоначально поддерживал идею Учредительного собрания, поскольку оно давало возможность ослабить Временное

правительство, — но теперь оно ему было не нужно.Так как он был подавляющим не большевиком, это осложнило бы жизнь его правительству. Ленин не шел на компромиссы — он был революционером, верившим в сокрушение противников.

После всего лишь одного дня сессии Красная гвардия распустила его под дулом пистолета. В России не будет другого демократического органа

до тех пор, пока не рухнет советский коммунизм более 70 лет спустя.

Ленин обосновывал это тем, что первоначальная причина создания собрания [всероссийского представительного

органа] уже была достигнута созданием Советского правительства в октябре 1917 года. Таким образом, Учредительное собрание

было коррумпировано. Он утверждал, что выборы были сфальсифицированы эсерами и кадетами и что результаты

не отражают воли русского народа.

БОЛЬШЕВИЧСКАЯ РЕАКЦИЯ

У некоторых это вызвало беспокойство. Гарький, один из ведущих интеллектуалов большевиков, сравнил это с Кровавым воскресеньем

1905 и охарактеризовал Ленина как «хладнокровного». Многие иностранные коммунисты также были потрясены его поведением.

Роза Люксембург, немецкая социалистка, осудила уничтожение демократии.

Ленина такая критика не коснулась. По его мнению, уязвимое положение БК требовало

самых суровых мер. Его концепция демократического централизма, требующая подчинения членов партии

своим лидерам, была необходима Ленину для утверждения своей власти.

БРЕСТ-ЛИТОВСКИЙ ДОГОВОР 1918

Военное истощение России сделало невозможным продолжение войны. Если Германия в конце концов выиграет войну, она сохранит за собой

территорию России. Но если Германия проиграет войну, Россия вернет себе оккупированные земли. Таким образом, мир был

необходим.

1914-17 Министерство иностранных дел Германии выделило значительные суммы денег Ленину и большевикам в надежде, что в случае успеха их революции они выведут Россию из войны. Германия продолжала финансировать Ленина даже после Октябрьской революции и перемирия. Таким образом, урегулирование с Германией отвечало интересам Ленина.

ТРОЦКИЙ

Ленин немедленно хотел мира, в то время как левые революционеры настаивали на продолжении войны как

революционного крестового похода против империалистической Германии.Троцкий знал, что у России нет шансов на победу, однако,

в надежде, что в течение короткого времени немецкие армии рухнут и революция продолжится в

Германии, Троцкий хотел выиграть время. Его лозунгом было «ни мира, ни войны», что смутило и взбесило

немцев в Брест-Литовске.

Он вел себя неуважительно на мирных переговорах. Громко зевал, пока говорили немцы, и заводил частные

разговоры с коллегами-большевиками, вместо того чтобы слушать, что говорят.Когда же он говорил, то

игнорировал предмет обсуждения и пустился в революционные речи.

Советская делегация в Брест-Литовске, в конце концов, была готова подписать разрушительный мирный договор, как только стало ясно, что немцы серьезно рассматривают возможность похода на Петроград для свержения

ленинского правительства.

Договор подписан 3 марта 1918 г.;

Страница не найдена | Институт мира США

Поиск USIP.орг

Тип контентаСообщение в блогеЦентрКурсЮжный Суданский мирный процесс Цифровая библиотека ЭлементСобытиеВнешние новостиСтипендияТема обсужденияGC — Academy LandingGC — Продвижение курсаGC — EventGlossary TermGrantINPROL PublicationLanding PageNewsOnline CoursePagePersonProjectsPublicationPublic Education PageLibrary ResourceSite Notification

СтраныАфрика-Ангола-Бенин-Ботсвана-Буркина-Фасо-Бурунди-Камерун-Кабо-Верде-Центральноафриканская Республика-Чад-Коморские Острова-Кот-д’Ивуар-Демократическая Республика Конго-Джибути-Экваториальная Гвинея-Эритрея-Эфиопия-Габон-Гана -Гвинея-Гвинея-Бисау-Кения-Лесото-Либерия-Мадагаскар-Малави-Мали-Мавритания-Маврикий-Мозамбик-Намибия-Нигер-Нигерия-Руанда-Сан-Томе и Принсипи-Сенегал-Сейшельские острова-Сьерра-Леоне-Сомали-Южная Африка- Южный Судан-Судан-Свазиленд-Танзания-Гамбия-Республика Конго-Того-Уганда-Замбия-ЗимбабвеАмерика-Антигуа и Барбуда-Аргентина-Багамы-Барбадос-Белиз-Боливия-Бразилия-Канада-Чили-Колумбия-Коста-Рика -Куба-Доминика-Доминиканская Республика-Эквадор-Сальвадор-Гренада-Гватемала-Гайана-Гаити-Гондурас-Ямайка-Мексика-Никарагуа-Панама-Парагвай-Перу-Сент-Китс и Невис-Сент-Люсия-Сент-Винсент и Гренадины-Тринидад и Тобаго-США-Уругвай-ВенесуэлаАзия-Афганистан-Австралия-Бангладеш-Бутан-Бруней-Бирма-Камбоджа-Китай-Фиджи-Индия-Индонезия-Япония-Казахстан- Кирибати-Кыргызстан-Лаос-Малайзия-Мальдивы-Маршалловы Острова-Микронезия-Монголия-Науру-Непал-Новая Зеландия-Северная Корея-Пакистан-Палау-Новая Гвинея-Филиппины-Самоа-Сингапур-Соломоновы Острова-Южная Корея-Шри-Ланка- Суринам-Таджикистан-Таиланд-Тимор-Лешти-Тонга-Туркменистан-Тувалу-Узбекистан-Вануату-ВьетнамЕвропа-Албания-Андорра-Армения-Австрия-Азербайджан-Беларусь-Бельгия-Босния-Герцеговина-Болгария-Хорватия-Кипр-Чехия-Дания- Эстония-Финляндия-Франция-Грузия-Германия-Греция-Гренландия-Святой Престол (Ватикан)-Венгрия-Исландия-Ирландия-Италия-Косово-Латвия-Лихтенштейн-Литва-Люксембург-Македония-Мальта-Молдова-Монако-Черногория-Нидерланды -Норвегия-Польша-Португалия-Румыния-Россия-Сан-Марино-Сербия-Словакия-Словения-Испания-Швеция-Швейцария-Турция-Украина-Великобритания Ближний Восток и Северная Африка-Алжир-Бахрейн-Египет-Иран-Ирак-Израиль и Палестинские территории-Иордания-Кувейт-Ливан-Ливия-Марокко-Оман-Катар-Саудовская Аравия-Сирия-Тунис-Объединенные Арабские Эмираты-Йемен

Проблемные областиВоенно-гражданские отношенияАнализ и предотвращение конфликтовДемократия и управлениеЭкономика и окружающая средаОбразование и обучениеНасилие на выборахХрупкость и устойчивостьГендерГлобальное здравоохранениеГлобальная политикаПрава человекаСправедливость, безопасность и верховенство законаПосредничество, переговоры и диалогНенасильственные действияМирные процессыПримирениеРелигияНасильственный экстремизмМолодежь

Сортировать

Актуальность

Дата

Процедуры роспуска парламента и назначения выборов

Роспуск прекращает работу парламента и сопровождается всеобщими выборами, дата которых устанавливается губернатором в совете, то есть генерал-губернатором, действующим на совет премьер-министра. Закон о Конституции 1982 года предусматривает, что Палата общин должна быть распущена в течение пяти лет и что Парламент должен заседать не реже одного раза в 12 месяцев. Роспуск отменяет все находящиеся на рассмотрении законы и прекращает дальнейшую деятельность комитета.

Роспуск парламента происходит, когда генерал-губернатор издает прокламацию от имени Ее Величества Королевы с большой печатью Канады.

Фон

Право роспуска парламента является королевской прерогативой генерал-губернатора.Генерал-губернатор сохраняет определенную конституционную свободу действий в отношении того, принимать ли совет премьер-министра о роспуске парламента.

Всеобщие выборы должны проводиться в третий понедельник октября на четвертом календарном году после последних всеобщих выборов (в соответствии с Законом о выборах Канады SC 2007, c. 10, s. 1), если только генерал-губернатор распускает парламент до этой даты.

Процедуры роспуска

Премьер-министр традиционно посещает генерал-губернатора в Ридо-Холле и представляет генерал-губернатору рекомендацию о роспуске. Инструмент рекомендации — это письменный документ, представляющий личную рекомендацию премьер-министра о том, чтобы генерал-губернатор санкционировал конституционное или законодательное действие правительства. Подписание документов обычно происходит в зале Ридо. При согласовании ликвидации документы подписываются в следующем порядке:

1. Премьер-министр представляет генерал-губернатору рекомендацию о роспуске парламента. Генерал-губернатор подписывает документ, подтверждающий его или ее одобрение.
2. От имени Ее Величества Королевы генерал-губернатор подписывает соответствующую прокламацию под Большой печатью Канады о роспуске парламента. (Заместитель генерального регистратора Канады и заместитель генерального прокурора Канады подписывают прокламацию перед ее представлением генерал-губернатору.)
3. Генерал-губернатор подписывает протокол заседания Тайного совета, санкционирующий выдачу избирательных листов, назначая день голосования и дату возврата приказов.Избирательные предписания разрешают проведение выборов в избирательных округах.
4. От имени Ее Величества Королевы генерал-губернатор подписывает соответствующую декларацию о том, что должны быть изданы указы о выборах. (Заместитель генерального регистратора Канады и заместитель генерального прокурора Канады подписывают прокламацию перед ее представлением генерал-губернатору.)
5. Премьер-министр представляет генерал-губернатору рекомендацию по вопросу о прокламации pro forma созыва нового парламента.( Pro forma относится к дате, которая назначается для созыва парламента премьер-министром, когда генерал-губернатор дает разрешение на роспуск. Дата может быть отложена еще больше, но она всегда должна быть не менее чем на день после даты созыва парламента. возврат избирательных бюллетеней.)
6. Генерал-губернатор подписывает соответствующий указ от имени Ее Величества Королевы для проформы созыва нового парламента. (Заместитель генерального регистратора Канады и заместитель генерального прокурора Канады подписывают прокламацию до ее подачи генерал-губернатору. )        

За дополнительной информацией обращайтесь:
Процедуры и практика Палаты общин, , второе издание, 2009 г.
Под редакцией Одри О’Брайен и Марка Боска
© Палата общин, 2009 г. gc.ca/procedure-book-livre

Непал распускает законодательный орган из-за провала переговоров по конституции

Катманду, Непал — Непал погрузился в новый кризис в воскресенье после того, как соперничающие политические партии в гималайской стране не смогли прийти к соглашению по новой конституции до истечения срока полномочий национального законодательного собрания в полночь.

Премьер-министр Бабурам Бхаттараи, выступая по национальному телевидению, объявил, что законодательный орган, известный как Учредительное собрание, будет распущен. Он сказал, что останется у власти и что его правительство проведет в ноябре выборы в новое собрание. Соперничающие политические лидеры быстро осудили этот план как захват власти.

«Для продвижения вперед все еще необходим политический консенсус», — сказал г-н Бхаттараи в своем выступлении незадолго до полуночи. Назвав себя «опечаленным» и «удрученным», премьер-министр добавил: «Давайте учиться на ошибках и двигаться вперед.”

Воскресное событие — еще одна неудача в долгом и часто мучительном переходе Непала от монархии к демократической республике. Страна пережила десятилетнюю партизанскую войну маоистских повстанцев, которая закончилась в 2006 году, когда маоисты согласились сложить оружие и присоединиться к демократическому политическому процессу. Учредительное собрание было избрано на двухлетний срок в 2008 году, но этот срок продлевался снова и снова после того, как конкурирующие политические партии не смогли договориться о новой конституции.

На этот раз Верховный суд Непала постановил, что срок не может быть продлен. Г-н Бхаттараи, член маоистской партии, сказал, что его решение провести выборы в ноябре соответствует вариантам, изложенным Верховным судом, на случай, если крайний срок будет пропущен. Но другие политические лидеры раскритиковали это решение, заявив, что премьер-министр должен был выбрать другой вариант, согласно которому Учредительному собранию было бы позволено стать парламентом, который мог бы продолжать попытки выработать конституционное соглашение.

«Это хорошо спланированный заговор», — сказал Гаган Тхапа, лидер партии Непальский конгресс. Рано утром в понедельник четыре политические партии призвали премьер-министра уйти в отставку.

Глубокое недоверие существует среди трех крупнейших политических партий Непала: маоистов, Непальского конгресса и Коммунистической партии Непала (объединенной марксистско-ленинской). В воскресенье переговоры прервались после того, как соперничающие партии не смогли договориться о федералистской структуре правительства в соответствии с новой конституцией.

Две недели назад три партии и альянс мадхеси, группа партий из региона, расположенного вдоль границы с Индией, договорились о создании штатов, границы которых будут включать представителей различных этнических групп. Однако позже маоисты вышли из сделки после противодействия со стороны групп коренных народов и некоторых более мелких партий мадхеси.

Эти небольшие партии хотят установить границы, в которых штаты будут основываться на этнической принадлежности, гарантируя, что меньшинства смогут накапливать большую политическую власть, формируя большинство в определенных штатах. Противники этой идеи утверждали, что такая структура только увековечит и углубит этническую рознь в стране.

Проблема этнических государств вызвала протесты и насилие в Непале в последние недели. В воскресенье, когда политические лидеры собрались в резиденции премьер-министра, люди собрались снаружи, выкрикивая лозунги за и против федерализма на этнической основе. Дороги возле здания Учредительного собрания были заполнены людьми, поющими и танцующими, поскольку разные стороны пытались собраться в поддержку.

«Федерализм должен быть основан на единой этнической идентичности», — сказал 25-летний Рохит Лимбу, студент с красной повязкой на голове, присутствовавший на массовом собрании, организованном этническими группами.

Однако неподалеку люди на другом митинге размахивали национальными флагами и предупреждали, что разделение страны по этническому признаку вызовет напряженность и подорвет этническое спокойствие, которое издавна царило в Непале.

«Нам не нужна конституция, поддерживающая федерализм на этнической основе, — сказал 35-летний бизнесмен Суреш Карки. «Мы хотим доброй воли в обществе».

Продолжающаяся политическая нестабильность в Непале только ухудшит ситуацию в крошечной стране, зажатой между Китаем и Индией. Сбои в подаче электроэнергии стали обычным явлением, а экономика пострадала из-за политической неопределенности в стране.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН 1902 г.
Роспуск Законодательного собрания в течение 4-летнего срока

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН 1902 г. — РАЗДЕЛ 24B
Роспуск Законодательного собрания в течение 4-летнего срока

Сводные акты Нового Южного Уэльса

[Показатель]
[Таблица]
[Поиск]
[Искать в этом акте]
[Примечания]
[Примечание]
[Предыдущий]
[Следующий]
[Скачать]
[История]
[Помощь]

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН 1902 г. — РАЗДЕЛ 24B

Роспуск Законодательного собрания в течение 4-летнего срока

24B Роспуск Законодательного собрания в течение 4-летнего срока

(1) Законодательное собрание может быть распущено Губернатором путем провозглашения,
но только в случаях, предусмотренных настоящим разделом.

(2) Законодательная
Собрание может быть распущено, если—

(а) вотум недоверия Правительству
принимается Законодательным собранием (по предложению которого не менее 3
Законодательное собрание уведомило об этом за полные дни), и

(b)
в течение периода, начинающегося с принятия вотума недоверия и
через 8 полных дней после этого Законодательное собрание не приняло
Вотум доверия тогдашнему правительству.

После вотума недоверия
принято, Законодательное собрание не может быть приостановлено до окончания
этот 8-дневный период и не может быть отложен на период, превышающий этот
8-дневный срок, если не было принято вотум доверия.

(3)
Законодательное собрание может быть распущено, если оно —

(а) отклоняет законопроект, который
присваивает доходы или деньги на обычные ежегодные услуги
правительство или

(b) не принимает такой законопроект до того, как
Губернатор считает, что ассигнования необходимы.

Этот подраздел делает
не применяется к законопроекту, который присваивает доходы или деньги для Законодательного собрания
Только.

(4) Законодательное собрание может быть распущено в течение 2 месяцев до
срок действия Ассамблеи истекает, если в противном случае будут проведены всеобщие выборы.
должны быть проведены в тот же период, что и выборы в Содружество, в течение
в праздничный период или в любое другое неудобное время.

(5) В этом разделе нет
не допускать губернатора к роспуску Законодательного собрания при обстоятельствах
кроме тех, которые указаны в подразделах (2)-(4), несмотря на любые рекомендации
Премьер-министр или Исполнительный совет, если губернатор может сделать это в соответствии с
установленные конституционные соглашения.

(6) При принятии решения о
Законодательное собрание должно быть распущено в соответствии с настоящим разделом.
Губернатор рассмотрит возможность формирования жизнеспособного альтернативного правительства
без роспуска и при этом должен учитывать любое предложение, принятое
Законодательное собрание выразило доверие альтернативному правительству
в котором названное лицо будет премьер-министром.

AustLII: Политика защиты авторских прав
| Отказ от ответственности
| Политика конфиденциальности
| Обратная связь

Дебаты в Учредительном собрании Индии

Статьи 310-A ​​и
310-Б были внесены в конституцию.

————-

Артикул 311А

     Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, я переезжаю:

     «Что после статьи 311,
вставить следующую новую статью: —

     (2) В случае
о появлении какой-либо вакансии на посту Временного президента
в связи с его смертью, уходом в отставку или отстранением от должности, или иным образом,
заполняется лицом, избранным от этого имени Временным парламентом
действует в соответствии со статьей 311 настоящей Конституции, и до тех пор, пока лицо не
избран, Главный судья Индии действует как Временный
Президент».»

    
Господин Председатель: Есть две поправки к этому. Один для удаления
слова «временный» перед словом «президент»:

  
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Сэр, я переезжаю:

«Тот
в поправке № 28 Списка II (первая неделя), в пункте (1) предлагаемого
в статье 311 А слово «временный» исключить».

     «Что в
поправка №28 Списка II (первая неделя), в пункте (2) предлагаемого
статья 311A, для слов «временный президент» в первую очередь, где
они происходят. слова «Президент, избранный таким образом Учредительным собранием
Доминион Индии», быть замененным».

     «Что в
поправка № 28 Списка II (первая неделя), в пункте (2) предлагаемого
статьи 311А, за словами «Временный президент» во втором месте, где
встречаются, слово «Президент» заменяется.»

   
Д-р П. С. Дешмукх: Поскольку принцип, лежащий в основе моей поправки,
принято, я не вижу причин для переноса моей поправки.

    
Господин Председатель: Статья и поправки открыты для обсуждения.

Шри Р. К. Сидхва (Ч. П. и Берар: Общие): У меня есть
поправка на мое имя:

     «Что в
поправка №13 в предлагаемой новой статье 311B для слова «временный».
везде, где оно встречается, слово «первый» должно быть заменено».

Я рад, сэр, что доктор Амбедкар согласился исключить слово «временно».
перед словом «Президент», потому что я не понимаю, как вы можете
временный президент. Палата, должным образом сформированная, изберет
Президент. Он может быть первым президентом, но вы не можете назвать его
«временный». Слово «временный» будет означать, что
кто-то назначил его.Я не хочу, чтобы наш первый
Поэтому мы с президентом подумали, что слово «первый» будет
более подходящий. В соответствии с Законом о правительстве Индии 1935 года, когда Орисса была
отделившаяся от Бихара и провинции Северо-Западная провинция была выделена в отдельную
провинции, и когда Синд был отделен от Бомбея и образован как
отдельной провинции, в переходный период губернаторы этих
провинции назывались первыми губернаторами, хотя и назначались.я
думаю, что слово «временный» будет неоправданным и несправедливым по отношению к
использовать в связи с нашим первым президентом, которого мы будем избирать под
положения настоящей Конституции. Поэтому я рад, что Редакция
Комитет опустил слово «предварительно». я бы предпочел
слово «первый», но опущено слово «предварительный»
служит моей цели, и я не возражаю против этого. Этими словами я приветствую
поправка для принятия палаты.

Проф. Шиббан Лал Саксена : Господин Президент, сэр, пункт (2)
статьи 311A, предложенной д-ром Амбедкаром, говорит, что в случае
появление какой-либо вакансии на посту Временного президента, это
замещается лицом, избранным от этого имени Временным
Парламент действует в соответствии со статьей 311 настоящей Конституции. Моя точка зрения
что этот парламент не следует называть «временным».Я надеюсь, что Др.
Амбедкар увидит разумность этого предложения и опустит
слово «временный» перед словом «парламент», как он
сделано в случае с президентом.

   
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Я не думаю, что может быть какой-либо великий
возражение против сохранения слов «временный парламент» I
не предлагать внести какие-либо изменения в этом. Он не будет называться «Временным
Парламент», но для целей языка этой статьи я думаю, что это
надо сказать, что это Временный парламент.

   
Шри Р. К. Сидхва: Но я думал, что доктор Амбедкар согласился опустить
слово «Временный».

   
Господин Президент: Нет, это касается парламента. г-н Шиббан
Лал Саксена хотел, чтобы слово «предварительно» было опущено.
перед словом «парламент».

   
Д-р П. С. Дешмукх: Если это так, я хотел бы перенести свою поправку на
в другом месте также исключить слово «Временный».

   
Г-н Председатель: Ваша поправка относится и к Парламенту?

    
Д-р П. С. Дешмукх: Да, сэр.

     
Г-н Президент : Г-н Шиббан Лал Саксена переместил его. Тот
будет поставлен на голосование. Сейчас я поставлю различные поправки на голосование. То
вопрос:

     «Это
в поправке № 23 Списка II (первая неделя), в пункте (1) предлагаемого
в статье 311А слово «временный» исключить».

Поправка принята.

    
Достопочтенный Шри К. Сантанам (Мадрас: Общий): Означает ли это слово
«Предварительно» будет удалено перед словом
«Парламент» тоже?

    
Господин Президент: Нет; это приходит потом.

Вопрос-

     «Что в
поправку № 28 Списка II первой недели), в пункте (2) предлагаемого
статья 311A, для слов «временный президент» в первую очередь, где
встречаются, слова «Президент, избранный таким образом Учредительным собранием
Доминион Индии’ быть заменен.»

Поправка принята.

Господин Президент: Вопрос: 

     «Что в
поправка № 28 к списку II (первая неделя) в пункте (2) предлагаемой статьи
311А, за слова «временный президент» во втором месте, где
встречаются, слово «Президент» заменяется».

Поправка принята.

    
Г-н Председатель: Тогда я принимаю поправку, которую просили внести
Др.Дешмукх, но на самом деле его тронул г-н Шиббан Лал Саксена.

Вопрос:

     «Что в
пункт (2) предлагаемой новой статьи 311A, слово «временный» встречается
перед словом «Парламент» исключить».

Поправка была отклонена.

   
Господин Президент: Вопрос:

«Тот
статья 311 А с поправками. быть частью Конституции».

Предложение принято.

Статья 311А с изменениями добавлена ​​в
Конституция.

Артикул 311-В

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, я переезжаю:

     «Что после
в статью 311 А добавить следующую новую статью: —

Доктор П. С. Дешмукх : Сэр, я благодарю вас за это
возможность перемещения этой моей поправки. Я переезжаю: 

     «Это
в поправке № 13 выше, в предлагаемой новой статье 311B слово
‘предварительный’, где бы он ни встречался, должен быть удален.» 

Могу ли я добавить, что, поскольку достопочтенный доктор Амбедкар принял смысл
за этой поправкой я не хочу занимать время Палаты каким-либо
более.Это становится более или менее последовательной поправкой.

(Поправка №15 не перенесена.)

    
Г-н Председатель: Насколько я понимаю, д-р Амбедкар принимает поправку.

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Да, сэр, знаю.

Проф. Шиббан Лал Саксена : Сэр, я не могу этого понять
обеспечение. В день вступления в силу новой Конституции настоящая
министерство прекращает свое существование и должен быть приведен к присяге новый Совет министров. Не должно быть положения как:

«все
лица, занимающие пост министров Доминиона Индии немедленно
до вступления в силу настоящей Конституции становится и продолжает
занимать должности членов Совета министров временного
Президент в соответствии с настоящей Конституцией».

Я думаю, что первым актом новой Конституции должно быть приведение к присяге
новый Совет министров.Когда новая Конституция вступит в силу,
но соблюдайте и правильно, что президент должен призвать новых министров, чтобы
их офис. Если мы хотим обеспечить что-то, мы должны обеспечить
сторожевое служение. Пусть старое министерство не будет называться министерством
новый президент. Поэтому я предлагаю изменить эту статью.
Вы можете сказать, что пока Президент не назначит новое министерство, старое
служение должно продолжаться как заботливое служение.Странно выглядит старый
министры должны автоматически стать Советом министров нового
Президент. Есть некоторая лакуна, которую следует устранить, чтобы 26-го числа
Январь 1950 года, когда вступает в силу новая Конституция, старые министры
стать временными министрами, пока новые министры не возьмут на себя ответственность за
Правительство в тот же день.

     
Шри Х.В. Каматх (Ч.П. и Берар: Общие): Сэр, есть
какая-то сила в г.Утверждение Саксены. Суть, которую он стремился сделать
заключается в том, что в день вступления в силу новой конституции вся
Совет министров тоже должен формально прекратить свое существование, и они могут быть приведены к присяге.
снова. Я думаю, что это очень желательно, когда мы обнародуем новые
Республики и введение в действие этой новой Конституции. Может быть необходимо, чтобы
те же министры должны быть приведены к присяге в этот день.

    
Почетный член: Не требуется.

Шри Х.В. Каматх: Возможно, в этом нет необходимости, но это очень вероятно.
что те же министры, которые были министрами до начала нового
Конституция может быть приведена к присяге. Но с точки зрения конституционного
приличия и приличия Я думаю, что мы будем действовать мудро, если Совет
Министры целиком, единым блоком, подали в отставку в тот же день. Премьер-министр должен
подать заявление об отставке Совета Министров Президенту и
Президент должен призвать лидера палаты сформировать новый кабинет
согласно соответствующей статье новой Конституции.

В этой связи есть еще один момент. Наша Конституция приняла
присяга, которая считает, немного отличается от старой присяги под
на которых были приведены к присяге министры. Теперь у нас есть призыв к Богу в присяге,
но если священник окажется агностиком или атеистом, он может
подтверждение. Рассматривая этот вопрос с разных сторон, я думаю,
было бы мудро с нашей стороны предусмотреть это непредвиденное обстоятельство и заложить
что в день провозглашения Республики и вступления в силу Конституции
Совет Министров должен официально уйти в отставку, и Президент призывает
Лидер палаты снова сформировал свой кабинет.

Есть еще один момент, который я хотел бы, чтобы д-р Амбедкар рассмотрел. Это
устное возражение. Уверены ли д-р Амбедкар и Редакционный комитет в том, что
это выражение «Министры для Доминиона Индии»
совсем правильно? мне самой это не нравится. Я возражаю против слова «за».
Не правильнее ли будет сказать: «Министры правительства Доминиона
Индия» или «министры Доминиона Индии»?
«За» не совсем уместно, но если Др.Амбедкар и др.
знатоки лингвистики считают, что «для» — это нормально, мне нечего
сказать.

Шри Браджешвар Прасад : Сэр, я не собирался
говоря по этому поводу, но поскольку двое моих друзей господа Шиббан Лал Саксена
и Камат говорил по этому поводу. Я пользуюсь этой возможностью, чтобы выразить свою собственную
мнения о поправке. Лучше бы это слово
«Доминион» был исключен из этой статьи.Лично я чувствую
что с наступлением новой эпохи и с установлением республики в
Индия, у нас должен быть новый кабинет. Я знаю, что есть три цифры в
Кабинет более или менее незаменим. Я имею в виду нашего великого лидера
Пандит Неру, доблестный сардар и величайший ученый Азии, великий
Маулана Сахиб. Эти три фигуры незаменимы в кабинете. Другой
члены кабинета носят более или менее миграционный характер
птицы. …….

    
Г-н Председатель: Я не думаю, что достопочтенный член имеет право
личные обращения к отдельным министрам. Нас не волнует
их. Мы берем министерство в целом.

    
Шри Браджешвар Прасад: Прошу прощения, сэр, если слово
«мигрирующий» означает любое размышление о наших способных министрах. я думал
что с установлением настоящей республики в этой стране мы должны были бы
мужчин в кабинете, которые получат восторженную поддержку молодой Индии
также.Следовательно, именно в приспособленности вещей заключается более широкий круг
Выбор остается за президентом, который может вдохнуть новую кровь в кабинет, который
может быть в соответствии с потребностями часа. Что касается нынешних членов
Кабинета министров обеспокоены, мне нечего возразить против них лично,
но я чувствую, что с новым веком требуются новые люди. бесполезно ставить
старое вино в новых бутылках……..

г-н Назируддин Ахмад (Западная Бенгалия: мусульманин): г-нПрезидент, сэр,
пункт, хотя и очень короткий, поднимает вопрос о конституционной форме.
Я думаю, когда генерал-губернатор перестанет функционировать и новый президент
приходит на его место, министры должны освободить и должны быть
переназначен. Кажется, это логически следует из первых принципов. Первое
Причина в том, что нынешние министры занимают свои посты «во время удовольствия».
генерал-губернатора». «Генерал-губернатор» означает
Действующий генерал-губернатор.Этот генерал-губернатор будет
не существовало при вступлении в силу Конституции и будет заменено некоторыми
другое должностное лицо, — Временный президент. Поэтому будет
перерыв 26 января следующего года или любая другая дата, которая будет окончательно согласована
после вступления в силу новой Конституции.

Как министры, назначаемые генерал-губернатором, и как они
конституционно занимать должность «во время своего удовольствия», как только
должность генерал-губернатора прекращает свое существование, он перестает подчиняться
к любому удовольствию или боли, и поэтому министры больше не будут продолжать
занимать должность в свое удовольствие. Чужое удовольствие — его преемник
удовольствие — приходит занять поле. Удовольствие является личным фактором и
удовольствие преемника не обязательно будет совпадать с желанием его предшественника.
Поэтому новый президент должен назначать или повторно назначать министров на
указать на свое удовольствие. Пока назначение не произведено, старое министерство может
в лучшем случае функционируют как блюстители порядка.

Это, без сомнения, касается конституционной формы, но мне кажется
принципиальное значение.

Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Господин Президент, сэр,
эта статья 311B является просто формальной статьей, позволяющей Президенту, таким образом,
скажем, передать министерство, которое могло существовать непосредственно перед
начало действия Конституции. Эта статья аналогична другой
статьи, которые мы уже прошли, касающиеся членов Общественного
Комиссии по обслуживанию и Генеральному аудитору. Следовательно, действительно
принципиальной разницы между теми статьями и этой статьей нет. Если те
которые имеют кукурузу, отчеканенную в соответствии с положениями этой статьи 311B, утверждают, что
ни одно министерство не должно быть назначено или функционировать 26 января 1950 года,
если это министерство не пользуется доверием парламента, я вполне
готовы принять это утверждение. Но я не совсем понимаю, как это
статья делает невозможным ни парламент, ни министерство
получить то, что можно было бы назвать вотумом доверия. Если члены
Парламент не считает, что существующее министерство достаточно компетентно, чтобы
выполнять функции, которые он должен выполнять, он открыт для этой Палаты
до 26 января вынести вотум недоверия министерству
и тем самым уволить министерство.Он был бы в равной степени открыт для премьер-министра.
Министр, прежде чем представить имена членов Кабинета
временного президента, чтобы получить также положительный вотум доверия
себя и свое министерство из дома. Если ни премьер-министр, ни
Палата представителей желает применить тест недоверия или недоверия перед
26 января 1950 года, если предположить, что это дата операции
Конституции — эта статья 311B не отнимает власть у
Палата представителей после 26 января внесет вотум недоверия и
уволить это министерство. Эта статья не мешает премьер-министру
от выступления после назначения министерства для получения
положительный вотум доверия себе и Министерству.

Поэтому мне кажется, что те, кто комментировал положения
статья 311Б, наверное, под впечатлением, что это конспиративное
попытка со стороны существующего министерства протащить себя, чтобы
скажем, по новой конституции, работали по недоразумению.Двери в настоящее время совершенно открыты, и даже после 26 января,
чтобы Палата предприняла такие действия, которые Палата предпочитает, и распустила
Министерство, если им это не нравится. Поэтому эта статья просто, как я
сказал, официальная статья, разрешающая перенос существующего министерства
в Новую Конституцию.

    
Шри Х.В. Каматх: Достопочтенный доктор Амбедкар не ответил на
поднятые мною вопросы.А как насчет присяги, о которой я говорил?

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Это будет принято, несомненно.
«Назначение» означает принятие присяги. В противном случае нет
деловое свидание, встреча.

    
Шри Х.В. Каматх: В тот самый день?

   
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Да, конечно. В тот самый день.
«Назначение» включает присягу.

     
г.Президент : Я внесу поправку доктора Дешмукха в
голосование — я так понимаю
это было принято Движителем.

Вопрос: 

     «Что в
поправке № 13 выше, в предложенной новой статье 311В слово
‘предварительный Везде, где это встречается, удалить.»

Поправка принята.

    
Господин Президент: Вопрос:

     «Что
предложенная статья 311B с поправками остается частью Конституции.»

Предложение принято

Статья 311В с изменениями добавлена ​​в
Конституция.

————

Артикул 312

Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, я переезжаю:

«Тот
статью 31 Z заменить следующей статьей: — 

(2)
Несмотря ни на что, содержащееся в пункте (1) настоящей статьи, если
были проведены всеобщие выборы для воссоздания Законодательного собрания провинции.
предпринятые до вступления в силу настоящей Конституции, выборы могут быть
завершено после такого начала, как если бы настоящая Конституция не вступила в
деятельность, и воссозданная таким образом Ассамблея считается
Законодательное собрание этой провинции для целей этого пункта.

(3) Любой
лицо, занимающее должность спикера Законодательного собрания или президента или
Законодательный совет провинции непосредственно перед началом
эта конституция должна после такого начала быть спикером
Законодательное собрание или председатель Законодательного совета, в зависимости от обстоятельств
может находиться в соответствующем государстве на данный момент, указанном в части I
Первому Приложению, пока такое Собрание или Совет действует в соответствии с пунктом (1)
этой статьи :

При условии
когда были назначены всеобщие выборы для восстановления
Законодательное собрание провинции до начала
Конституция и первое заседание Собрания, воссозданного таким образом,
проведенных после такого начала, положения настоящего пункта не применяются
и Собрание в новом составе избирает члена Собрания в качестве
Спикер оного.’ »

Положения довольно чистые, и я не думаю, что они требуют каких-либо
объяснение.

Господин Председатель: Есть какие-то поправки к этому? я ничего не вижу.

Шри Махавир Тьяги (Соединенные Провинции: Общий): Сэр, я не
думаю, что подпункт (3) вообще необходим. Когда мы уже сказали выше
что Законодательное собрание штата или Законодательный совет штата
Государство останется таким, какое оно есть, и не надо еще говорить, что
спикеры или президенты соответствующих палат также останутся
они, ибо они идут с Домами.Во-вторых, то, что я чувствую, но не
знаю, что доктор Амбедкар всегда может снова выступить с заявлением о том, что я
мирянин, он не обращает на меня никакого внимания, — но что чувствует, что
формулировка увековечивает спикера и председателя палаты. Почему следует
мы их увековечиваем? Они могут быть «недоверчивыми»
из Ассамблеи, так сказать, но мы говорим, что они останутся спикером и
президент. Не будет ли это означать, что они будут неустранимы? я не
хочу подчеркнуть далее, я только хочу указать на эти слова:- 

«Любой
Лицо, занимающее должность спикера Законодательного собрания или президента
Законодательный совет провинции непосредственно перед началом
Конституции после такого вступления в силу должен быть Спикер
Законодательное собрание или председатель Законодательного совета, в зависимости от обстоятельств
может быть…………

Почему мы должны так говорить? А потом—

     «……. соответствующего штата на время, указанное в
Часть I Первого Приложения, пока такое Собрание или Совет действуют в соответствии с пунктом (1) настоящей статьи».

Пока эти Ассамблеи и Советы функционируют, спикеры и
Председатели этих законодательных органов остаются. Не будет ли это
истолковывается как означающее, что даже если Дома не хотят их и хотят
изменить их, они не смогут этого сделать ? Это единственное небольшое сомнение
что я хотел выразить.

Достопочтенный Шри К. Сантанам (Мадрас: Общий): Господин Президент,
Сэр, я откровенно опасаюсь этих переходных положений. я не вижу
какое-либо конкретное положение, устанавливающее предельный срок продолжительности этих
временные собрания и парламент. Когда Франция решила создать
Учредительное собрание после войны сформулировало Конституцию и действовало также как
временный парламент, они установили срок в семь месяцев.Они сказали,
«Он примет конституцию в течение семи месяцев. Если он не сможет
сделать так, что Учредительное собрание будет распущено и будет переизбрано».
Теперь, если бы какое-либо такое положение было включено в конституцию этого
Учредительное собрание, я чувствую, что эта Конституция была бы закончена
давно, а потому, что не было положения об автоматическом роспуске
это Учредительное собрание, нам потребовалось три года, чтобы оформить это
Конституция.

Я не знаю, сколько лет так называемому временному парламенту и
Собрания возьмутся за проведение выборов. Я думаю, это будет не короче
национального бедствия, если эти временный парламент и собрания
увековечить себя. Может быть добросовестным, может быть недобросовестным,
это может быть что угодно. Мы знаем, что такое человеческая природа и столкнулись с выборами
на основе франшизы для взрослых вполне возможно, что участники могут
боятся быть не возвращенными и хотели бы увековечить себя
на полгода, год или два года.

    
Шри Р. К. Сидхва: А как насчет министров? Они не опасаются?

    
Достопочтенный Шри К. Сантанам: Сэр, министры зависят от
парламенты. Если парламенты распущены, министры автоматически уйдут.
вне. Я не могу понять логику членов, желающих увековечить
сами и говорят только министры……

    
Шри Л. Кришнасвами Бхарати (Мадрас: Общее): Сэр, это плохое отражение.
на членов Палаты сказать, что они опасаются выборов.Это отражение, которое не нужно делать.

    
Достопочтенный Шри К. Сантанам: Я не говорю о каком-то конкретном
человек, я говорю о человеческой природе как таковой. я бунт говоря о
Члены этой палаты, но и всех провинциальных ассамблей. Я думаю, что мы,
здесь как защитники народа Индии, и мы должны больше заботиться о
их интересы, чем для чего-либо еще. я говорю с точки зрения
принципа.Если вы даете силу телу, вы не можете сказать, что оно не будет
тренируйтесь. Вся Конституция полна сдержек и противовесов. Мы хотим
ограничить полномочия будущих парламентов Верховным судом. мы вставили
Основные права на его ограничение. Но здесь мы даем полномочия этим
временные собрания и парламент увековечить себя почти
на неопределенный срок. Поэтому мы должны принять некоторые меры. Либо положить его в
Конституции или принять резолюцию или принять какие-либо другие меры, чтобы зафиксировать окончательное
и определенный предел для этих временных собраний, чтобы люди
Индия узнает, что придут новые сборки по взрослой франшизе
в эксплуатацию в разумные сроки.Я считаю, что это необходимо сделать. я
не думаю, что любой человек должен воспринимать это как личное размышление; мы хотим
это для будущего страны и для будущего Конституции
потому что, если вступление в силу настоящей Конституции неоправданно затянется
он может устареть, и мы не знаем, будет ли
конституционный хаос. Я хочу предотвратить любое такое долгое междуцарствие или хаос
происходит.

Поэтому я беспокоюсь о том, чтобы Конституция, которую мы разработали, была принята
в полное существование в течение шести месяцев или, самое большее, одного года с момента
Вступление в силу Конституции 26 января.Мы должны дать своего рода
гарантия для людей
Индии, что к 26 января 1951 года или к какой-то другой дате новая Конституция будет
вступают в силу. Я думаю, что это вопрос, в котором каждый член этой палаты
интересуется так же, как и я. Поэтому я надеюсь, что мои замечания никто не возьмет
как личное размышление о каких-либо конкретных людях или группе людей. я буду
хотелось бы спросить г-на Бхарати, не входит ли в его обязанности заверение
о котором я говорю народу Индии.Я надеюсь, что он присоединится ко мне в
давая эту уверенность.

    
Шри Л. Кришнасвами Бхарати: Сэр, могу ли я нарисовать карту уважаемого члена
внимание на тот факт, что в этой самой палате я утверждал, что выборы
должны быть проведены как можно раньше?

     
Проф. Шиббан Лал Саксена : Господин Президент, я очень рад
что мой достопочтенный друг мистер Сантанам привлек внимание Палаты
к этой стороне вопроса.Я чувствую, что он совершенно прав в
говоря, что Конституция должна сказать, через какое время новые Ассамблеи
придет к власти. Действительно правильно сказать, что если мы не обеспечим
это дело, мы можем увековечить себя навсегда, хотя я уверен, что это
Хаус этого не сделает. Мы уже приняли резолюцию, что в 1950 г.
будут выборы. Тем не менее, это только своего рода совет. Этот
Конституция должна установить срок. Мой почтенный Друг предложил
один год.Что ж, все зависит от того, как скоро наше нынешнее правительство и новое
Министерство, которое будет назначено, сможет проводить выборы и
завершить парламент. Какое бы время ни было установлено, пусть будет верхний предел,
год, полтора или максимум два года. Внутри этих двух
года должны быть избраны новый парламент и новые законодательные органы. Если мы сделаем
не хотят вносить это в Конституцию, пусть будет резолюция, которая
следует сказать, что к этой дате должен быть избран новый парламент.Это было бы
быть несправедливым по отношению к стране и народу в целом, что они не должны
знаю, сколько времени это займет……..

    
Д-р П. С. Дешмукх: По порядку, сэр, в отсутствие
поправку на этот счет, я не думаю, что эти замечания могут иметь какое-либо
последствие.

Профессор Шиббан Лал Саксена: Мой достопочтенный друг мистер Сантанам
предложено……..

   
Мистер.Президент: Уважаемый член имеет право говорить в целом по
поправки переехали. Он сделал такой вывод из поправки, и он
комментирует это.

    
Проф. Шиббан Лал Саксена: В этой статье 312 не сказано, когда жизнь
этим законодательным органам придет конец. Если внимательно прочитать статью, там написано
что они автоматически станут новыми законодательными органами. Вы не поставили
в любой срок. Они могут продолжаться вечно.Поэтому я говорю, что г.
Сантанам поднял правильный вопрос. Мы должны установить некоторый срок либо в
Конституцию, я думаю, было бы лучше — или какую-нибудь резолюцию, чтобы
в конце верхнего предела эти законодательные органы не должны иметь никакой власти
слева, и должен появиться новый законодательный орган. Это необходимо не
только с конституционной точки зрения, но и для народа
стране, потому что они могут сказать, что будет задержка и т.д. и т.п.
вперед.Здесь должно быть что-то, что могло бы работать как своего рода
побуждение к тому, чтобы новые законодательные органы
насколько это возможно. Я не могу сказать, какой предел должен быть поставлен — один год или полтора года.
полтора года или два года. Недавно были образованы новые союзы государств и
период в один год может оказаться недостаточным для принятия в них мер.
В любом случае срок не должен превышать двух лет. По истечении двух лет,
мы должны иметь новый парламент и новые законодательные органы в каждом штате.

     
Шри Б. Дас (Орисса: Общий): Сэр, я был очень рад услышать мое
почтенный друг г-н Сантанам высказывает мнение, что он очень обеспокоен тем, что
Конституция должна вступить в силу к определенной запланированной дате. Мой
Опыт моего кабинета Конгресса показывает, что они никогда не соблюдают график.
Они избегают брать на себя ответственность, которая не является
обязанности этой палаты или парламента, но обязанности
принадлежащий
Кабинет.Если мы установим предельный срок, скажем, январь 1951 года, это ответственная обязанность
Кабинета министров и министров в провинциях для разграничения
избирательных округов и для подготовки списков избирателей. Может ли мой почтенный друг г.
Сантанам или любой член кабинета, присутствующий здесь, расскажет мне, как далеко они
продвинуться, чтобы выполнить пожелания этого августейшего Дома? Мы представители
народа должны выражать сознательное демократическое мнение страны.
Мы назначили этих министров кабинета и их коллег в качестве
Исполнительная власть для реализации этих конституционных аспектов проекта
Конституция.Если они не справятся со своими обязанностями, бесполезно просить Палату
установить определенную дату роспуска. Могу ли я узнать, предположим, что дата установлена
по состоянию на 1 января 1951 года, и предположим, что исполнительная власть, будь то наш собственный Конгресс
Кабинет министров здесь или провинциальные министерства не в состоянии исполнить это
ответственность, будет ли мой достопочтенный друг г-н Сантанам или те другие
Присутствующие здесь министры рассказывают нам, как Конституция будет обеспечивать
Конституции или в той резолюции, которую эта Палата должна будет принять
в конце концов, что определенное принуждение должно быть предписано Кабинету здесь
а в провинции? Я могу подвести лошадь к воде, но не могу
конский напиток.Люди могут назначать министров. Но министры должны
решать задачи, для решения которых они назначаются исполнительным главой
Правительство Индии.

Прошлые традиции правительства Индии и провинциальных министров
не показывайте, что они спешат сделать все для демократии. я делаю
никаких размышлений о каком-либо министре; но я говорю, что их коллективные действия по
оказывать соц. справедливости, по устранению бедности, с 15 августа 1947 г. не
показывают, что они очень заинтересованы в том, чтобы претворить в жизнь эти демократические принципы.
которые включены в настоящую Конституцию.Именно для членов
правительству и кабинету министров и их коллегам другим министрам
обдумать и выдвинуть резолюцию, которую эта Палата рассмотрит
с большим сочувствием. Несмотря на мое желание распустить этот Дом 26-го
января 1950 г., у меня нет уверенности, у меня нет даже надежды на то, что настоящее
Кабмин и их коллеги и другие министры продумали
проблемы, чтобы полностью реализовать эту Конституцию. Бремя лежит на
плечи министров кабинета внутри и снаружи, а не на членах
этого Дома.Но я готов поддержать его в том, что Палата представителей должна рассмотреть
резолюцию и принять ее, что Конституцию нельзя откладывать. То
Ответственность за это, реализация этого, лежит на Кабмине.
Министры здесь и в губерниях и не на нас, не на этом
демократичный дом.

     
Шри Х.В. Каматх : Господин Президент, с ускорением
наши ж/д поезда в последние месяцы даже пресловутого Великого Магистраля
Экспресс, именно по приспособленности вещей наш государственный министр по делам
РЖД, г.Сантанам должен предстать перед Палатой и просить
ускорение Конституции. Это неизбежно, очень желательно, чтобы
он должен сделать это, если все члены этой палаты. Но даже он не может себе позволить
забыть, что Grand Trunk Express не соблюдает график даже сегодня.
В прошлое воскресенье, когда я приехал сюда, Гранд-Транк-Экспрессу было пять с половиной минут.
или на шесть часов сверх графика.

   
Почетный член: Пенджабская почта также!

    
Шри Х.В. Камат: Я ничего не знаю о Пенджабской почте; большой ствол
Экспресс был на шесть часов раньше графика. Я прибыл в двадцать минут третьего
вместо 8-10 или 8-15.

    
Достопочтенный Шри К. Сантанам: Достопочтенный член может помнить
что были наводнения.

   
Шри Х.В. Каматх: Я подхожу к этому.

    
Шри Р. К. Сидхва: С новыми паровозами поезда опаздывают.

    
Г-н Председатель: Я надеюсь, что члены не будут углубляться в вопрос о наводнениях,
задержки в расписании поездов, прибытия поездов. Нам лучше ограничиться
к Конституции.

   
Шри Х.В. Каматх: Я как раз подходил к этому. Вопрос, поднятый моим
почтенный друг г-н Сантанам….

Господин Председатель: Он не поднимал вопрос о расписании поездов и
наводнения.

  
Шри Х.В. Камат: Надеюсь, сэр, вы оценили иллюстрацию, которую я
дали. Суть, которую я пытался разобрать, заключалась в том, что мы принимаем решения и
проходят очень хорошие разрешения, но есть препятствия, созданные где-то
что-то или другое. Я могу напомнить Палате, что есть высшие силы, которые
управлять судьбами людей и вещей. Я хотел бы, чтобы мистер Сантанам был
госминистру иметь в виду, что что-то может произойти где-то в этом
широкий мир расстраивает все наши планы.Предположим, завтра в Европе разразится война.
запретить — тогда по Конституции все будет приостановлено по
Глава II и не было бы выборов. Предположим, опять же, есть
беспорядков или восстания в стране, объявляется чрезвычайное положение и
Президент возьмет все в свои руки.

Я никому не уступаю в своем стремлении к досрочным выборам. Пусть они проводятся даже в
В феврале следующего года, если понадобится, но они должны быть на взрослой франшизе, а не
по старой схеме Кабинета Министров.Мы приняли резолюцию в прошлом году
Просьба о составлении списков избирателей как можно раньше, чтобы
облегчить выборы в 1950 году. Осуществили ли мы это по духу и букве?
Насколько далеко продвинулись в этом правительства провинций и штатов?
задача подготовки списков избирателей? Мистер Сантанам должен пролить свет на
это до того, как он придет в Ассамблею, чтобы просить о сроках выборов
согласно Конституции. Я не против роспуска этой Ассамблеи; но
какой смысл проводить выборы по старой схеме 1946 года? Я толстый
все должны быть выборы, обязательно должны быть при новом
Конституция.

Мистер Президент: Мистер Сантанам не думал о старой схеме.

    
Шри Х.В. Каматх: Он упомянул о роспуске Собрания. и проведение
свежие выборы.

    
Мистер Президент: Не входит в план миссии кабинета министров.

Шри Х.В. Каматх: Прошу прощения, сэр. Тогда единственным открытым курсом является
иметь тэту в соответствии с этой Конституцией, с которой я согласен.Но подшипник
в виду трудностей, которые могут возникнуть, уверен ли он в своем собственном уме, что мы
сможет провести выборы, если мы установим график? Мы можем пройти это решение
в качестве директивы различным правительствам подготовиться к выборам.
Г-н Сантанам сослался на Конституцию Франции. я не читал последнюю
Конституция Франции, но я могу указать ему, что Конституция Бонна, как
а также Конституция Италии — последняя — не устанавливает дату выборов
проводится в соответствии с новой Конституцией.

Что касается точки зрения г-на Тьяги, я склонен согласиться с ним, что
нет необходимости во включении пункта (3) в эту статью. Кажется
что по привычке мы включили это. Могу я указать на Dr.
Амбедкар и Редакционный комитет, что глава 3 Части VI относится к
законодательные органы? Вот главный заголовок, а потом чиновники гос.
законодательная власть; только часть его подглавы. Когда мы обеспечиваем
продолжение деятельности всего законодательного собрания штата в качестве временной меры,
есть ли смысл специально упоминать Спикера, и если Редакционный
Комитет и Др.Амбедкар считает нужным, то почему бы не упомянуть о
Вице-спикер и вице-президент верхней палаты тоже? Они имеют
упоминалось в настоящей главе 3 части VI. В противном случае полностью исключить
потому что они входят в законодательные органы как единое целое и статьи (1)
и (2) настоящей статьи 312 относятся к законодательному собранию штата в целом, и
поэтому все остальное, включая ведение бизнеса и т. д., включает
в этой главе 3. Если этот пункт считается необходимым, почему бы не предусмотреть
за привилегии и иммунитеты членов, говоря, что они будут продолжать
как до вступления в силу Конституции или что-то подобное?
Поэтому я предлагаю исключить пункт (3).

    
Г-н Председатель: Г-н Бхарати, я думаю, вам лучше прервать
обсуждение этого вопроса, которое действительно не возникает из статьи
взолнованный.

     
Шри Л. Кришнасвами Бхарати : Очень хорошо, сэр.
У меня не было абсолютно никакого намерения говорить, и я очень кратко приведу
ваше уведомление и уведомление этого уважаемого Дома о том, что мы сделали.Мистер.
Точка зрения Сантанама состоит в том, что, если мы не укажем определенную дату,
может создаться впечатление, что этот Дом, вероятно, увековечит себя
и отсрочить выборы со всеми их катастрофическими последствиями. я хочу довести до
к вашему уведомлению и к уведомлению этой Палаты о том, что эта Палата уже
принял Резолюцию, предложенную достопочтенным пандитом Неру 8 января.
1949 г., когда вице-президент занимал кресло. Я только хотел
обратить внимание на сторону дела.Резолюция гласит: —

«Решено
немедленно дать указание соответствующим органам относительно
составление списков избирателей и принятие всех необходимых мер для
выборы в законодательные органы по новой Конституции могут быть проведены досрочно
насколько это возможно в 1950 году.»

Такова резолюция, которую мы приняли 8 января 1949 года. Говоря об этой резолюции
Д-р Амбедкар четко обозначил масштаб этой резолюции.я только
прочитать часть.

     «Цель
Резолюция состоит лишь в том, чтобы заявить о намерении
эту Ассамблею, чтобы, насколько это возможно, выборы могли быть проведены где-то в 1950 году,
но цель Резолюции состоит в том, чтобы передать некоторые позитивные указания
органы, ответственные за подготовку списков избирателей, которые являются основой
все выборы. Было бы бесполезно и бесполезно просто делать
заявление о том, что это Учредительное собрание желает, чтобы выборы
происходят в 1950 году и т.д.»

Поэтому мы уже приняли резолюцию, и если г-н Сантанам
считает это просто благочестивым решением без всякого намерения претворить в жизнь
это, и я думаю, что он не будет давать такую ​​интерпретацию — эта Ассамблея означает и
Это намерение провести выборы как можно раньше. я только беспокоюсь
что не должно создаваться впечатление, что эта Ассамблея
хотелось бы как-то увековечить себя. Далеко от наших умов, чтобы отложить
выборы на минуту дольше, чем это абсолютно необходимо по обстоятельствам
случае, но есть одна практическая трудность.Предположим, мы ввели
Дата, что это значит? Если по каким-то непредвиденным обстоятельствам мы не сможем
провести выборы, что нам делать? Поэтому я говорю: пусть
не следует понимать, что неупоминание даты означает, что этот Дом
хочет увековечить себя. Мы уже приняли резолюцию, и мы
предложить поддержать его, и Палата намерена провести
выборы как можно раньше. Сэр, это единственный момент, который я хочу
довести до сведения Палаты.

Господин Президент : Не думаю, что нужно продолжать
дискуссия по этому поводу. Если бы я заметил, что этот вопрос будет поднят
Я бы получил обновленный отчет о шагах, которые
уже взято. и если возможно, я поставлю перед Палатой, если нет
сегодня, на следующий день отчет, показывающий, какие шаги уже были предприняты и
какие успехи уже достигнуты в приготовлении роллов
и другие вопросы, связанные с выборами.Как было указано, это
было принято этой Ассамблеей, что шаги должны быть предприняты в этом направлении, и
это Секретариат Учредительного собрания, который был в переписке
с правительствами провинций в отношении «шагов, которые были
взятый. И шаги предприняты. Я только желаю, чтобы уважаемые члены
помните, что мы решили сделать взрослую франшизу, и если мы просто
подумайте о том, что это означает, грандиозность задачи становится очевидной.С нашим нынешним населением и с имеющейся в нашем распоряжении информацией, основанной на
о регистрации избирателей, кажется, наш список избирателей будет включать
что-нибудь между 170 и 180 миллионами имен. Сам акт печати этого
Сшить большую и колоссальную работу, с которой правительства с трудом справляются.
это, чтобы найти прессы, которые возьмут на себя эту большую работу. я был самим собой
рассчитывая за один день толщину объема списка избирателей по всем
провинции, и я обнаружил, что она составит почти три четверти
фарлонг.Если мы будем иметь это в виду, вы оцените, что в случае задержки,
задержка не будет преднамеренной со стороны ни провинциального, ни
Центральное правительство, но из-за масштабности самой работы

Я думаю, что это должно положить конец всем спекуляциям на этот счет. Мы пытаемся
все, что в наших силах, и, как было рекомендовано в настоящее время, информация, дошедшая до нас
из провинции заставляет нас надеяться, что выборы когда-нибудь состоятся
зимой 1950/51 года, то есть в любое время между ноябрем 1950 и
Февраль или март 1951 года.Это то, что мы ожидаем. Конечно, если
возникают непредвиденные трудности, мы не знаем, что, возможно, придется делать в
то время.

Шри Р. К. Сидхва : Сэр, после того, что вы сказали, я не
хочу произнести любую речь. Но я только хочу сказать, что речь г.
Сантанам может произвести очень плохое впечатление в умах
общественности за пределами этого зала. Поэтому я очень рад, сэр, что у вас есть
разъяснил позицию, мне остается только добавить, что г.Сантанам, ответственный
Министр не должен был говорить в такой безответственной манере. После этого
Учредительное собрание закончилось, кто назначит дату выборов? Это
кабинет. Пусть исправят через полгода, но решать им, а
ему не следует говорить, что Дом хочет увековечить себя. я
я очень рад, сэр, что вы проявили большой интерес к
чтобы выборы действительно состоялись как можно раньше.я был обязан
сделать это заявление, чтобы замечания г-на Сантанама не создали каких-либо неправильных
впечатление. Мне очень жаль, что он сделал такое заявление.

   
Г-н Председатель: Я не думаю, что он так сказал. Я не думаю, что замечание
оправдано. Я не хочу дальнейших дискуссий. я так не думаю
необходимый. Если кто-либо из членов хочет высказаться о статье, он может это сделать.

   
Шри М.Анантасаянам Айянгар (Мадрас: Общее): Сэр, подробно
были приняты меры для сохранения существующего Дома или Домов
Законодательных собраний, и есть положения о назначении министров.
Но нет положения о роспуске какой-либо палаты даже в этом
переходный период, в случае необходимости. Сэр, такое растворение
может оказаться необходимым, и с этой точки зрения предложение г-на Сантанама
становится очень нужно.Желает ли кто-нибудь продлить жизнь этому Дому?
Нет. Но с учетом отсутствия резерва для ….

    
Шри Р. К. Сидхва: Сэр, вы сказали, что не следует больше обсуждать
по этому поводу. Это актуально?

     
Шри М. Анантасаянам Айянгар : Я имею в виду только
отсутствие положений о роспуске существующих палат законодательных собраний.Я рад, что г-н Сидхва занял пост президента, чтобы сказать
актуально это или не актуально. я говорил только о чем-то
отсутствие положений о роспуске палат. Если Палата сидит за
трех-четырех лет, следует предусмотреть его роспуск, если
это становится необходимым. Поэтому я прошу уважаемых членов рассмотреть это
шутки в сторону. Должны ли мы дать хартию законодательным собраниям, существующим
Дома останутся навсегда, даже если это не в интересах
страны? Может произойти много событий, которые могут потребовать от Членов
к электорату.Например, может возникнуть вопрос о запрете
должны быть введены в некоторых провинциях, где он не введен. Или это может
быть какой-то другой важный вопрос, по которому нам, возможно, придется обратиться к избирателям.
Тогда что должно произойти? Это лакуна, которую необходимо заполнить. я буду
настоятельно призываем даже сейчас, чтобы еще не поздно принять положение, касающееся
роспуск существующих Домов.

Затем, что касается привилегий, о которых говорил мой друг, я считаю,
существующие Палаты будут по-прежнему управляться и регулироваться существующими
положения, касающиеся объема, предмета и т. д.Они будут регулироваться
списки, прилагаемые к настоящей Конституции. Во всем остальном такие
в качестве предмета, сферы юрисдикции и других видов деятельности,
правила и положения, в соответствии с которыми они работают, они будут регулироваться
Конституция. Следовательно, какие бы привилегии ни предоставлялись членам
парламента в предыдущих разделах, которые мы прошли, они будут применяться к
члены парламента. Есть только то исключение, что не будет
будут выборы в течение переходного периода.Все остальные положения относительно
процедура в парламенте и полномочия законодательных органов в провинциях
будет регулироваться полномочиями и т. д., которые были предоставлены законом.

   
Пандит Лакшми Канта Майтра (Западная Бенгалия: Общее): Сэр, я хотел бы
чтобы понять это. О каком роспуске говорит достопочтенный депутат?

   
Шри М. Анантасаянам Айянгар: Распад Дома или Домов
Законодательная власть.Это может произойти в связи с конкретным вопросом. Может быть
серьезное расхождение во мнениях, и им, возможно, придется вернуться в страну..
Роспуск может быть осуществлен премьер-министром или губернатором.
законодательный орган, чтобы иметь лучший вердикт от людей относительно
важное дело.

    
Пандит Лакшми Канта Майтра: Он хочет сказать, что в промежуточный период
электорату должна быть предоставлена ​​возможность вынести свой вердикт по
конкретное дело?

    
Шри М.Анантасаянам Айянгар: Да.

   
Пандит Лакшми Канта Майтра: Даже в промежуточный период? И иметь
всеобщие выборы тоже? Абсурд.

    
Шри М. Анантасаянам Айянгар: Все зависит от того, как долго продлится промежуточный период.
период длится. Если она короткая, то может и не понадобиться.
растворение. А если иначе? Мы знаем, что каждый сидящий член выигрывает.
с нетерпением жду продолжения, и каждому другому человеку, у которого не было возможности, может понравиться
распустить Палату.я ни на кого не претендую
конкретного Участника. Я только говорю, что в обстоятельствах, которые я упомянул,
должно быть какое-то положение, посредством которого, в случае необходимости, можно было бы иметь возможность
о смене Ассамблеи и переходе к электорату.

     
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, после того, что
упал от вас, я не думаю, что мне нужно заниматься этим вопросом
дальше. Что касается достоинств исправленной статьи, я
не думаю, что было сказано что-либо, что требует ответа.

    
Шри Х.В. Каматх: А как насчет пункта, касающегося спикера?

   
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Это было в первоначальном черновике —

.

     
Г-н Председатель : Теперь я ставлю на голосование статью 312. То
вопрос:

     «Что
предлагаемая статья 312 остается частью Конституции».

Предложение принято.

Статья 312 дополнена
Конституция.

—————

Статьи с 312A по 312E, 312G и 312H

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, я переезжаю:

«Тот
после статьи 312 вставить следующие новые статьи: —

По статье 312Е предлагаю поправку №21:

     «Что в
поправка № 16 выше, для предлагаемой новой статьи 312E, следующее должно быть
заменен :-

     ‘312E. Для
целей выборов, проводимых в соответствии с любым из положений настоящей Конституции
в течение трех лет с момента вступления в силу настоящей Конституции
население Индии или любой ее части может, несмотря ни на что,
содержащиеся в настоящей Конституции, определяются таким образом, как президент
может по прямому заказу.»

Я не думаю, что есть что-то необходимое для объяснения
эти статьи.

В Уведомлении есть две поправки № 18 и 19, предлагающие исключить
слово «временный» в статьях 312А и 312В. Я предлагаю принять эти
поправки в соответствии с тем, что мы уже сделали.

Д-р П.С. Дешмукх : г.Президент, я переезжаю:

     «Что в
поправке № 16 выше, в предложенной новой статье 312А слово
«предварительный», где бы он ни встречался, удалить».

     «Что в поправке
№ 16 выше, в предлагаемой новой статье 312B слово «временный»,
везде, где это встречается, быть удалено.»

Я рад, что поправки приемлемы для доктора Амбедкара. Моя причина для
они заключаются в том, что это было бы унижением достоинства президента или
Губернатор будет называться «временным».Я приветствую поправки
принятие Дома.

Шри Х.В. Каматх : Я переезжаю:

     «Что в
поправку № 16 выше, в предлагаемой новой статье 312E, на слова «путем
Приказ направляет слова «может, с одобрения парламента, направлять» быть
заменен.»

Если моя поправка будет принята Палатой представителей, эта новая статья 312E будет читаться как
следует:

     «Для
цели выборов, проводимых в соответствии с любым из положений настоящего
Конституции в течение трех лет с момента вступления в силу настоящего
Конституции население Индии или любой ее части может,
несмотря ни на что, содержащееся в настоящей Конституции, он определил в
таким образом, как Президент может, с одобрения Парламента,
непосредственный.»

Этот 312E несколько отличается от проекта новой статьи, поскольку он
пришли к нам на день раньше. В любом случае, моя поправка будет применяться к этому проекту.
статья же. Проблема, которую поднимает эта предлагаемая новая статья, заключается в
выборы, проводимые в соответствии с настоящей Конституцией.

Я верю, что Палата представителей согласится со мной, когда я скажу, что выборы — это вопрос
которым парламент имеет и будет очень тесно заниматься, и будет
увлекающийся.Я не вижу причин, по которым парламент должен быть исключен из
картину, поскольку определение населения Индии или какой-либо части
это касается. Мы только что приняли статью, предусматривающую различные
вопросы после вступления в силу Конституции и провозглашения
республику, и будет временный парламент, также функционирующий с
действие с этой даты. На мой взгляд, в этом нет внутренней трудности
консультация президента с этим парламентом.я не стремился
предусматривать, что эти вопросы должны решаться парламентом. я только хочу
что какие бы меры, какие бы действия, какие бы шаги ни были предприняты
Президент в связи с этим должен предстать перед парламентом. Моя поправка
приходит к тому, что какие бы меры ни предпринимал Президент в этом
вопрос должен получить одобрение парламента.

Я не хочу распространяться или распространяться о желательности или обоснованности
поправки, которую я внес.Я уверен, что он зарекомендует себя в
Хаус, учитывая вопрос, которому посвящена эта статья. в
определение населения Индии или какой-либо его части я не хочу
что Президент должен действовать самостоятельно или по совету своего Совета
Министры. Это очень важный вопрос, касающийся выборов в законодательные органы и
эта палата сделает все возможное, чтобы обеспечить, чтобы любые меры, принимаемые президентом
в этой связи должны быть представлены на рассмотрение парламента, и
одобрение или иное.В противном случае мы нанесем удар в самые корни
Конституция, которую мы принимаем, где обычно верховенство парламента
был признан. Мы обеспечиваем суверенную демократическую Республику,
и я не понимаю, почему в этом вопросе выборов парламент не должен быть принят
в доверие Президента. Я не вижу никаких внутренних трудностей в или
возражение президента, излагающего свои меры перед парламентом. То
прямым курсом будет то, что президент изложит свои указы в этом
связи перед парламентом, получить его одобрение и получить его.

     
Г-н Президент : Других поправок к этому нет.
статья; но есть поправка, о которой уведомил г.
Сидхва, но на самом деле это относится к статье 311, которая касается Центрального
Законодательная власть. Когда появится эта статья, эта поправка станет актуальной,
но это не относится к этой статье, которая касается провинциального
законодательные органы. Мы отложим это до тех пор, пока статья 311 не будет рассмотрена Палатой представителей.
на рассмотрение.Кто-нибудь еще хочет что-нибудь сказать по этому поводу?

Проф. Шиббан Лал Саксена : Господин Президент, сэр, это
сводная статья, в которой предусмотрены нужды переходного периода. я
только хочу прокомментировать статью 312E, и здесь я поддерживаю г-на Камата до сих пор
поскольку он хочет, чтобы численность населения определялась президентом, но это
должен быть одобрен парламентом. На самом деле исходная статья 312Е была больше
всесторонний.В исправленной статье 312E говорится:

.

«За
цели выборов, проводимых в соответствии с любым из положений настоящего
Конституции в течение трех лет с момента вступления в силу настоящего
Конституции население Индии или любой ее части может,
несмотря ни на что в настоящей Конституции, определяться таким образом
поскольку Президент может быть распоряжен напрямую».

Я думаю, что это слишком широкие полномочия, чтобы давать их президенту.Вот этот дом
который, как предлагается, станет новым парламентом. Этот дом проходит
Конституция, и мы предоставляем здесь переходный период. Если что-нибудь
возникает в течение переходного периода, который не предусмотрен
Конституция, то это Учредительное собрание останется в качестве нового
Парламент. Если есть какие-либо трудности, они могут быть переданы в парламент и
Парламент может принять необходимый закон для этой цели.

Поэтому я не думаю, что мы должны обременять нашу Конституцию полномочиями.
предоставляется Президенту за вещи, не предусмотренные Конституцией.это
вполне возможно, что в течение переходного периода могут возникнуть вопросы, для которых
в Конституции нет положения, но которого мы не должны допускать
Президент, чтобы быть властью решать. Там будет этот самый парламент.
Если обнаружен какой-либо пробел, Президент может передать его в эту Палату и в этот
Хаус может разработать закон, предусматривающий такой случай. Фактически, члены
Парламент будет избираться по численности населения. Для населения
не менее пяти лакхов и не более семи с половиной лакхов там
будет один представитель в этой палате.Так, определение населения
становится очень важным, и это не должно быть оставлено на милую волю
Президент, что означает фактически совет министров. Чтобы оставить такое
важная власть в руках президента будет, я думаю, несправедлива по отношению к
этот дом и в страну. Поправка, внесенная г-ном Каматом, очень
справедливым, и если есть какие-либо действия, предпринятые Президентом в таком случае,
он должен быть представлен в парламент.

Тогда, сэр, я не вижу здесь никаких положений относительно избирательных округов.я буду
как доктор Амбедкар, чтобы сообщить нам, есть ли какое-либо положение в
Конституция о разграничении избирательных округов. Или он хочет
оставить это полностью на усмотрение избирательной комиссии? Ранее по статье 312Б
избирательные округа также должны были быть разграничены президентом. я рада что
он опустил положение. Я хочу знать, предусмотрено ли какое-либо положение
в Конституции отчет Комиссии по делимитации должен быть
представлен на утверждение парламента.В норме должно быть
представленный в парламент, который вступит в силу в ближайшие
Январь.

     
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Я не могу принять это
поправка. Мои друзья г-н Камат и профессор Саксена много читали
в эту статью 312Е. На самом деле статья очень ограничена
значение, и вопрос, который рассматривается в этой статье,
определение численности населения той или иной местности.мои друзья очень хорошо
знайте, что по статье, которую мы уже прошли
население для целей выборов должно приниматься таким, как это определено последним
перепись. Принято также считать, что в связи с разделом Индии
данные переписи 1941 года нельзя считать точными, и, следовательно,
разграничение избирательных округов и фиксирование мест не могут быть основаны на
усеченные провинции, численность населения которых значительно
нарушенный.Следовательно, хорошо иметь кого-то, кто уполномочен
определить, какой должна быть популяция и
население следует принимать таким, как оно было подсчитано при переписи или по свежему
подсчетом или, как я сказал, простым определением населения на основе
силы голосования. Это вопросы, которые оставлены на усмотрение президента.
и я не понимаю, к чему может привести одобрение парламента в вопросе
такого рода. Это чисто административный вопрос, обусловленный необходимостью
особых обстоятельствах дела, и я думаю, что гораздо желательнее
оставим это дело президенту, если мы действительно хотим, чтобы выборы
следует ускорить.Поэтому я не могу принять поправку, предложенную
мой друг мистер Камат.

   
Шри Х.В. Камат: Есть ли у доктора Амбедкара какие-либо возражения против принципа моего
поправка?

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Я не принимаю это. Импорт
эта статья очень ограничена. Это определение населения, а не
разграничение избирательных округов. Разграничение избирательных округов займет
место в соответствии с положениями Конституции.

Господин Президент : Вопрос:

     «Это
в предлагаемой новой статье 312А слово «временный», где бы оно ни встречалось
удалить».

Поправка принята.

    
Господин Президент: Вопрос:

     «Что в
предложил новую статью 312B, слово «временный», где бы оно ни
,удалено.»

Поправка принята.

Господин Президент : Вопрос:

     «Что в
предложил новую статью 312E, вместо слов «приказом направляет» слова могут,
с одобрения парламента, прямой’ быть заменен.»

Поправка была отклонена.

   
Господин Президент: Вопрос:

     «Это
предложенная статья 312А с поправками остается частью Конституции.»

Предложение принято.

Статья 312А с изменениями добавлена ​​в
Конституция.

    
Господин Президент: Вопрос:

     «Это
предложенная статья 312B с поправками остается частью Конституции».

Предложение принято.

Статья 312В с изменениями добавлена ​​в
Конституция.

    
Господин Президент : Вопрос:

     «Это
предложенные статьи 312C и 312D являются частью Конституции.»

Предложение принято.

Статьи 312C и 312D были добавлены в
Конституция.

    
Господин Президент: Вопрос:

     «Это
предложенная статья 312E с поправками остается частью Конституции».

Предложение принято.

Добавлена ​​статья № 312Е с изменениями
к Конституции.

   
Господин Президент : Вопрос :

     «Это
предложенные статьи 312G и 312H являются частью Конституции.»

Предложение принято.

Статьи 312G и 312H были добавлены в
Конституция.

————

Артикул 313

Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, я переезжаю:

«Тот
статью 313 заменить следующей: —

     При условии, что нет
такой приказ издается после первого заседания парламента июль
учреждается в соответствии с главой II части V настоящей Конституции.

     (2) Каждый заказ
сделанное в соответствии с пунктом (1) настоящей статьи, должно быть представлено каждой Палате
Парламент.»

Это воспроизведение положения, содержащегося в правительстве Индии
Акт, необходимый для переходного периода.

Д-р П. С. Дешмукх : Сэр, есть четыре поправки
стоит от моего имени, которое прошу переехать:

     «Что в
поправка №23 Списка I (первая неделя), в предлагаемой статье 313, в
пункт (1), скобки и цифру «(1)» и пункт (2) исключить.»

     «Это
в поправке № 23 Списка I (первая неделя), в пункте (1) предлагаемого
статье 313, после слов «Президент может» слова «по побуждению
«Парламент или любое законодательное собрание провинции в этом отношении» будет вставлено.,,

     «Что в
поправка № 23 к Списку I (первая неделя), в пункте (1) Предлагаемого
статье 313 слова «будь то путем изменения, дополнения или
пропуск, слова путем изменения, заменить».

     «Что в
поправка № 23 к Списку I (первая неделя), в пункте (2) предлагаемого
статьи 313 в конце добавить слова «на их утверждение».

Сам характер моих поправок ясно указывает на намерение в отношении
эти поправки
мой. Полномочия в соответствии с этим положением, как это было предложено в статье
313, безусловно, аналогичны тем, которые были пожалованы Его Величеству
раздел 310 Закона о правительстве Индии.Но полномочия, предоставленные таким образом
этот закон были значительно ограничены, и в любом случае существовало ограничивающее
шестимесячный срок, предусмотренный статьей 310. Такого положения нет
здесь, и также совершенно не установлено, когда состоялась первая встреча
новый парламент может быть сформирован, если только не оговорено условие «при условии, что
такое распоряжение должно быть сделано после первого заседания парламента должным образом
созданный в соответствии с Главой II Части V настоящей Конституции» означает
заседания этой палаты продолжились после 26 января, даты, когда
вступит в силу новая Конституция.В таком случае я бы не хотел
нажмите мою поправку.

Но если эти полномочия, которые будут возложены на президента,
продолжаться до тех пор, пока новый парламент не сформируется и не начнет функционировать, как
представляется очевидным, то я считаю, что полномочия
необычайно широк, и простое ограничение размещения этих ордеров
перед парламентом было бы недостаточно. Ведь даже помимо
полномочиями, которыми мы наделили президента, вплоть до отзыва
касается любого из положений Конституции, это положение
который предполагается сделать специально для удаления
трудности.Но если эти положения предназначены для решения трудностей,
почему нельзя сказать, что предложение должно исходить либо
от парламента или от провинциальных законодательных собраний? если эта защита
там, то не составит труда допустить президента не только
путем адаптации изменить, но добавить или даже исключить положения из этого
Конституция. Поэтому в одной из своих поправок я предложил, чтобы эти
изменения, дополнения или упущения должны производиться только на
рекомендации парламента или по рекомендации или предложению любого
Законодательное собрание провинции.

Очевидно, что предложенные мной поправки являются альтернативными.
Есть два комплекта поправок. Если можно обеспечить, чтобы
распоряжения в этой связи Президента ограничиваются такими вопросами
как было бы предложено парламентом или законодательными собраниями провинций, тогда
в других наборах поправок не было бы необходимости. Но если это не
приемлемым, то необходимо предусмотреть, что не только
приказы представляются в парламент, но они также должны получить одобрение
Парламент.

Если д-р Амбедкар сможет пролить свет на наблюдения, я
внесли, и чтобы прояснить этот вопрос, я постараюсь не настаивать на этих поправках.
Но я лично считаю, что хоть он и основан на разделе 310, но нет
ограничение по времени, и если мы оставим это положение как
я думаю, что мы наделяем очень большими и обширными полномочиями даже
упущение и дополнение ко всей Конституции под тем простым предлогом, что
можно было бы легко выдвинуть, что это определенное положение приводит к затруднениям
или некоторые другие положения необходимы для устранения затруднения.Нет определения слова «трудность» и всякой трудности
которое Президент по своему личному усмотрению считает трудным
будет достаточным предлогом для него, чтобы воспользоваться этой статьей, и это будет
не подлежит обжалованию ни в одном суде. Поэтому оно способно быть
неправильно истолкованы в ущерб Конституции и стране. С учетом
из этого, я бы предложил, чтобы это могло быть рассмотрено немного более тщательно
если возможно, или какое-то объяснение, чтобы я мог решить, следует ли нажимать
мои поправки или нет.

Шри Х.В. Каматх : Господин Президент, есть поправка в
мое имя № 3320 в печатном списке поправок, том II — но я не
предлагают перенести. Я хотел бы, однако, сказать, что я боюсь
что Редакционный комитет не совсем точно описал это
переход, через который мы проходим. Санкрант, который настиг нас
несколько отличается. Переход, упомянутый Редакционным комитетом
в этой предлагаемой статье относится к периоду между правительством Индии
Закон 1935 года и настоящая Конституция.Где-то проскочил —
Редакционная комиссия, на мой взгляд, споткнулась и не точно описала
современный этап этого перехода. Нами управляют не под
Закон о правительстве Индии 1935 г., но этот Закон 1935 г., адаптированный
Акт о независимости 1947 года. Итак, мой друг доктор Амбедкар, у которого такой глаз
конституционным формам и приличиям, и конституционному пандиту, которого он
было бы неплохо описать этот переход более точно, чем он
Выполнено.Правильнее было бы сказать «переход от
положения Закона о правительстве Индии 1935 года, адаптированные в соответствии с
Закон о независимости 1947 года к положениям настоящей Конституции».
ясно как посох, что первоначальный закон 1935 года перестал существовать и
мы руководствуемся адаптированным Законом. Было бы лучше для него и
Редакционному комитету внести поправку в это — оно может быть изменено — и я надеюсь, что мы найдем
в иной форме в третьем чтении.Дом, я уверен, будет иметь
нет возражений против этой поправки. Я не уведомлял об этом, но, поскольку Д.
Амбедкар передвинул его сегодня, и меня поразило, что даже он… говорят: «Гомер
кивает, не заметил неточности или неуместности
Описание перехода, в котором мы живем.

     
Проф. Шиббан Лал Саксена : Господин Президент, сэр, это
статья предназначена действительно для того, чтобы предусмотреть любые непредвиденные обстоятельства, которые могут возникнуть
во время перехода от Закона о правительстве Индии 1935 года к новому
Конституция.Предполагается, что может быть некоторая лакуна в
Конституция, которую мы разработали, в отношении которой Президент должен быть
наделен полномочиями принимать меры в течение переходного периода. Но я чувствую, что
полномочия, данные ему в этой статье, очень широки. Там написано «это
Конституция должна… иметь силу с учетом таких изменений, будь то
способ изменения, добавления или исключения, который он может счесть необходимым или
целесообразно». Таким образом, Президент уполномочен изменить
Конституции, исключать разделы Конституции или изменять их на
заявление о том, что это необходимо для перехода от Закона о правительстве Индии
к Новой Конституции.Конечно, это означает, что если Учредительный
Ассамблея предвидела этот непредвиденный случай и предусмотрела его. я
предположить, что в случае возникновения непредвиденных обстоятельств, которые не были предусмотрены и
для которых д-р Амбедкар хочет наделить президента полномочиями изменять,
добавлять или опускать части Конституции, эта самая палата в качестве парламента должна быть
в состоянии сделать это. Почему бы тогда этому самому парламенту не призвать
предусмотреть лакуну, которая могла быть обнаружена.

Поэтому я думаю, что эта власть совершенно не нужна. То, что должно быть сделано
заключается в следующем: В этот переходный период парламент должен быть наделен полномочиями
предусмотреть и заполнить любую лакуну, которая может быть обнаружена. Вооружить
Президент имеет право что-то опустить или что-то добавить в
Конституция не имеет аналогов ни в одной другой Конституции. Это
крайне нелепо, что президент должен иметь эту власть, даже когда это
само Учредительное собрание будет там как парламент нации.Этот
власть президента полностью недемократична и не должна допускаться. То
Парламент должен быть призван предусмотреть и заполнить любой пробел, который
может быть найден.

Если д-р Амбедкар настаивает на этом, то я предлагаю принять
поправка доктора Дешмукха, поправка № 33, чтобы, если Президент захочет
вносить какие-либо изменения в виде дополнений или исключений, то это
Парламент должен быть призван утвердить их или не одобрить или изменить
их в течение месяца или около того.Президенту нельзя полностью отдавать
обладают такими широкими полномочиями, и Палата представителей не должна вооружать его этими полномочиями.

Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар : Сэр, кажется,
значительное заблуждение относительно необходимости положений, содержащихся
в статье 313. Мой друг доктор Дешмукх, который очень
любезно сказал, что если я дам удовлетворительное объяснение относительно положений
содержится в статье 313, он не будет настаивать на своей поправке.В отношении к
статья 313 Я думаю, что некоторые факты будут признаны. Первый факт, который я
ожидать будет допущен на всех руках это. В переходный период
обязательно возникнут определенные трудности, которые невозможны для
Редакционный комитет, или в отношении того, что любой член этой Палаты,
полностью предвидеть прямо сейчас и принять какие-либо меры. Следовательно, это
необходимо, чтобы где-то находилась какая-то сила для решения этих
непредвиденные трудности.

Таким образом, вопрос состоит в том, в какой степени и в какой период эти полномочия
должны быть поданы в этот конкретный орган. Мой друг, доктор Дешмукх, сказал
что в соответствии со статьей 310 Закона о правительстве Индии власть должна была длиться
на шесть месяцев. Я думаю, что файл находится под ошибкой. Власть должна была длиться
через шесть месяцев после того, как Часть III вступила в силу. У нас очень ограниченный
обеспечение. Полномочия разрешать трудности конституционными положениями
предусмотренное статьей 313, автоматически прекращается в день, когда
новый парламент в соответствии с новыми положениями начинает свое существование.Мы
поэтому не предлагайте в соответствии с этой статьей позволить Президенту
осуществлять полномочия, данные ему под 313 день дольше, чем положено
возникает орган, уполномоченный вносить изменения. Это одна особенность
настоящей статьи 313.

Признание того, что трудности возникнут и что их нужно решать
и власть должна быть кем-то наделена, вопрос, который действительно возникает для
соображение заключается в следующем: должна ли эта власть принадлежать президенту или
должен возлагаться на временный парламент.Не может быть никакого другого
альтернатива. Причина, по которой Редакционный комитет счел, что было бы
желательно принять положения, содержащиеся в статье 313, и наделить полномочиями
в президенте, потому что продолжительность переходного парламента настолько
маленький, и он может быть занят многими другими вопросами, требующими парламентского
законодательства о том, что парламент не сможет заседать во время
переходный период для решения вопроса, который должен быть немедленно
решено.

Позвольте мне привести одну или две иллюстрации трудностей, которые, вероятно,
возникают. Нашей Конституцией мы оставляем значительные изменения в полномочиях
налогообложения штатов Линд Центр. 26 января следующего года, когда
Вступает в силу Конституция, полномочия по налогообложению Индии
Государства, которыми они пользуются в соответствии с действующим Законом о правительстве Индии, будут
автоматически заканчиваются. Это создало бы кризис, и поэтому это
дело должно быть упорядочено.Если бы мы упорядочили его
временного парламента, я думаю, мой друг понял бы, что это займет
так долго, что кризис будет продолжаться. Поэтому вместо принятия
обычная парламентская процедура, состоящая в трехкратном прочтении законопроекта,
в Избирательный комитет, имея предложение о рассмотрении, обращение и т. д., я
считают желательным, в целях спасения Конституции от
трудности, передать это право президенту, чтобы он мог
оперативно действовать.Поэтому, как я уже сказал, по существу положение является
необходимый. Сравнивая его с положениями, содержащимися в разделе 310, наш
очень ограниченное предложение, и я утверждаю, что с учетом этих
обстоятельствах не может быть каких-либо серьезных или принципиальных возражений против
Дом принимает статью 313.

Что касается замечания, сделанного моим другом г-ном Каматом, я думаю, что он
понимают, что нет никакой ошибки со стороны Редакционного комитета в
ссылаясь на Закон о правительстве Индии 1935 г., без различия
между первоначальным Статутом и Статутом как адаптированным, потому что он увидит
что сам Статут в адаптированной форме предусматривает, что его краткое название должно быть,
«Закон о правительстве Индии 1935 года», и я не сомневаюсь, что он находится в
в том смысле, что это будет понято, когда эта статья выйдет
интерпретируется.

    
Д-р П. С. Дешмукх: Могу я задать вопрос? Если парламент попросят
одобрить указ президента, не повредит ли это?

    
Достопочтенный доктор Б. Р. Амбедкар: Но что означает «одобрение»? Это может
аннулировать действие, предпринятое Президентом, и цель этого положения
является предоставление эффективного средства правовой защиты. Таким образом, он не может вступить в силу быстро
а мы хотим, чтобы дело вступило в силу немедленно.

     
Г-н Президент : Сейчас я внесу поправки. Поправка
№ 37, перемещенный доктором Амбедкаром.

Вопрос:

«Тот
в поправке № 23 Списка I (первая неделя), в пункте (2) предлагаемого
в статье 313 слова «каждой Палаты» исключить».

Поправка принята.

Д-р П.С. Дешмукх: Сэр, прошу разрешения отозвать мои поправки No.30,
31 и 32, но не 33.

Поправки №№ 30, 31 и 32 были сняты с разрешения Ассамблеи.

  
Господин Президент: Вопрос:

«Тот
в поправке № 23 Списка I (Первая неделя), в пункте (2) предлагаемого
статьи 313 дополнить словами «на ее утверждение»».

Поправка была отклонена

    
Мистер.Президент Сейчас я изложу статью 313 в том виде, в каком она была предложена с поправками, внесенными д-ром
Поправка Амбедкара к голосованию.

Вопрос:

     »
предлагаемая статья 313 с поправками остается частью Конституции».

Предложение принято.

Статья 313 в новой редакции дополнена
Конституция.

Г-н Председатель: Я думаю, у нас нет другого пункта в Приказе.Мы
теперь нужно прерваться.

    
Достопочтенный Шри Сатьянараян Синха (Бихар: Общий): Мы можем встретиться
в десять часов в понедельник.

    
Г-н Председатель: Мы объявляем перерыв до 10 часов в понедельник.

Затем Ассамблея объявила перерыв до Десяти часов в понедельник, 10 октября.
1949.

————————————————— ————-

*[Перевод
Индустанская речь.