Какие религиозные объединения могут действовать в российской федерации: Статья 6. Религиозные объединения / КонсультантПлюс

Разное

Содержание

Разъяснения прокуратуры. Официальный портал Администрации города Омска

О назначении страховой пенсии по старости в автоматическом режиме

23 декабря 2021 года, 16:03

О новых правилах оплаты выходных для ухода за детьми-инвалидами

23 декабря 2021 года, 15:55

Увеличен срок лекарственного обеспечения граждан с сердечно-сосудистыми заболеваниями

23 декабря 2021 года, 15:52

О порядке получения инвалидами средств реабилитации и других мер поддержки

23 декабря 2021 года, 15:45

О новых гарантиях труда социально незащищенных категорий граждан

23 декабря 2021 года, 15:36

Об электронных больничных листах

23 декабря 2021 года, 15:26

Разъяснения об изменениях в Федеральном законе «Об оружии»

23 декабря 2021 года, 15:17

Об ответственности за фиктивную регистрацию иностранного гражданина

20 декабря 2021 года, 13:24

Об ответственности за склонение к употреблению наркотических средств

20 декабря 2021 года, 13:15

Уголовная ответственность за нарушение норм охраны труда

16 декабря 2021 года, 17:11

Об уголовной ответственности за мелкое взяточничество

14 декабря 2021 года, 13:48

О новом порядке приема на обучение по образовательным программам

14 декабря 2021 года, 12:55

Об уголовной ответственности за создание вредоносных программ

14 декабря 2021 года, 12:48

О сверхурочном труде многодетных и одиноких родителей

13 декабря 2021 года, 14:08

Семьи с детьми могут не платить НДФЛ при продаже квартиры

13 декабря 2021 года, 14:01

О защите трудовых прав граждан

08 декабря 2021 года, 14:47

О подарках врачам и учителям

24 ноября 2021 года, 14:22

О плановых проверках организаций

18 ноября 2021 года, 17:47

Меры по предупреждению коррупции в организациях

15 ноября 2021 года, 15:07

О гражданско-правовой ответственности

12 ноября 2021 года, 12:49

Следующий

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ





















Тема урока

РЕЛИГИОЗНЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Тип урока

Изучение нового материала

Дата урока

Образовательные

ресурсы

• Презентация “Религиозные объединения и организации в Российской Федерации” [Электронный ресурс].

Режим доступа: http://900igr.net/prezentatsii/religii-i-etika/Gosudarstvo-i-religija/018-Religioznye-organizatsii-v-rossijskoj-federatsii.html

План урока

1. Религиозные объединения и организации в РФ.

2. Опасность сектантства.

3. Права религиозных организаций.

4. Проблема поддержания межрелигиозного мира

Цель урока

Создать условия для формирования представлений о том, какие религиозные объединения могут действовать в Российской Федерации

Методы и формы обучения

Методы: частично-поисковый.

Формы: индивидуальная, фронтальная, работа в парах

Основные понятия

Религиозные объединения

Планируемые образовательные результаты

Объем освоения и уровень владения компетенциями

Компоненты культурно-компетентностного опыта/приобретенная компетентность

Научатся: определять, какие религиозные объединения могут действовать на территории Российской Федерации; обязательные признаки, которыми должны обладать религиозные объединения; формулировать на основе приобретённых обществоведческих знаний собственные суждения и аргументы по определённым проблемам.

Получат возможность научиться: ориентироваться на понимание причин успеха в учебе; формулировать собственную точку зрения; осуществлять поиск нужной информации, выделять главное

Целостно-смысловая компетенция

Умеют: определять собственные ценностные ориентиры по отношению к предмету и сферам деятельности; вступать в речевое общение; работать с книгой; осуществлять индивидуальную образовательную траекторию с учетом общих требований и норм

ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА УРОКА

Этапы

урока

Время (мин)

Обучающие и развивающие компоненты, задания и упражнения

Деятельность учителя

Деятельность

учащихся

Формы организации совзаимодействия на уроке

Универсальные учебные действия

(УУД)

Формы

контроля

I. Мотивация к учебной деятельности

4

Эмоциональная, психологическая и мотивационная подготовка учащихся

к усвоению изучаемого материала

Создаёт условия для возникновения у учеников внутренней потребности включения в учебную деятельность, уточняет тематические рамки.

Организует формулировку темы и постановку цели урока учащимися

Слушают и обсуждают тему урока, обсуждают цели урока и самостоятельно их формулируют

Фронтальная

работа

Личностные: понимают необходимость учения, выраженного в преобладании учебно-познавательных мотивов и предпочтении социального способа оценки знаний.

Регулятивные: самостоятельно формулируют цели урока после предварительного обсуждения

Записи в тетради

И. Актуализация знаний

7

Беседа по теме “Религиозные объединения в РФ”

Вопросы:

— Какие права имеют организации верующих в светском государстве?

— Кто создает религиозные организации?

— Что такое тоталитарные секты и чем они опасны?

Отвечают на вопросы, высказывают свое мнение

Фронтальная

работа

Коммуникативные: применяют правила делового сотрудничества.

Познавательные: воспроизводят по памяти информацию, необходимую для решения учебной задачи

Устный опрос

III. Изучение нового материала

17

1. Презентация “Религиозные объединения

и организации в Российской Федерации”.

2. Работа с текстом учебника, с. 202-210.

3. Работа с нормативно-правовыми документами: Конституцией РФ; Федеральным законом “О свободе совести и о религиозных объединениях” (см. Приложение на с. 69—73).

4. Выполнение заданий 3,4,

с. 212-213.

5. Творческая работа (написание эссе)

1. Показывает и комментирует слайды презентации.

2. Формулирует задание:

а) познакомиться с новым материалом;

б) составить тезисный план- конспект.

3. Нацеливает учащихся на работу с нормативно-правовыми документами, формулирует задание:

— проанализировать документы, высказать свою точку зрения. Организует дискуссионную беседу по обсуждению документа.

4. Формулирует задание, проводит выборочный контроль, организует беседу по вопросам учебника.

5. Нацеливает учащихся на творческое самостоятельное мышление — написание эссе на тему: “В лицах своих богов человек рисует свой собственный портрет” (Ф. Шиллер)

1. Просматривают презентацию, делают записи

в тетрадь, задают уточняющие вопросы.

2. Самостоятельно знакомятся

с текстом, составляют тезисный план-конспект.

3. Знакомятся

с документами, анализируют их, рассуждают, высказывают собственную точку зрения.

4. Отвечают на вопросы.

5. Пишут эссе на заданную тему

1. Индивидуальная.

2. Индивидуальная.

3. Работа в парах.

4. Фронтальная работа.

5. Индивидуальная работа

Познавательные: структурируют знания, работают с документами; самостоятельно осуществляют поиск необходимой информации; дополняют и расширяют имеющиеся знания и представления о религиозных объединениях.

Коммуникативные: принимают другое мнение и позицию, допускают существование различных точек зрения; адекватно используют речевые средства для решения различных коммуникативных задач; строят монологические высказывания, владеют диалогической формой речи.

Регулятивные: прогнозируют результаты уровня усвоения изучаемого материала.

Личностные: выражают положительное отношение к процессу познания; оценивают усвоение нового материала исходя из социальных и личностных ценностей

1. Записи в тетради.

2. Записи в тетради.

3. Устные ответы.

4. Устные ответы.

5. Письменная работа

IV. Первичное осмысление и закрепление изученного

5

Анализ творческих работ (эссе)

Создает условия для обсуждения письменных творческих работ

Зачитывают и анализируют письменные работы (эссе)

Фронтальная

работа

Личностные: развивают способность к самооценке.

Познавательные: строят логическую цепочку рассуждений

Устные ответы

V. Итоги урока. Рефлексия

5

Обобщающая

беседа

Вопросы:

— Какие религиозные объединения могут действовать на территории РФ?

— Укажите обязательные признаки, которыми должны обладать религиозные объединения

Отвечают на вопросы.

Определяют свое эмоциональное состояние на уроке

Фронтальная

работа

Личностные: оценивают собственную учебную деятельность.

Регулятивные: прогнозируют результаты уровня усвоения изучаемого материала

Оценивание учащихся за работу на уроке

Домашнее

задание

2

§ 19, задание 2, с. 212

Конкретизирует домашнее задание

Записывают домашнее задание

Индивидуальная

Приложение

Нормативно-правовые документы

Конституция Российской Федерации (извлечения):

Статья 14

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной.

2. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

Федеральный закон от 26.09.1997 г. № 125-ФЗ “О свободе совести и о религиозных объединениях” (извлечения):

Глава 1. Общие положения

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

Статья 4. Государство и религиозные объединения

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

— не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

— не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

— не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

— обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

— создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями;

— не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

— не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

— не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные организации.

4. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями, могут предоставлять религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

Глава II. Религиозные объединения

Статья 6. Религиозные объединения

1. Религиозным объединением в Российской Федерации признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками:

— вероисповедание;

— совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний;

— обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

2. Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

3. Создание религиозных объединений в органах государственной власти, других государственных органах, государственных учреждениях и органах местного самоуправления, воинских частях, государственных и муниципальных организациях запрещается.

4. Запрещаются создание и деятельность религиозных объединений, цели и действия которых противоречат закону.

Статья 7. Религиозная группа

1. Религиозной группой в настоящем Федеральном законе признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры, осуществляющее деятельность без государственной регистрации и приобретения правоспособности юридического лица. Помещения и необходимое для деятельности религиозной группы имущество предоставляются в пользование группы ее участниками.

2. Граждане, образовавшие религиозную группу с намерением в дальнейшем преобразовать ее в религиозную организацию, уведомляют о ее создании и начале деятельности органы местного самоуправления.

3. Религиозные группы имеют право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, а также осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Статья 8. Религиозная организация

1. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях, проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

2. Религиозные организации в зависимости от территориальной сферы своей деятельности подразделяются на местные и централизованные.

3. Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста восемнадцати лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

4. Централизованной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая в соответствии со своим уставом не менее чем из трех местных религиозных организаций.

5. Централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на законных основаниях на протяжении не менее пятидесяти лет на момент обращения указанной религиозной организации с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова “Россия”, “российский” и производные от них.

6. Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также духовная образовательная организация.

7. Органы государственной власти при рассмотрении вопросов, затрагивающих деятельность религиозных организаций в обществе, учитывают территориальную сферу деятельности религиозной организации и предоставляют соответствующим религиозным организациям возможность участия в рассмотрении указанных вопросов.

8. Наименование религиозной организации должно содержать сведения о ее вероисповедании. Религиозная организация обязана указывать свое полное наименование при осуществлении деятельности.

9. Религиозная организация обязана информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей”, за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от религиозной организации сообщает об этом в уполномоченный в соответствии со статьей 2 Федерального закона “О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей” федеральный орган исполнительной власти (далее — уполномоченный регистрирующий орган), который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений о религиозной организации.

Неоднократное непредставление религиозной организацией в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации религиозной организации, в суд с требованием о признании данной организации, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении ее из единого государственного реестра юридических лиц.

Религиозная организация также обязана ежегодно информировать орган, принявший решение о ее государственной регистрации, о продолжении своей деятельности.

Сведения о местных религиозных организациях могут представляться в порядке, установленном настоящим пунктом, соответствующей централизованной религиозной организацией.

Религиозные конфессии Российской Федерации

Российская Федерация является, в соответствии с действующей Конституцией, светским государством. Никакая религия не может предписываться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Свобода совести и свобода вероисповедания гарантируются каждому, включая право не исповедовать никакую религию, свободно выбирать религиозные и другие убеждения и действовать в соответствии с ними. Традиционная религия русских — православие. Исключительно большое историческое значение имела христианизация Руси, начатая в 988 году князем Владимиром Святославичем.

Христианство способствовало формированию русского государства, развитию культуры, укреплению духовных и моральных норм россиян.

В середине 17 века в результате раскола от русской православной церкви отошли так называемые «староверы», которые не соглашались с реформами, проведенными патриархом Никоном. Староверческие общины до сих пор сохранились во многих регионах страны. Среди русских христиан имеются также католики (преимущественно живущие в России поляки и литовцы, а также часть немцев и латышей), которые, тем не менее, количественно уступают протестантам.

Вторая по количеству адептов религия в России — это ислам, которую исповедуют татары, башкиры, чеченцы, авары, кумыки, даргинцы, казахи, азербайджанцы и некоторые другие национальности. Среди мусульман в России преобладают — сунниты.

В больших городах, таких как Москва. Санкт-Петербург. Екатеринбург, Самара и Нижний Новгород, существуют значительные еврейские общины. В России очень много приверженцев буддизма, преимущественно ламаистской ветви. Это традиционная религия бурятов, тувинцев и калмыков.

Сегодня в России реставрируются старые и строятся новые православные храмы, мусульманские мечети, католические церкви, еврейские синагоги и буддийские дацаны. В Москве был восстановлен Храм Христа Спасителя, который был снесен в тридцатые годы. Возрождаются монастыри, пришедшие за долгие годы в состояние запущенности. Открываются духовные академии и семинарии, пастырские учебные курсы и другие учебные заведения, в которых обучаются священнослужители.

Как зарегистрировать религиозную организацию | ЮрИнфо

Согласно статье 28 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Для реализации этих прав граждане имеют право участвовать в религиозных объединениях. 

 

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»  религиозное объединение есть добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и обладающее соответствующими этой цели признаками: вероисповедание; совершение богослужений, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей.

Религиозные объединения могут создаваться в форме религиозных групп и религиозных организаций.

 Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.

Религиозные организации подразделяются на местные и централизованные.

Местной религиозной организацией признается религиозная организация, состоящая не менее чем из десяти участников, достигших возраста 18 лет и постоянно проживающих в одной местности либо в одном городском или сельском поселении.

Местные религиозные организации могут существовать самостоятельно (например, религиозные общины протестантского толка) либо входить в состав централизованных религиозных организаций (например, приходы и монастыри Русской Православной Церкви, мечети духовных управлений мусульман России). Централизованная религиозная организация представляет собой многозвенное религиозное объединение, состоящее не менее чем из трех местных религиозных организаций.

При этом централизованная религиозная организация, структуры которой действовали на территории Российской Федерации на протяжении не менее 50 лет на момент ее обращения с заявлением о государственной регистрации, вправе использовать в своих наименованиях слова «Россия», «российский» и производные от них.  

Религиозной организацией признается также учреждение или организация, созданные централизованной религиозной организацией в соответствии со своим уставом, имеющие цель и признаки, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 6 Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях», в том числе руководящий либо координирующий орган или учреждение, а также учреждение профессионального религиозного образования.

Местные религиозные организации вправе учреждать образовательные учреждения, регистрируемые в качестве негосударственных образовательных учреждений. Учреждения профессионального религиозного образования создаются централизованными религиозными организациями.

Процедура государственной регистрация религиозных организаций в Российской Федерации осуществляется на основе Федеральных законов от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Федеральный закон № 129-ФЗ) и Федеральным законом № 125-ФЗ.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области государственной регистрации общественных объединений или его территориальным органом. Таким органом является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы.

Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций  осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации, а именно Федеральная налоговая службы и ее территориальные органы. 

Центральный аппарат Министерства юстиции Российской Федерации принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

Решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом Министерства юстиции Российской Федерации в соответствующем субъекте Российской Федерации, то есть Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской  области.

Стандарт и порядок предоставления центральным аппаратом Министерства юстиции Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций при их создании, реорганизации, ликвидации, внесении в их учредительные документы изменений, принятии решения о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений (изменений в сведения) о некоммерческих организациях определяются Административным регламентом предоставления Министерством юстиции Российской Федерации государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30. 12.2011 № 455.

Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в Управление следующие документы:

заявление о государственной регистрации;

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

устав религиозной организации;

протокол учредительного собрания;

документ, подтверждающий существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее пятнадцати лет, выданный органом местного самоуправления, или подтверждающий ее вхождение в централизованную религиозную организацию, выданный ее руководящим центром; в случае, если заявителем не представлен указанный документ, территориальный орган Минюста России самостоятельно запрашивает его в соответствующем органе местного самоуправления;

сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией (указываются в соответствующей графе заявления).

В случае если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к указанным документам в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.

Общий срок предоставления государственной услуги центральным аппаратом  Минюста России  и его территориальными органами, без учета времени на исполнение функций регистрирующим органом, не должен превышать одного месяца и трех дней или шести месяцев и трех дней (при проведении государственной религиоведческой экспертизы).

Срок рассмотрения документов религиозной организации может быть продлен до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы.

Все документы, кроме документов, представляемых в электронной форме и учредительных документов религиозной организации, представляются на государственную регистрацию в двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.

Учредительные документы религиозной организации представляются в трех подлинных экземплярах, за исключением документов, представляемых в электронной форме.

Два экземпляра учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть прошиты и заверены подписью заявителя или нотариуса.

Листы всех экземпляров учредительных документов, представляемых на государственную регистрацию, должны быть пронумерованы. Документы, содержащие более одного листа, должны быть прошиты, пронумерованы и заверены подписью заявителя на обороте последнего листа на месте прошивки.

Сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего органа некоммерческой организации, по которому осуществляется связь с некоммерческой организацией, указываются в заявлении, подписанном уполномоченным лицом.

Подтверждение заявителем указанных сведений иными документами не требуется.

Орган юстиции имеет право отказать в государственной регистрации религиозной организации в случаях, если:

 1. цели и деятельность религиозной организации противоречат Конституции Российской Федерации и законодательству Российской Федерации;

 2. создаваемая организация не признана в качестве религиозной;

 3. устав и другие представленные документы не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации или содержащиеся в них сведения недостоверны;

 4. в Едином государственном реестре юридических лиц ранее зарегистрирована организация с тем же наименованием;

 5. учредитель (учредители) неправомочен.

Кроме того, в случае непредставления для государственной регистрации религиозной организации документов, предусмотренных статьей 11 Федерального закона № 125-ФЗ, заявление о государственной регистрации религиозной организации может быть оставлено без рассмотрения.

Начальник отдела 

по делам некоммерческих организаций

Управления Министерства юстиции

Российской Федерации

по Волгоградской области

Анна Лепешкина

 

Религиозные группы могут обязать регистрироваться в Минюсте — Общество

МОСКВА, 3 декабря. /ТАСС/. Комитет Госдумы по развитию гражданского общества, вопросам общественных и религиозных объединений на экспертном уровне прорабатывает вопрос о введении обязательной регистрации религиозных групп с числом участников более трех-пяти человек. Об этом в понедельник ТАСС сообщил глава комитета Сергей Гаврилов.

28 ноября «Комсомольская правда — Екатеринбург» сообщила, что изуродованное тело девятилетнего мальчика нашли в одном из парков Екатеринбурга. По информации издания, одна из версий произошедшего — убийство на религиозной почве, ребенка били, чтобы «изгнать из него бесов». По информации источника ТАСС в правоохранительных органах региона, ребенок мог стать жертвой секты.

«Здесь проблема больше в работе правоохранительных органов и органов юстиции по выявлению таких экстремистских сект. Они действуют часто в форме нерегистрируемых религиозных групп, что объективно затрудняет контроль, — считает Гаврилов. — Мы сейчас ведем экспертную проработку вопроса о том, чтобы обязать регистрироваться в органах Минюста все религиозные группы более трех-пяти человек».

По мнению парламентария, указанная мера поможет при надзоре за деятельностью и финансированием религиозных групп, но одной ее недостаточно. «Органы юстиции нуждаются в материальном и кадровом укреплении для усиления надзора за такими религиозными и псевдорелигиозными группами», — сказал депутат.

Согласно закону «О свободе совести и о религиозных объединениях», религиозной группой признается добровольное объединение граждан, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры. В отличие от религиозной организации религиозная группа не требует государственной регистрации и не является юридическим лицом. Руководитель (представитель) религиозной группы должен в письменной форме уведомлять Минюст о начале ее деятельности. Число участников религиозной группы законодательством не регламентируется.

Летом 2016 года депутаты народного собрания Ингушетии внесли в Госдуму законопроект, обязывающий религиозные группы регистрироваться в качестве юридических лиц. Через несколько месяцев парламентарии отозвали инициативу.

Свобода религии или убеждений: Законы, влияющие на структуризацию религиозных общин

2. МЕЖДУНАРОДНЫЕ СТАНДАРТЫ, ЗАЩИЩАЮЩИЕ СВОБОДУ РЕЛИГИИ ИЛИ УБЕЖДЕНИЙ И ПРАВА РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЩИН ПОЛУЧАТЬ И СОХРАНЯТЬ СТАТУС ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА

Как одному из важнейших прав, в числе первых признанному международным сообществом, свободе религии или убеждений посвящены ключевые положения всех основных международных документов по правам человека10. Эти положения существенно влияют на права религиозных общин осуществлять свою деятельность законным образом. Однако важно учитывать, что на эти права также существенно влияет целый ряд других международных норм по правам человека, и законов, регулирующих структуру общин верующих. В связи с этим, задача выделения соответствующих международных норм оказывается более сложной, чем она выглядит в начале. В этом разделе обозначаются такие международные нормы. Что касается широко известных положений, имеющих непосредственное отношение к свободе религии, наша цель состоит в том, чтобы выделить те их аспекты, которые особенно важны для получения и сохранения юридического статуса. В заключение рассматриваются другие нормы, влияющие на юридическую структуру религиозных общин.

2.1 Всеобщая декларация прав человека

Для наших целей важно начать перечисление ключевых положений, относящихся к свободе религии или убеждений, со статьи 18 Всеобщей декларации прав человека. В ней говорится :

Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных и ритуальных обрядов. (Выделено нами.)

Всеобщая декларация также подтверждает права на свободу ассоциации и недискриминации, влияющие на законы, определяющие структуризацию религиозных общин. Так, «каждый человек имеет право на свободу мирных собраний и ассоциаций» (статья 20). Более того, «каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении … религии» (статья 2), и «все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона» (статья 7).

2.2 Международный пакт о гражданских и политических правах

2.2.1. Существующее право на свободу религии или убеждений

Обязательства Всеобщей декларации в отношении существующего права на свободу религии или убеждений, выражены в статье 18 Международного пакта о гражданских и политических правах (МПГПП). Поскольку этот пакт является юридически связывающим договорным обязательством для государств-участников (что включает в себя почти все государства, входящие в ОБСЕ), его положения в отношении ограничений свободы религии или убеждений являются одновременно и более конкретными, и более тщательно сформулированными. В статье 18 данного пакта говорится:

1. Каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. Это право включает свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору и свободу исповедовать свою религию и убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком, в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении.

2. Никто не должен подвергаться принуждению, умаляющему его свободу иметь или принимать религию или убеждения по своему выбору.

3. Свобода исповедовать религию или убеждения подлежит лишь ограничениям, установленным законом и необходимым для охраны общественной безопасности, порядка, здоровья и морали, равно как и основных прав и свобод других лиц.

4. Участвующие в настоящем Пакте Государства обязуются уважать свободу родителей и в соответствующих случаях законных опекунов, обеспечивать религиозное и нравственное воспитание своих детей в соответствии со своими собственными убеждениями. (Выделено нами.)

2.2.2 Право на свободу ассоциации

Поскольку основы права на свободу религии столь явственно включают в себя право личности объединяться с другими и утверждать свою религиозную свободу «сообща с другими», все равно «публичным или частным порядком», то иногда забывают, что религиозные группы защищаются еще и свободой ассоциации. Особое положение и неоднократно доказанное историей значение свободы религии означает, что, при любых обстоятельствах, право на свободу религии предполагает большую защиту связанным с религией объединениям; и ни в коем случае не меньшую. Это соображение особенно важно в случае законов, определяющих структуризацию религиозных общин. Помня это, важно привести 22 абзац МПГПП, относящийся к свободе ассоциации:

1. Каждый человек имеет право на свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в таковые для защиты своих интересов.

2. Пользование этим правом не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусматриваются законом и которые необходимы в демократическом обществе в интересах государственной или общественной безопасности, общественного порядка, охраны здоровья и нравственности населения или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений пользования этим правом для лиц, входящих в состав вооруженных сил и полиции. (Выделено нами).

Всеобщая декларация и МПГПП рассматривают весь спектр прав на свободу религии или убеждений. Однако вначале стоит упомянуть, что они в явном виде признают и защищают общинную сторону религиозной жизни. В то время как религия может быть глубоко частным делом для некоторых людей, можно заметить, что большинство религий не могут отправляться в одиночестве. Так, например, эти документы подчеркивают, что право на свободу религии или убеждений включает в себя свободу «единолично или сообща с другими, публичным или частным порядком . ..» исповедовать свои религиозные убеждения в областях, жизненно важных для религиозного опыта, а именно, «в отправлении культа, выполнении религиозных и ритуальных обрядов и учении». Безусловным в этих нормах является то, что личность должна иметь возможность принимать участие в религиозной жизни в аутентичном сообществе других людей со схожими убеждениями, и что тип общинного участия должен определяться в соответствии с религиозными убеждениями, а не диктоваться, проверяться или каким-либо другим образом «ущемляться» требованиями государства. Другими словами, многие аспекты религиозной жизни имеют отношение к вопросам объединения людей, и, безусловно, они заслуживают более серьезной защиты, чем другие права, связанные с ассоциацией, поскольку объединения, возникающие на основе религии, самым тесным образом связаны с основами религиозных верований и практики.

Важно также отметить, что, в то время, как определенные ограничения на право исповедовать убеждения допустимы, эти ограничения должны соответствовать правовым нормам и выдерживать строгую проверку на «необходимость в демократическом обществе». Это означает, что недостаточно привести обоснования обременительных регистрационных правил, чтобы иметь право заявлять, что они вносят вклад в некоем общем смысле в общественный порядок (или привести какую-то другую законную причину для наложения ограничений на право исповедовать религию или убеждения). Только в случаях, когда ограничения преследуют законную цель и действительно «необходимы», требование, отрицающее религиозную свободу, может быть оправдано.

2.2.3 Недискриминация по признаку религии или убеждений

МПГПП подкрепляет существующую защиту свободы религии, делая предельно ясным то, что государства-участники обязаны «уважать и обеспечивать всем находящимся в пределах его территории и под его юрисдикцией лицам права, признаваемые в настоящем Пакте, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических и иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства» (статья 2(1)). (Выделено нами). Более того, Пакт не ограничивается изложением искомого идеала. Он обязывает государства-участники Пакта «принять необходимые меры… для принятия таких законодательных или других мер, которые могут оказаться необходимыми для осуществления прав, признаваемых в настоящем Пакте». (Статья 2(2)). Далее, в статье 26 говорится:

Все люди равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту закона. В этом отношении всякого рода дискриминация должна быть запрещена законом, и закон должен гарантировать всем лицам равную и эффективную защиту против дискриминации по какому бы то ни было признаку, как-то расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного положения, рождения или иного обстоятельства. (Выделено нами)

Комиссия ООН по правам человека (орган, официальной задачей которого является мониторинг согласования с Пактом) подчеркивает важность недискриминации в своих Общих замечаниях № 18 (37), которые трактуют положения о равенстве, изложенные в МПГПП11. С ее точки зрения «недискриминация, вместе с равенством перед законом, и равной защитой закона без всякого различия, составляют основной и наиболее общий принцип защиты прав человека». В то время, как сам Пакт не дает определения дискриминации, Комиссия по правам человека утверждает, что в соответствии с общепринятым значением этого термина в международном праве

«дискриминация» в смысле, используемом в Пакте, должна пониматься как обозначение любых различий, исключений, ограничений или предпочтений, по любому признаку, как, например, раса, цвет, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, собственность, рождение или иное состояние, имеющее своей целью или результатом аннулирование или ущемление признания или пользования всеми правами и свободами всеми лицами, на равных основаниях.

Общие замечания № 18 (37) также подчеркивают, что Пакт не ограничивается в своем действии дискриминацией по отношению к защите основных прав, им провозглашаемых:

В то время, как статья 2 ограничивает права, подлежащие защите против дискриминации, теми, которые перечислены в Пакте, статья 26 не налагает таких ограничений. То есть в статье 26 утверждается, что все люди равны перед законом и имеют право на равную защиту закона без всякого различия, и что закон должен гарантировать всем людям одинаковую и эффективную защиту от дискриминации по любому из перечисленных признаков. С точки зрения Комиссии, статья 26 не просто повторяет гарантии, уже обеспечиваемые статьей 2, но обеспечивает автономное право. Она запрещает дискриминацию по закону или по факту в любой области, регулируемой и защищаемой органами власти. В связи с этим, статья 26 рассматривает обязательства, налагаемые на государства-участники в отношении их законодательства и его дальнейшего применения. Поэтому, когда закон принимается государством-участником, он должен находиться в соответствии с требованием статьи 26 о недискриминации в его содержании. Другими словами, применение принципа недискриминации, содержащегося в статье 26, не ограничено указанными в Пакте правами. (Выделено нами.)

Комиссия признает, что «не всякая разница в обращении представляет собой дискриминацию, если применяемые критерии разумны и объективны и преследуемая цель законна с точки зрения Конвенции». Таким образом, законы, управляющие принципами, на основе которых религиозные организации признаются и действуют как юридические субъекты, должны быть сформулированы вдвойне аккуратно. Если ими пользуются как контролирующими механизмами (а не как средствами, содействующими организации религиозной жизни), возникает риск нарушения основополагающих норм свободы религии и ассоциации. В дополнение они могут стать причиной действий со стороны «властей», ведущих к дискриминации по закону или по факту и к нарушениям обязательств, налагаемых Конвенцией на «государства-участники в соответствии с их законодательством и его применением».

Статья 27 обеспечивает особую защиту от дискриминации там, где «существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства». В ней говорится, что «лицам, принадлежащим к таким меньшинствам, не может быть отказано в праве, сообща с другими членами их группы, жить в соответствии со своей культурой, исповедовать и соблюдать свою религию или использовать свой язык». Конвенция не дает явного определения термина «меньшинства». С точки зрения статистики, в любой взятой стране в лучшем случае существует одна главная религия, и все остальные составляют меньшинства. Во многих странах ни одна из групп не находится в положении большинства. Существует тенденция воспринимать меньшинство как легко выделяемую группу, объединенную общим языком, традицией, этнической принадлежностью и так далее. Однако использование слова «или» в Конвенции показывает, что могут существовать религиозные меньшинства, не обязательно являющиеся частью этнических или языковых меньшинств. Общие замечания №23(50) Комиссии ООН по правам человека, посвященные статье 27, отмечают, что: «люди, которых необходимо защищать, принадлежат к группе и разделяют культуру, религию и/или язык. Эти условия также означают, что лица, находящиеся под защитой, не обязательно являются гражданами государства — участника». Затем в Общих замечаниях говорится, что:

Статья 27 обеспечивает права лиц, принадлежащих к меньшинствам, которые «существуют» в государстве-участнике. Учитывая природу и объем прав, очерчиваемых данной статьей, не имеет смысла определять степень перманентности, подразумеваемую термином «существует». Эти права просто означают, что лицам, принадлежащим к этим меньшинствам, недопустимо отказывать в праве, сообща с членами их группы, пользоваться своей культурой, соблюдать свою религию и говорить на своем языке. Точно так же, как им не обязательно принадлежать к этому народу или быть гражданином, они не обязаны быть и постоянными жителями.

Эти материалы — неподходящее место, чтобы вдаваться в обсуждение, насколько небольшие религиозные группы, отличающиеся от своего окружения с точки зрения религии, но не культуры или этнической принадлежности, составляют «меньшинства» в рамках понимания статьи 27. Достаточно заметить, что того, что меньшинства существуют в данной стране, достаточно для того, чтобы они имели дополнительную защиту против дискриминации, обеспечиваемую статьей 27. При этом отсутствие гражданства или статуса постоянного проживания не означает того, что группа не отвечает критериям для такой повышенной защиты.

2.3 Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений

Статьи 2 и 3 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений, принятой ООН в 1981 году, уточняют анти-дискриминационные нормы МПГПП. Хотя данная Декларация и не является юридически связывающим обязательством, можно с уверенностью сказать, что она формулирует положения, сегодня ставшие общепринятыми законами. Связь между Декларацией 1981 г. и МПГПП очевидна. Статья 1 этой Декларации дословно повторяет сказанное в трех первых пунктах статьи 18 МГПП.

Статьи 2 и 3 Декларации 1981 г. еще раз подтверждают анти-дискриминационные нормы МПГПП. В пункте 1 статьи 2 записано, что «никто не должен подвергаться дискриминации на основе религии или убеждений со стороны любого государства, учреждения, группы лиц или отдельных лиц». Утверждая это, Декларация идет дальше, чем МПГПП, поскольку она имеет в виду, как действия государства, так и действия частных лиц. Однако тема наших материалов — устанавливаемые законом схемы, касающиеся предоставления религиозным организациям статуса юридического лица государством. С этой точки зрения пункт 1 полностью соответствует юридически связывающим обязательствам.

Пункт 2 статьи 2 определяет » дискриминацию на основе религии или убеждений» как

«любое различие, исключение, ограничение или предпочтение, основанное на религии или убеждениях и имеющее целью или следствием уничтожение или умаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод».

Это определение согласуется с толкованием значения дискриминации, которое дает Комиссия ООН по правам человека в своих Общих замечаниях № 18 (37) (см. раздел 2.2.3.). Тем не менее, данное определение уже, поскольку оно упоминает только «уничтожение или умаление признания, пользования или осуществления на основе равенства прав человека и основных свобод», в то время как определение Комитета по правам человека относится ко «всем правам и свободам».

Статья 3 Декларации 1981 г. подчеркивает значение анти-дискриминационных норм статьи 2, отмечая, что «дискриминация людей на основе религии или убеждений является оскорблением достоинства человеческой личности и отрицанием принципов Устава Организации Объединенных Наций и осуждается как нарушение прав человека и основных свобод, провозглашенных во Всеобщей декларации прав человека …». То есть, с точки зрения рассматриваемых здесь вопросов, в Декларации 1981 г. не содержится ничего, что бы шло дальше существовавших до ее принятия договорных обязательств.

Статья 4, так же, как и статьи 2(3) МПГПП утверждает, что «все государства должны принимать эффективные меры для предупреждения и ликвидации дискриминации на основе религии или убеждений» и «прилагают все усилия по принятию или отмене законодательства, когда это необходимо, для запрещения любой подобной дискриминации, а также для принятия всех соответствующих мер по борьбе против нетерпимости на основе религии или иных убеждений в данной области». То есть, статья 4 еще раз подтверждает и конкретизирует, с точки зрения вопроса религиозной свободы, обязательства Пакта искать эффективные способы борьбы с нарушениями и ущемлениями прав человека. То же самое можно сказать и о статье 7 Декларации 1981 г.

Статья 5 посвящена детальному рассмотрению прав родителей и детей, рассмотренных в пункте 4 статьи 18 МПГПП. Она также согласуется с соответствующими положениями Конвенции о правах ребенка.12 Законы о свободе совести и о религиозных объединениях во многих странах — участницах ОБСЕ часто обращаются к вопросам, касающимся родителей и детей, но эта тема выходит за рамки данного исследования правовых структур, доступных религиозным общинам. Однако, повторим снова, что положения Декларации 1981 г. гарантируются договором, обязательным для большинства государств — участников ОБСЕ.

Статья 6 Декларации 1981 г. явно формулирует то, что подразумевалось в предшествующих нормах о религиозной свободе, в различных практических контекстах, жизненно важных для религиозной свободы. Положения Всеобщей декларации и МПГПП очевидно не настолько детализированы, но конкретные ситуации, обозначенные статьей 6, являются вполне разумными интерпретациями общих норм в применении к реалиям религиозной жизни. В статье 6 говорится:

В соответствии со статьей 1 настоящей Декларации и соблюдением положений пункта 3 статьи 1 право на свободу мысли, совести, религии или убеждений включает, в частности, следующие свободы:

(a) отправлять культы или собираться в связи с религией или убеждениями и создавать и содержать места для этих целей;

(b) создавать и содержать соответствующие благотворительные или гуманитарные учреждения;

(c) производить, приобретать и использовать в соответствующем объеме необходимые предметы и материалы, связанные с религиозными обрядами или обычаями или убеждениями;

(d) писать, выпускать и распространять соответствующие публикации в этих областях;

(e) вести преподавание по вопросам религии или убеждений в местах, подходящих для этой цели;

(f) испрашивать и получать от отдельных лиц и организаций добровольные финансовые и иные пожертвования;

(g) готовить, назначать, избирать или назначать по праву наследования соответствующих руководителей согласно потребностям и нормам той или иной религии или убеждений;

(h) соблюдать дни отдыха и отмечать праздники и отправлять обряды в соответствии с предписаниями религии и убеждениями;

(i) устанавливать и поддерживать связи с отдельными лицами и общинами в области религии и убеждений на национальном и международном уровнях.

Из первого абзаца статьи 6 понятно, что последующие примеры » свободы мысли, совести, религии или убеждений» выведены из статьи 1 Декларации 1981 года и подлежат данным в ней ограничениям. В свою очередь, как уже говорилось выше, эта статья слово в слово повторяет три первых пункта статьи 18 МПГПП. Первый абзац также подчеркивает, что следующие за ним примеры не исчерпывают понятия религиозной свободы.

Для целей данной брошюры жизненно необходимо обратить внимание на то, как много примеров, приведенных в статье 6, предполагают в практическом смысле возможность приобретения статуса юридического лица, для субъектов права, с помощью которых религиозные объединения осуществляют свою деятельность.

Рассмотрим «право отправлять культы или собираться» и «создавать и содержать места для этих целей», упомянутые в пункте (а). В истории известны страны, в которых религиозным организациям запрещалось приобретать собственность или владеть ею. Очевидно, что абсолютный запрет такого типа ущемляет признаваемое пунктом (а) право религиозных групп, подпадающих под него, отправлять культы и создавать места для богослужения. Но даже если такого абсолютного запрета нет, приобрести или арендовать место для богослужения, не имея статуса юридического лица, исключительно трудно. Теоретически, группа верующих может собираться и совершать богослужения в помещении, владельцем которого является один из них. Точно также верующие могут пользоваться литературой или предметами религиозного назначения, принадлежащими кому-то из них, и т.д. Но даже если такая гипотетическая группа не велика и управляема, могут возникнуть серьезные проблемы. Если член религиозной группы, владеющий помещением, в котором совершают богослужения, умирает, то оно переходит его наследникам, которые могут, как сочувствовать, так и не сочувствовать остальным верующим. Если владелец является виноватой стороной в дорожном происшествии или в каком-либо другом предусмотренном законом случае, то место для богослужения может быть потеряно в результате тяжбы. Часто члены группы верующих вносят денежные средства, необходимые для покупки или аренды помещений. Допускать единоличное владение такого рода собственностью рискованно, поскольку ее владелец может выйти из религиозной общины или использовать ее в целях, против которых возражают ее остальные члены.

В качестве альтернативного варианта группа может владеть собственностью как неформальное объединение. Но в таком случае может возникнуть необходимость получить разрешение всех членов ассоциации (и их наследников) перед ее продажей. Сделать же это может оказаться тяжело или даже невозможно, особенно если некоторые члены возражают против этого. Правила, влияющие на принятие решений в неформальном объединении, могут противоречить убеждениям религиозной группы. Возможны и другие практические препятствия. Владельцы собственности могут отказаться сдавать помещения, если им точно не известно, с каким субъектом права они имеют дело. Могут возникать сложности и при заключении контрактов на обслуживание помещений. Более того, вероятны и ситуации, когда религиозная группа должна иметь возможность обратиться в суд для получения компенсаций как от частных лиц и организаций, так и от государства, и так далее.

До сегодняшнего дня существуют группы, убеждения которых не согласуются ни с какой зависимостью от государства или необходимостью взаимодействовать с ним, вплоть до того, что эти группы предпочитают трудности существования без какого-либо правового статуса вообще. Естественно, что желания этих редко встречающихся групп должны учитываться. Но подавляющее большинство предпочитает избегать таких проблем. В современных правовых условиях для религиозной организации исключительно важно иметь возможность учредить и контролировать некий субъект, имеющий статус юридического лица, который может владеть собственностью, заключать контракты, и, в самом общем смысле, осуществлять светскую деятельность объединения. Очевидно это и недвижимая собственность, используемая для преподавания (пункт (е)), и собственность, нужная для благотворительной, гуманитарной и издательской частей религиозной деятельности (пункты (b), (d) и (i)). Вышесказанное можно отнести и к движимой (личной) собственности, включая книги, одежду, транспорт, телефоны и другие средства связи, предметы культа и тому подобное имущество, которое соответствует критериям пунктов (a)-(f) и (i). По этой причине все юридические системы стран, входящих в ОБСЕ, разработали механизмы приобретения и владения собственностью хотя бы для некоторых религиозных групп. Получившиеся структуры весьма разнообразны. Сюда входят трасты, объединения, зарегистрированные объединения, общественные корпорации (Korperschaften des offentlichen Rechts), официальные церкви и т.п. В случаях, когда такие структуры соответствуют статье 6 , они позволяют религиозным организациям осуществлять все виды религиозной деятельности, согласующиеся с такими международными документами как МПГПП.

Статья 6 справедливо признает практическое значение права испрашивать и получать добровольные пожертвования. Точно так же, как религиозная организация не может осуществлять светскую деятельность без соответствующей юридической структуры, она не может функционировать и без финансирования. Необходимость распоряжаться финансами с учетом убеждений религиозной общины, также делает исключительно важным получение юридического статуса, позволяющего находить и использовать источники финансирования в рамках конституционного порядка и юридической структуры рассматриваемого государства.

Право готовить, назначать, избирать или назначать по праву наследования руководителей, которому посвящен пункт (g), относится к сфере внутренних дел религиозной организации. Церковная структура сама по себе — предмет сознательных убеждений и в этом качестве часто служит поводом для спора. Чтобы обеспечить соответствующее уважение по отношению к этим убеждениям, законы о религиозных объединениях должны быть достаточно гибкими, чтобы учитывать разницу между церковными системами в разных религиозных общинах, если они, конечно, не несут серьезной немедленной угрозы общественному порядку13.

Виды необходимых для деятельности юридических субъектов не ограничиваются только религиозными субъектами. Но, в любом случае, они должны обладать достаточной гибкостью, чтобы позволять религиозным организациям действовать за рамками потребностей отправления культа. В прошлом, например, известны случаи, когда религиозным организациям запрещалось заниматься благотворительностью или преподаванием. Такие ограничения явно нарушают права организаций, имеющих представления, основанные на их религии, по поводу важности благотворительности, а также гуманитарной и преподавательской деятельности. Законы об объединениях в каждой конкретной стране не должны препятствовать таким усилиям, а, наоборот, должны способствовать им путем предоставления соответствующих юридических структур.

Юридические лица разных типов, которые могут использовать религиозные группы, часто открывают доступ к дополнительным преимуществам, таким, как прямое и непрямое финансирование; право совершать обряды, имеющие законную силу, такие как бракосочетания; права заботиться о людях, находящихся в тюрьмах, больницах и т.п.; и, наконец, некий символический престиж, связанный с определенными видами признания. Многоуровневая структура таких субъектов, отражающая исторические и культурные отличия, обычна для Европы. В то время, как, безусловно, в этой области существует некое пространство для учета культурных различий, допустимые структуры не должны формироваться таким образом, который позволял бы части групп (но не всем) вести свою деятельность, особенно в области обычных религиозных процедур. Например, малые религиозные общины имеют ту же заинтересованность и те же права, что и большие, обучать священнослужителей и своих членов, посещать находящихся в больницах и тюрьмах и заботиться о военнослужащих. Законодательство, предусматривающее многоуровневую структуру религиозных объединений, не должно препятствовать тем, кто находится на «нижних» уровнях, заниматься подобной деятельностью.

Статья 6 конечно не исчерпывает всех обстоятельств, которых могут касаться вопросы религиозной свободы, но она, очевидно, включает в себя большинство ситуаций, к которым относятся юридически связывающие положения о свободе религии или убеждений. И хотя статья 6 напрямую не включает в себя право на статус юридического лица, сопутствующие комментарии делают совершенно понятным, почему возможность получить такой статус является необходимым следствием Декларации 1981 г.

2.3.1. Толкование статьи 18 в Общих замечаниях Комиссии ООН по правам человека

В 1993 г. Комиссия ООН по правам человека выпустила Общие замечания №22 (48), дающую детальное официальное толкование содержания статьи 1814. Общие замечания обращаются ко многим аспектам свободы религии или убеждений, но только некоторые из них могут быть здесь рассмотрены. В самом начале говорится, что «право на свободу мысли, совести и религии … далеко идущее и кардинальное; оно включает в себя свободу мыслей по любому поводу, личные убеждения и приверженность религии или убеждениям, вне зависимости от того, исповедуется ли она публично или сообща с другими». Затем отмечается, что «фундаментальный характер этих свобод … отражен в том, что это положение не может быть частично отменено даже в о время чрезвычайных обстоятельств, как заявлено в статье 4(2)».

Далее в Общих замечаниях говорится, что любые ограничения свободы религии допустимы только по отношению к праву исповедовать религию.

Статья 18 отделяет свободу мысли, совести, религии или убеждений от свободы исповедовать религию или убеждения. Она не допускает никаких ограничений на свободу мысли или совести или на свободу иметь или принимать религию по своему выбору. Эти свободы являются безусловными, так же как и право каждого на собственное мнение без чужого вмешательства, о чем говорится в статье 19(1). Никого нельзя заставлять выказывать свои мысли или отношение к религии или убеждениям. (Выделено нами.)

Аналогично, «свобода от принуждения иметь или принимать религию или убеждения и свобода родителей или законных опекунов обеспечивать религиозное или нравственное обучение не может быть ограничена». Это согласуется с замечанием, что внутренние убеждения не могут управляться извне. Кроме того, вышесказанное следует из того, что эти вопросы отдельно рассматриваются статьей 18(2).

Общие замечания особенно внимательно подходят к допустимым ограничениям на право исповедовать религию.

При толковании допустимых ограничений государства-участники должны начинать с необходимости защищать права, гарантируемые Конвенцией, включая право на равенство и недискриминацию. .. Накладываемые ограничения устанавливаются законом и не должны нарушать права, гарантируемые статьей 18. ...Пункт 3 статьи 18 должен толковаться строго определенным образом: ограничения по признакам, не перечисленным здесь, недопустимы, даже если они допускаются как ограничения других защищаемых Конвенцией прав, таких как государственная безопасность. Ограничения могут применяться только для тех целей, для которых они первоначально определялись, и должны быть прямо связанными с конкретной необходимостью и пропорциональными ей. Ограничения не могут налагаться с целью дискриминации или применены приводящим к дискриминации образом. (Выделено нами)

Положения, регулирующие получение статуса юридического лица религиозными общинами и их светскую деятельность ограничивают право исповедовать религию или убеждения. Так же, как и любые другие ограничения свободы религии, они должны быть обоснованы в соответствии со стандартами, установленным в Общих замечаниях №22. Простого предположения, что законы, управляющие деятельностью религиозных организаций, имеют важное значение для сохранения общественного порядка, защиты здоровья людей и других законных целей такого же типа. В дополнение к этому должно быть понятно, что накладываемые ограничения должны соответствовать преследуемым целям и что они не используются в целях дискриминации или образом, к ней приводящим.

2.4 Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод

2.4.1 Существующее право на свободу религии

Статья 9 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (далее — Европейская конвенция о правах человека или ЕКПЧ),которая содержит ключевое положение, касающееся свободы религии или убеждений, близко перекликается со словами Всеобщей декларации и была составлена вскоре после нее:

1. Каждый имеет право на свободу мысли, совести и религии; это право включает свободу менять свою религию или убеждения и свободу исповедовать свою религию или убеждения как индивидуально, так и совместно с другими лицами, публичным или частным порядком, в богослужении, учении и отправлении религиозных и ритуальных обрядов.
2. Свобода исповедовать свою религию или свои убеждения подлежит лишь таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах общественного спокойствия, охраны общественного порядка, здоровья и нравственности, или для защиты прав и свобод других лиц.

Первый пункт статьи 9 следует статье 18 Веобщей декларации слово в слово. Во втором пункте приведены ограничения, практически совпадающие с ограничениями, налагаемыми статьей 18 МПГПП, за исключением того, что требование необходимостти усилено фразой » в демократическом обществе». На практике это положение «необходимости в демократическом обществе» наиболее существенно ограничивает допустимые обоснования превышения власти в обласи прав свободы религии. Так же как и в других международных правовых актах, подчеркивается значение защиты общинных аспектов религиозной жизни.

2.4.2 Официальное толкование статьи 9

Количество дел, рассматриваемых Европейским судом по правам человека, в которых применялась статья 9, быстро растет. В последнее время рассматривались такие вопросы, как право проводить религиозную агитацию,15 право учреждать и содержать места богослужения,16 ограничение родительских прав на запрет участия в патриотической деятельности детей,17 отставка мусульманского фундаменталиста из вооруженных сил по распоряжению правительства,18 и недопустимость требования принесения религиозной клятвы19. Если же учесть юридическую деятельность самой комиссии, прецедентное право, толкующее статью 9, значительно более широко20.

Так же как и в случае статьи 18 МПГПП, отправной точкой для анализа статьи 9 является признание того, что пункт об ограничениях относится только к праву исповедовать религию. «Право на свободу мысли, совести и религии» , гарантируемое пунктом 1, — абсолютно, до тех пор пока оно не касается права исповедовать религию. 21 Это различие имеет многочисленные практические последствия. Как было замечено ван Дейком и ван Хуфом,

свобода мысли… предполагает, что никто не должен подвергаться действиям, направленным на изменение мышления, что запрещены любые попытки принуждения высказывать мысли, изменять мнение или разглашать религиозные воззрения, никакие санкции не могут быть применены из-за приверженности определенным взглядам или с целью изменить религию или воззрения.22

Заметим, что представления о церковной структуре сами нередко являются предметом сознательных убеждений. Вопросы о том, должна ли церковь управляться епископами, собранием всех верующих, местными органами или каким-либо другим образом, часто относятся к области религиозных убеждений. Способ, которым эти представления воплощены в религиозной общине, выражает убеждения явным образом. Однако часто, когда религиозная организация подает заявку на регистрацию, возникают сложные ситуации. В некоторых государствах-участниках, представители регистрирующего органа предлагали внести изменения в ее структуру, выражали сомнения по поводу квалификации, необходимой тому или иному должностному лицу, и задерживали решение по вопросу предоставления статуса юридического лица до тех пор, пока соответствующие изменения не были внесены. В некоторых случаях это — явное принуждение со стороны государства с целью изменить взгляды или мнения, касающиеся убеждений. Такое вмешательство противоречит фундаментальным нормам в отношении свободы религии, по причине того, что убеждения этого рода защищаются безусловно и, что оно не является «необходимым в демократическом обществе». Интересный подход к этим проблемам был предложен Конституционным судом Германии, который требует, чтобы условия получения статуса юридического лица изменялись таким образом, чтобы соответствовать религиозным принципам той или иной религиозной общины23.

Второй основной вопрос, рассматривающийся статьей 9, — допустимые ограничения на свободу религии. Во втором пункте статьи 9 приводятся три критерия, которым должны соответствовать ограничения на право исповедовать религию для того, чтобы считать их обоснованно отменяющими право на свободу религии или убеждений. Во-первых, ограничения должны быть «предписаны законом». Европейский суд по правам человека постановил, что это положение «не просто ссылается на местное законодательство, но так же имеет отношение к качеству законов, т.е. ограничения должны соответствовать понятию законности, о чем явно сказано в преамбуле Конвенции»24. Соответственно, этот критерий может быть назван «критерием законности». Бюрократического произвола явно недостаточно для того, чтобы соответствовать этому критерию. Точно так же, если правила сформулированы не достаточно четко, они тоже могут не удовлетворять этому критерию. К сожалению, правила для получения статуса юридического лица, очень часто составлены таким образом, что они не предотвращают бюрократического произвола.

Второе — это строго определенный набор допустимых обоснований: ограничения должны налагаться » в интересах общественной безопасности, для защиты общественного порядка, здоровья или нравственности, или для защиты прав и свобод других лиц». В то время, как этот список несколько сужает область государственных интересов, которые могут оправдать уменьшение или отмену религиозной свободы (например, только интересы государственной безопасности не могут считаться достаточными), этот спектр в действительности исключительно широк. Есть довольно мало ограничений, которые государство могло бы захотеть использовать, и которые бы не попадали в ту или иную из перечисленных категорий.

Далее необходимо заметить следующее. Не удивительно, что во всех случаях, когда Европейский суд по правам человека постановил, что рассматриваемое ограничение нарушает статью 9, применялся третий критерий — «необходимость в демократическом обществе». При этом он и являлся решающим критерием. С точки зрения Суда демократическое общество в обязательном порядке предполагает религиозный плюрализм. Говоря о значении свободы религии или убеждений, Европейский суд отмечал, что это — один » из наиболее жизненно важных элементов, входящих в понятие самоопределения верующих и их представлений о жизни, но это также и драгоценное достояние атеистов, агностиков, скептиков и всех прочих. Плюрализм, неотделимый от демократического общества, за который боролись на протяжении столетий дорогой, зависит от этого«25. Аналогично, Суд признает важное значение «плюрализма, терпимости и широты мышления, без которых не может существовать демократическое общество»26. Конечно, Судом признаются и границы, в которых могут учитываться культурные различия. Для постепенного процесса интеграции в Европе жизненно важно сохранять уважение к различиям в сфере культуры и религии. Однако, как утверждается Судом, при определении этих границ » необходимо принимать во внимание, что поставлено на карту, а именно необходимость защитить подлинный религиозный плюрализм, присущий понятию демократического общества»27 . Имея все вышесказанное в виду, Суд утверждает, что требование «необходимости в демократическом обществе» означает, что рассматриваемое ограничение должно быть » оправдано в конкретной ситуации неотложной общественной необходимостью» и что обсуждаемые меры должны быть «пропорциональны преследуемой законной цели»28. Более того, при оценке этой «пропорциональности» должна проводиться «очень строгая проверка»29. Дело Мануссакиса особенно хорошо освещает типичные ситуации, возникающие в связи со статусом юридического лица. В этом деле рассматривалось обвинение, предъявленное общине свидетелей Иеговы о незаконном использовании помещений для богослужений без получения разрешения на создание молитвенного дома. В действительности, попытки получить такое разрешение предпринимались в течение ряда лет. Но органы государственной власти год за годом продолжали утверждать, что они «не имеют возможности удовлетворить их ходатайство»30. Суд постановил, что нет необходимости выяснять «предписаны ли законом» рассматриваемые ограничения или имеют ли они отношение к законным целям, таким, как общественный порядок, поскольку действия государства, не предоставившего разрешения на создание молитвенного дома, не соответствуют критерию «необходимости в демократическом обществе». Как сформулировано Судом,

более точно, их осуждение не является справедливым, оправданным и необходимым в демократическом обществе, поскольку оно было «сфабриковано» государством. Государство вынудило истцов совершить нарушение и отвечать за последствия исключительно из-за их убеждений. Предположительно невинное требование получать разрешение на содержание помещения для богослужения было преобразовано из простой формальности в смертельное оружие против права на свободу религии. Термин «медлительность», использованный Комиссией для описания действий министра по вопросам образования и религии в отношении их просьбы о разрешении, является слишком мягким. …(Суд отмечает) климат вмешательства и подавления со стороны государства и доминирующей церкви, в результате которого статья 9 Конвенции превратилась в пустой звук.31 (Выделено нами)

Утверждая, что вынесенный приговор является нарушением статьи 9, Суд выделил несколько черт, присущих схеме получения разрешения на открытие и содержание молитвенного дома, которые вызывают возражения. На них стоит остановиться, поскольку они имеют более общие последствия, чем другие схемы управления, например, такие как законы о религиозных объединениях, также имеющие возможность препятствовать религиозной жизни. Из вышеприведенного отрывка видно, что государство не имеет права «производить» нарушения путем манипуляций с невинными на первый взгляд формальностями с целью препятствовать религиозной жизни. Далее Суд возражает против того, что местное законодательство допускает «имеющее далеко идущие последствия вмешательство политических, административных и церковных властей в вопросы религиозной свободы», и наделяет их возможностями «очень большого произвола»32. Также возражения вызывает тот факт, что власти могут отложить не неопределенный срок решение о предоставлении разрешения на открытие молитвенного дома33. Причем некоторые из используемых критериев вызывают особенно много возражений. Например, представители государственных органов имеют право » оценивать, действительно ли существует потребность для рассматриваемой религиозной общины в открытии церкви»34 . Критикуя степень свободы, разрешенной органам власти, Суд утверждает, что » право на свободу религии, гарантированное Конвенцией, исключает любой произвол со стороны государства в вопросе определения, являются ли легитимными религиозные убеждения или способы, которыми эти убеждения выражаются»35 . В соответствии с этим Суд заключил, что требование получения разрешение на открытие молитвенного дома может находиться в согласии с со статьей 9, только до той степени, в которой оно позволяет министру удостовериться в выполнении формальных условий»36 . Если провести аналогию с законами, управляющими получением статуса юридического лица, то допустимой может быть оценка по формальным признакам уставов, и прочих документов организационного характера, но только если при этом не производится оценка религии по содержательным признакам. Суд также отметил, что получение разрешения при условии положительной рецензии со стороны священнослужителей , принадлежащих другой церкви ( что технически требуется по закону), совершенно недопустимы37.

2.4.3. Свобода ассоциации

Статья 11 ЕКПЧ, посвященная свободе ассоциации, также имеет отношение к нашей теме:

1. Каждый имеет право на свободу мирных собраний и свободу ассоциации с другими, включая право создавать профсоюзы и вступать в них для защиты своих интересов.
2. Осуществление этих прав не подлежит никаким ограничениям, кроме тех, которые предусмотрены законом и необходимы в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного спокойствия, в целях предотвращения беспорядков и преступлений, защиты здоровья и нравственности или защиты прав и свобод других лиц. Настоящая статья не препятствует введению законных ограничений на осуществление этих прав лицами, входящими в состав вооруженных сил, полиции и государственного управления.

2.4.4 Судебная практика в области статьи 11

Решения, принятые Европейским судом в 1998 году по делу Объединенная коммунистическая партия Турции против Турции38 и Сидиропулос и другие против Греции39 являются важными вехами в прецедентном праве в области свободы ассоциации, которые непосредственно касаются законов о религиозных объединениях. В деле Сидиропулоса Суд категорически заявил, что «право создавать объединения является неотъемлемой частью» права на свободу ассоциации и что

Граждане должны иметь возможность образовывать субъекты права для того чтобы они могли действовать сообща в области совместных интересов. Это является одним из важнейших аспектов права на свободу ассоциации, без которого это право было бы лишено всякого смысла. Способ, которым национальное законодательство охраняет эту свободу и то, как она на практике применяется властями, показывает состояние демократии в каждой конкретной стране. Безусловно, государства имеют право удостоверяться в том, что цель и деятельность объединения соответствуют правилам, установленным законодательством, но они обязаны делать это образом, который совместим с обязательствами, принятыми ими при подписании Конвенции, и который подлежит проверке организациями Конвенции.40 (Выделено нами)

Как и в случае ограничений на право исповедовать религию, Суд особо отмечает, что, при рассмотрении права ассоциации, исключения, приведенные в статье 11 (2)

должны внимательно разбираться; только убедительные и неопровержимые причины могут служить оправданием для ограничений свободы ассоциации. При определении того, существует ли необходимость в рамках смысла статьи 11 Ї2, государства имеют только ограниченные возможности, что отвечает строгому контролю, существующему в Европе, охватывающему как законы, так и решения, их применяющие, включая решения, принятые независимыми судами.41

В деле Коммунистической партии, Суд постановил, что свобода ассоциации

являлась бы преимущественно теоретической и иллюзорной, если бы она ограничивалась только созданием объединения, поскольку органы государственной власти могли бы немедленно распустить его, имея при этом право не согласовывать свои действия с Конвенцией. Следовательно, защита, обеспечиваемая статьей 11, должна быть предоставлена в течение всего времени существования объединения и поэтому роспуск организации государственными органами должен удовлетворять требованиям пункта 2 этого положения42.

Рассмотренные вместе, эти два недавних решения подкрепляют свободу ассоциации, которая означает права как приобретать, так и сохранять статус юридического субъекта. Если граждане, входящие в политически и культурно спорные организации, рассматриваемые в процессах Сидоропулоса и Коммунистической партии, согласно статье 11 имеют право учреждать юридические лица, то религиозные объединения должны тем более иметь право на правовой статус. Кроме того, они могут требовать защиты согласно обеим статьям 9 и 11. Таким образом, и законы о религиозных объединениях, и практическое применение этих законов, подлежат строгой проверке, предписываемой обеими статьями.

2.4.5 Другие стандарты, следующие из ЕКПЧ

Несомненно, и некоторые другие положения ЕКПЧ стоит принимать во внимание при анализе законов о религиозных объединениях государств-участников. Законы, запрещающие обращаться в независимые судебные инстанции при отказе или отмене юридического статуса, нарушают право обращаться в суд, провозглашаемое статьей 6(1) и, вплоть до нарушения статей 9 или 11, право на эффективное воздействие согласно статье 13.

В зависимости от структуры, законы о религиозных объединениях могут нарушать анти-дискриминационные положения ЕКПЧ (статьи 1, 14). Поскольку во многих европейских странах существуют системы государство-церковь, со сложными финансовыми схемами, часто дающие преимущества доминантным религиям по сравнению с малыми или недавно возникшими группами, и поскольку такие схемы действовали до принятия Конвенции, и сейчас не похоже на то, что они будут отменены Судом. Конечно, при условии, что критерии для того или иного подхода являются разумными и объективными, отсутствует особенно откровенная или целевая дискриминация, и, что группы, обладающие меньшими привилегиями, по крайней мере, имеют свободу осуществлять все виды религиозной деятельности и выполнять свои задачи.

Особенный интерес для нас представляет одно из рассматривавшихся недавно дел, в котором фигурировала статья 6(1), — Канейская католическая церковь против Греции43. Римская католическая церковь в Канее обвинила своих двух соседей в том, что они разрушили одну из стен вокруг здания церкви. Соседи заявили, что церковь не является юридическим лицом и поэтому не имеет права обращаться в суд. Отчет по этому делу содержит довольно подробный анализ различных мнений по тому поводу, обладает ли церковь статусом юридического лица или нет. Но в заключительном анализе Европейский суд по правам человека постановил, что лишение права подавать в суд приводит к недопустимому лишению права на обращение в суд в соответствии со статьей 6(1). Во время процесса позиция церкви была следующей:

Церковь, принадлежащая любому вероисповеданию, должна пользоваться защитой, соответствующей ее природе и целям, для которых она предназначена. Если она была создана в соответствии с законами своей религии, то церковь, подобная истцу, может совершать такие же законные действия, как и обычные юридические лица; то есть, она не должна представлять документ, подтверждающий, что она получила статус юридического лица в соответствии с формальностями, предписанными законом…44

С другой стороны, позиция Греции заключалась в том, что, в то время, как религиозные группы имеют право организовывать свое внутреннее управление по собственным правилам, они должны подчиняться государственному законодательству в случаях, когда они взаимодействуют с государством 45. Отмечая, что в течение длительного времени юридический статус этой церкви никем не ставился под сомнение, Суд постановил, что суть дела состоит в нарушении права обращения в суд. Церковь получила право опираться на существующие прецеденты и административную практику, в которых никогда ранее не выказывалось никаких сомнений по поводу ее юридического статуса. Собственно, в этом случае, Суд постановил, что церковь имеет достаточный юридический статус, чтобы, по крайней мере, подать в суд, из-за того, что она имеет право обращаться в суд; в противном случае это было бы нарушением статьи 6(1).

Кроме того, непризнание греческим судом статуса юридического лица, является нарушением и статьи 14, рассматриваемой вместе со статьей 6(1). Согласно греческому законодательству, греческая православная церковь и греческая еврейская община автоматически получают доступ к статусу юридического лица, и не должны подавать официальное заявление, в отличие от католической церкви. Суд не останавливался на вопросе, имеет ли рассматриваемая церковь право на юридический статус в публичном или частном праве46, что могло бы послужить причиной некоторых различий в статусе. Он просто отметил, что то, что «церковь не может предпринять никаких юридических действий для защиты (своей собственности), в то время, как православная церковь или еврейская община имеют такую возможность … без соблюдения формальной процедуры» является несправедливым47.

Случай Канейской церкви уникален. Ее история насчитывает столетия, и в течение многих лет ни у кого не возникали сомнения по поводу юридического статуса. Трудно сказать, каково бы было решение суда в отношении боле молодой церкви, не имеющей истории предыдущих действий в рамках закона. Тем не менее, этот случай предполагает, что существуют аспекты статуса юридического лица, которыми церковь может воспользоваться, не соблюдая никаких формальностей. Если добавить к этому случаи, в которых рассматривалась свобода ассоциации, то без преувеличений можно сказать, что они обеспечивают серьезную поддержку права на юридический статус в соответствии с ЕКПЧ.

Губернатор и Правительство / Нормативно-правовые акты и иные официальные документы в сфере реализации государственной национальной политики / О свободе совести и о религиозных объединениях

26 сентября 1997 года

N 125-ФЗ

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О СВОБОДЕ СОВЕСТИ И О РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЯХ

 

Принят

Государственной Думой

19 сентября 1997 года

 

Одобрен

Советом Федерации

24 сентября 1997 года

 

Федеральное Собрание Российской Федерации,

подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений,

основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством,

признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры,

уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России,

считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания,

принимает настоящий Федеральный закон.

 

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

 Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

 

Настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения в области прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, а также правовое положение религиозных объединений, в том числе особенности их гражданско-правового положения.

(в ред. Федерального закона от 06.04.2015 N 80-ФЗ)

 

Статья 2. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях

 

1. Законодательство о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях состоит из соответствующих норм Конституции Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации, из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

2. Права человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания регулируются федеральным законом. Законы и иные нормативные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации и затрагивающие реализацию права на свободу совести и свободу вероисповедания, а также деятельность религиозных объединений, должны соответствовать настоящему Федеральному закону. В случае противоречия настоящему Федеральному закону нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации по вопросам защиты права на свободу совести и свободу вероисповедания и по вопросам деятельности религиозных объединений действует настоящий Федеральный закон.

3. Ничто в законодательстве о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях не должно истолковываться в смысле умаления или ущемления прав человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания, гарантированных Конституцией Российской Федерации или вытекающих из международных договоров Российской Федерации.

 

Статья 3. Право на свободу совести и свободу вероисповедания

 

1. В Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии, осуществлять обучение религии и религиозное воспитание, свободно выбирать и менять, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними, в том числе создавая религиозные объединения.

Иностранные граждане и лица без гражданства, законно находящиеся на территории Российской Федерации, пользуются правом на свободу совести и свободу вероисповедания наравне с гражданами Российской Федерации и несут установленную федеральными законами ответственность за нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях.

2. Право человека и гражданина на свободу совести и свободу вероисповедания может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов человека и гражданина, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

3. Установление преимуществ, ограничений или иных форм дискриминации в зависимости от отношения к религии не допускается.

4. Граждане Российской Федерации равны перед законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношения к религии и религиозной принадлежности. Гражданин Российской Федерации в случае, если его убеждениям или вероисповеданию противоречит несение военной службы, имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой.

5. Никто не обязан сообщать о своем отношении к религии и не может подвергаться принуждению при определении своего отношения к религии, к исповеданию или отказу от исповедания религии, к участию или неучастию в богослужениях, других религиозных обрядах и церемониях, в деятельности религиозных объединений, в обучении религии. Запрещается вовлечение малолетних в религиозные объединения, а также обучение малолетних религии вопреки их воле и без согласия их родителей или лиц, их заменяющих.

6. Воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе сопряженное с насилием над личностью, с умышленным оскорблением чувств граждан в связи с их отношением к религии, с пропагандой религиозного превосходства, с уничтожением или с повреждением имущества либо с угрозой совершения таких действий, запрещается и преследуется в соответствии с федеральным законом. Проведение публичных мероприятий, размещение текстов и изображений, оскорбляющих религиозные чувства граждан, вблизи объектов религиозного почитания запрещаются.

7. Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может быть привлечен к ответственности за отказ от дачи показаний по обстоятельствам, которые стали известны ему из исповеди.

 

Статья 4. Государство и религиозные объединения

 

1. Российская Федерация — светское государство. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом.

2. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства государство:

не вмешивается в определение гражданином своего отношения к религии и религиозной принадлежности, в воспитание детей родителями или лицами, их заменяющими, в соответствии со своими убеждениями и с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания;

не возлагает на религиозные объединения выполнение функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не вмешивается в деятельность религиозных объединений, если она не противоречит настоящему Федеральному закону;

обеспечивает светский характер образования в государственных и муниципальных образовательных учреждениях.

3. Государство регулирует предоставление религиозным организациям налоговых и иных льгот, оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры, а также в обеспечении преподавания общеобразовательных дисциплин в образовательных организациях, созданных религиозными организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации об образовании.

4. Деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления не сопровождается публичными религиозными обрядами и церемониями. Должностные лица органов государственной власти, других государственных органов и органов местного самоуправления, а также военнослужащие не вправе использовать свое служебное положение для формирования того или иного отношения к религии.

5. В соответствии с конституционным принципом отделения религиозных объединений от государства религиозное объединение:

создается и осуществляет свою деятельность в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой, выбирает, назначает и заменяет свой персонал согласно соответствующим условиям и требованиям и в порядке, предусматриваемом своими внутренними установлениями;

не выполняет функций органов государственной власти, других государственных органов, государственных учреждений и органов местного самоуправления;

не участвует в выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления;

не участвует в деятельности политических партий и политических движений, не оказывает им материальную и иную помощь.

6. Отделение религиозных объединений от государства не влечет за собой ограничений прав членов указанных объединений участвовать наравне с другими гражданами в управлении делами государства, выборах в органы государственной власти и в органы местного самоуправления, деятельности политических партий, политических движений и других общественных объединений.

7. По просьбам религиозных организаций соответствующие органы государственной власти в Российской Федерации вправе объявлять религиозные праздники нерабочими (праздничными) днями на соответствующих территориях.

 

Статья 5. Религиозное образование

1. Каждый имеет право на получение религиозного образования по своему выбору индивидуально или совместно с другими.

2. Воспитание и образование детей осуществляются родителями или лицами, их заменяющими, с учетом права ребенка на свободу совести и свободу вероисповедания.

3. Религиозные организации вправе в соответствии со своими уставами и с законодательством Российской Федерации создавать образовательные организации.

4. По письменной просьбе родителей или лиц, их заменяющих, и с согласия детей, обучающихся в государственных или муниципальных образовательных организациях, указанные образовательные организации на основании решения коллегиального органа управления образовательной организации по согласованию с учредителями могут предоставлять религиозной организации возможность обучать детей религии вне рамок образовательной программы.

5. Религиозные объединения вправе осуществлять обучение религии и религиозное воспитание своих последователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, в формах, определяемых внутренними установлениями религиозных объединений. Обучение религии и религиозное воспитание не являются образовательной деятельностью.

 

Далее см. О свободе совести и о религиозных объединениях (в формате .doc, 41 Кб)

Россия: Новый закон регулирует миссионерскую деятельность

(14. 07.2016) 6 июля 2016 г. Президентом Российской Федерации подписан недавно принятый Федеральный закон № 374 «О внесении изменений в Федеральный закон о противодействии терроризму и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания дополнительных мер, направленных на в противодействии терроризму и защите общественной безопасности. (Федеральный закон № 374, ПРАВО.ГОВ.RU (7 июля 2014 г.) (официальное издание, на русском языке). Новый Закон содержит ряд положений, касающихся деятельности религиозных организаций, особенно групп религиозных меньшинств и тех, которые связаны с иностранными религиозными организациями или опираются на деятельность негосударственных организаций. -граждане России. Закон вступает в силу с 20 июля 2016 года.  ( Id .)

Поправки к Закону о религиозных организациях

Статья 5 Закона № 374 вносит изменения в Федеральный закон «О порядке въезда и выезда из Российской Федерации», запрещающие выдачу обычной, гуманитарной визы на въезд лицам, въезжающим в страну «с целью осуществления профессиональной религиозной деятельности». деятельность, в том числе миссионерскую, по трудовому или гражданско-правовому договору, заключенному с религиозной организацией.( Id .) Правовая основа таких договоров устанавливается отдельными изменениями, внесенными новым Законом в Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных организациях» (Закон о религиозных организациях).

Изменения в Закон о религиозных организациях изложены в статье 8 Закона № 374, которая гласит:

  • Миссионерская деятельность не может осуществляться от имени представительства иностранной религиозной организации. (Закон № 374, ст. 8, § 1.)
  • Литература и печатные, аудио- и видеоматериалы, изданные религиозной организацией и распространяемые в рамках ее миссионерской деятельности, должны иметь маркировку выдающей религиозной организации и ее наименование. ( Идентификатор . § 2.)
  • В действующее положение, предоставляющее религиозным организациям исключительное право на привлечение иностранных граждан для выполнения ими религиозной деятельности в соответствии с федеральным законодательством, внесены изменения следующего содержания: «Религиозные организации имеют исключительное право на привлечение иностранных граждан для осуществления профессиональной религиозная деятельность, в том числе миссионерская, по трудовым или гражданско-правовым договорам, заключенным с этими организациями. ( Ид . § 3.)
  • Новая глава о «миссионерской деятельности», добавленная в Закон о религиозных организациях, определяет такую ​​деятельность как

деятельность религиозного объединения, направленная на распространение информации о собственных религиозных убеждениях среди лиц, не являющихся последователями этого религиозного объединения, в целях вовлечения этих лиц в члены религиозного объединения, осуществляемая религиозным объединением или уполномоченными физическими или юридическими лицами публично, с использованием средств массовой информации, сети Интернет или иными законными способами.( Идентификационный номер . § 4.)

Правила миссионерской работы

Вновь принятые поправки позволяют лицам осуществлять миссионерскую деятельность без ограничений в культовых зданиях, принадлежащих религиозным организациям или предоставленных им на законных основаниях, на земельных участках, на которых расположены такие строения, в зданиях, находящихся в собственности или предоставленных организациям, учрежденным религиозными организаций, а также на земле, принадлежащей религиозным организациям или предоставленной им; в местах паломничества, кладбищах и крематориях; и в зданиях образовательных организаций, исторически использовавшихся для проведения религиозных обрядов. Миссионерская деятельность не допускается в жилых помещениях, зданиях или на землях, принадлежащих другому религиозному объединению, без письменного согласия руководства этого религиозного объединения. ( Id .) Новый Закон также вносит изменения в Жилищный кодекс, запрещающие перепрофилирование жилых помещений в нежилые для целей осуществления религиозной деятельности. ( Идент. . Ст. 14, § 2.)

Закон № 374 определяет, кто может заниматься миссионерской деятельностью и какие документы разрешают такую ​​деятельность; однако эти правила не распространяются на миссионерскую деятельность, осуществляемую в районах, где такая работа разрешена без ограничений.Закон также определяет, как и где иностранные граждане и лица без гражданства могут осуществлять миссионерскую деятельность в России. Как правило, такая деятельность ограничивается территорией государственной регистрации религиозной группы, от имени которой осуществляется миссионерская деятельность, либо пределами территориальной сферы деятельности религиозной организации, определенной ее регистрацией. ( Идент. . Ст. 14, § 4.)

Закон запрещает миссионерскую деятельность от имени религиозного объединения, деятельность которого в России прекращена или приостановлена ​​по решению суда либо которое признано противоречащим закону.Закон прямо запрещает миссионерскую деятельность, пропагандирующую нарушение правопорядка или экстремистскую деятельность; разрушает семьи; нарушает индивидуальные права и свободы граждан; направлено на причинение вреда общественной нравственности и здоровью человека; ограничивает доступ к образованию; поддерживает суицид или отказ от медицинской помощи; принуждает своих членов жертвовать свое имущество религиозному объединению; использует наркотики, другие запрещенные вещества или гипноз; требует совершения непристойных действий; или подстрекает к совершению другими незаконными действиями отдельных лиц.( Идентификатор .)

Предусмотренные наказания

Закон № 374 возлагает на религиозные объединения ответственность за миссионерскую деятельность, проводимую от их имени или лицами, уполномоченными такими религиозными объединениями, и предусматривает новые проступки в соответствии с Кодексом об административных правонарушениях. ( Ид .) За распространение религиозной литературы и других материалов без надлежащей маркировки и с нарушением правил, касающихся осуществление миссионерской деятельности.Штрафы увеличены до 1 000 000 рублей (около 16 000 долларов США) по сравнению с текущими уровнями. ( Идент. . Статья 11, § 1(b).)

Экспертное заключение

По данным российской правозащитной организации «Центр «Сова», эти поправки могут коснуться незарегистрированных религиозных групп, а также зарегистрированных протестантских и других малочисленных христианских групп. Некоторые эксперты предполагают, что трудности с новым законом могут возникнуть даже у православных миссионеров. ( В пятницу Дума примет два самых жестких закона , MEEDUZA.ИО (22 июня 2016 г.) (на русском языке).)

Комиссия США по международной религиозной свободе заявила, что «под предлогом борьбы с терроризмом» этот Закон «предоставит властям широкие полномочия по ограничению гражданских свобод, включая установление широких ограничений на религиозные обряды, что сильно затруднит деятельность религиозных групп». ». (Пресс-релиз, Комиссия США по международной религиозной свободе, Россия: USCIRF осуждает принятие законов о борьбе с терроризмом, (8 июля 2016 г.), веб-сайт USCIRF.)

По данным крупной российской социологической организации Фонд «Общественное мнение», в 2013 году, последнем году, за который имеются данные, 64% россиян исповедовали русское православие, 1% принадлежали к другим христианским конфессиям, 6% были мусульманами, 1% исповедовали другие религии (иудаизм, буддизм, индуизм), 4% не определили свою религиозную принадлежность, около 25% были неверующими. ( Сколько россиян верят в Бога, посещают храм и молятся , ФОМ.РУ (14 июня 2013 г.) (на русском языке).)

Постоянное представительство Российской Федерации при Организации Объединенных Наций

Заявление Постоянного представителя Василия Небензя на ВСТ Арриа-Формула членов СБ ООН «Религия, убеждения и конфликты: защита членов религиозных и конфессиональных групп в конфликте и религиозных акторов в разрешении конфликта»

мадам.Президент,

Мы благодарим всех сегодняшних докладчиков.

Вопрос противодействия религиозной нетерпимости является одним из приоритетов России. Наша страна уделяет пристальное внимание недопущению дискриминации по религиозному признаку, преследований верующих и религиозных лидеров. На наш взгляд, эти проблемы следует рассматривать комплексно, с одинаковыми подходами ко всем традиционным религиям мира.

На протяжении многих веков в России бок о бок живут представители разных культур и религий.Хорошей моделью можно считать российское многонациональное и поликонфессиональное общество, основанное на принципах взаимного уважения, терпимости и понимания.

Россия последовательно выступает за налаживание глобального сотрудничества в сфере обеспечения межконфессионального ритма и стабильности, прежде всего в поликонфессиональных сообществах.

В мае 2022 года в сотрудничестве с Межпарламентским союзом и Организацией Объединенных Наций в России пройдет Всемирная конференция глав государств, парламентариев и представителей мировых религий по вопросам межкультурного и межрелигиозного диалога на благо мира и человечества. Формат конференции предусматривает прямой диалог между правительствами, законодателями и религиозными лидерами. Мы убеждены, что он внесет весомый вклад в достижение взаимопонимания и согласия между представителями разных религий.

Россия активно участвует в религиозном направлении работы ООН, Совета Европы, Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе. Организация Объединенных Наций, включая Третий комитет Генеральной Ассамблеи и Совет по правам человека, уделяет большое внимание религиозной повестке дня.Эти органы регулярно принимают постановления о свободе вероисповедания и противодействии религиозной нетерпимости. Что касается культуры мира, то Генеральная Ассамблея ежегодно принимает ряд резолюций, направленных на содействие межкультурному и межрелигиозному диалогу, соавтором которого нередко выступает Россия. Но приходится с сожалением констатировать, что в декабре 2020 года ряд западных стран отказался поддержать резолюцию 75/26 ГА ООН, поскольку она предусматривала меры против религиозного неуважения, не соответствующие их обязательству абсолютизировать свободу слова, что доказывает, что несмотря на всю доброжелательность, принятие таких документов по-прежнему остается очень болезненной темой.

мадам. Президент,

Положение христиан на Ближнем Востоке, которые были частью этого ландшафта и жили там на протяжении тысячелетий, вызывает серьезную озабоченность, равно как и положение езидов. С началом «арабской весны» огромное количество христиан, составлявшее, по разным оценкам, не менее 1 млн человек, было вынуждено покинуть регион.

Несмотря на разгром ИГИЛ в Сирии, ряд ее регионов, в частности Идлибская зона деэскалации, остаются затронутыми террористическими операциями «Джабхат ан-Нусра».Ликвидация очага терроризма в Идлибе и продвижение политического урегулирования в Сирии на основе уважения территориальной целостности и суверенитета Сирии будут способствовать устойчивому улучшению положения христиан.

В контексте содействия постконфликтному восстановлению Сирии мы хотели бы отметить усилия российских религиозных лидеров. Совет при Президенте РФ по взаимодействию с религиозными организациями создал Межрелигиозную рабочую группу по оказанию помощи населению Сирии. РГ оказывает гуманитарную помощь, восстанавливает объекты социальной инфраструктуры, в т.ч. школы, больницы и приюты.

Для поддержки усилий Сирии по сохранению этнического и религиозного баланса и разнообразия Россия помогает организовывать регулярные встречи глав религиозных общин и конфессий Сирии.

После разгрома террористов в Ираке положение христианского меньшинства, к сожалению, существенно не улучшилось. Отсутствие соответствующей инфраструктуры сдерживает возвращение иракских христиан в желаемые места жительства.Большинство церквей и монастырей христианской общины Мосула до сих пор лежат в руинах.

мадам. Президент,

Проблема преследования характерна не только для Ближнего Востока. Он объезжает весь земной шар и, как это ни парадоксально, находит свое место и в Европе. Мы по-прежнему обеспокоены ситуацией с верующими Украинской Православной Церкви Московского Патриархата в Украине. Прямое вмешательство киевских властей в церковные дела ради узкополитических целей продолжает сеять рознь среди украинских православных христиан. Политические игры вокруг автокефалии и давление на верующих, предусмотренное Законом 4128 Украины, заставляют верующих переживать тяжелые времена. Узаконен враждебный захват приходов Канонической Православной Церкви Украины, а ее миряне и духовенство сталкиваются с физическим запугиванием со стороны местных радикалов. Во время пандемии коронавируса местные СМИ развернули масштабную кампанию по дискредитации мирян и священнослужителей Украинской Православной Церкви Московского Патриархата, назвав их «источниками вируса».Установленные факты нападений на места отправления культа, священников и прихожан фиксируются международными правозащитными мониторинговыми механизмами, в том числе Мониторинговой миссией ООН по правам человека в Украина. Однако официальные лица в Киеве продолжают игнорировать оценки и выводы Миссии.

Спасибо.

Refworld | Доклад о международной религиозной свободе

за 2014 г.

Резюме

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, гарантируя право на отправление культа и исповедание своей религии, однако по закону должностные лица могут запретить деятельность религиозного объединения за нарушение общественного порядка или занятие «экстремистской деятельностью». Основной закон о религии определяет христианство, ислам, иудаизм и буддизм как четыре «традиционные» религии страны и признает особую роль Русской православной церкви. но ввела ограничения, ограничивающие деятельность групп религиозных меньшинств.Действия правительства включали задержания и тюремное заключение членов групп религиозных меньшинств, а также по крайней мере один случай, когда, по сообщениям, лицам угрожали жестоким или унижающим достоинство обращением в случае отказа от обращения.Полиция проводила облавы на группы религиозных меньшинств в частных домах и местах отправления культа, конфисковывая религиозные публикации и имущество. Власти применяли антиэкстремистские законы для отмены регистрации групп религиозных меньшинств, отказывали в регистрации определенным религиозным организациям и вводили ограничения, которые нарушали практику групп религиозных меньшинств и их возможности покупать землю, строить места отправления культа и получать реституцию. имущество, конфискованное в советское время. Хотя лидеры еврейской общины не сообщали об официальных актах антисемитизма на федеральном уровне, в течение года поступало все больше сообщений о случаях антисемитизма со стороны местных органов власти, а также об увеличении числа антисемитских заявлений в подконтрольных правительству СМИ. Правительство предоставило Русской православной церкви (РПЦ) привилегии, которых не было ни у одной другой религиозной группы.

Были случаи насилия, связанного с религией, включая смерть и избиение.Митинги националистических групп сопровождались антисемитскими лозунгами, участились случаи антисемитских заявлений политиков, в основных СМИ и на сайтах социальных сетей. Участились случаи вандализма в отношении синагог, кладбищ и мечетей.

Посол США и сотрудники посольства встретились с рядом государственных чиновников, чтобы обсудить обращение с группами религиозных меньшинств, использование закона об экстремизме для ограничения деятельности религиозных групп и отзыв регистрации некоторых религиозных организаций. Посольство привлекло четыре «традиционные» религиозные группы, религиозные меньшинства и неправительственные организации (НПО) к регулярному диалогу в целях содействия межконфессиональному сотрудничеству и религиозной терпимости.

Раздел I. Религиозная демография

Правительство США оценивает население в 142,5 миллиона человек (оценка на июль 2014 г.). Атлас религий России , изданный независимой российской исследовательской группой «Среда », , сообщает 42.5% населения исповедуют православие и 6,5% мусульмане. Напротив, опрос 2013 года, проведенный Левада-центром, неправительственной исследовательской организацией, сообщает, что 68 процентов россиян считают себя православными, а 7 процентов идентифицируют себя как мусульмане. К религиозным группам, составляющим менее 5 процентов населения, относятся буддисты, протестанты, католики, евреи, Церковь Иисуса Христа Святых последних дней (мормоны), Свидетели Иеговы, индуисты, бахаи, кришнаиты, язычники, тенгристы, саентологи. и последователи Фалуньгун.По переписи 2010 г. число евреев оценивается в 150 000 человек; однако, по данным Федерации еврейских общин России, евреев может быть 750 000 человек, большинство из которых проживает в Москве и Санкт-Петербурге. Иммигранты и рабочие-мигранты из Средней Азии в основном мусульмане. Большинство мусульман проживает в Поволжье, Урале и на Северном Кавказе. В Москве, Санкт-Петербурге и некоторых частях Сибири также проживает значительное количество мусульман.

Раздел II. Статус соблюдения государством свободы вероисповедания

Правовая база

Конституция предусматривает свободу вероисповедания, глася, что гражданам гарантируется право на свободу совести и свободу вероисповедания, включая право «исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой религии».В ней также гарантируется право граждан «свободно выбирать, иметь и распространять религиозные или иные убеждения и действовать в соответствии с ними» и говорится, что государство гарантирует равенство прав и свобод независимо от отношения к религии. Конституция также указывает, что ограничения прав граждан по религиозному признаку запрещаются.

По закону страна является светским государством без государственной религии, и все религиозные группы равны. В преамбуле основного закона о религии христианство, ислам, иудаизм и буддизм признаются четырьмя «традиционными» религиями страны, составляющими неотъемлемую часть исторического наследия страны.Закон также признает «особый вклад» русского православия в историю страны, в становление и развитие ее духовности и культуры.

Закон предоставляет право исповедовать или не исповедовать любую религию индивидуально или совместно с другими; право на распространение религиозных и иных убеждений; и право действовать в соответствии с этими убеждениями. Правительство может ограничивать эти права только в той степени, в какой это необходимо для защиты конституционного строя и безопасности правительства; нравственность, здоровье, права и законные интересы лиц; или защита страны.Нарушением закона является принуждение другого лица к раскрытию своего отношения к религии, участию или неучастию в богослужении, других религиозных церемониях, деятельности религиозного объединения или религиозном обучении.

В законе говорится, что лица, нарушающие свободу вероисповедания, будут «наказанны в максимально возможной степени», но не уточняется ни наказание, ни обстоятельства, при которых оно должно быть наложено. Как Кодекс об административных правонарушениях, так и Уголовный кодекс предусматривают наказание за воспрепятствование осуществлению права на свободу совести и убеждений лишением свободы на срок до трех лет и штрафом в размере до 100 000 рублей (1704 доллара США) или 500 000 рублей (8 521 доллар США), в зависимости от того, какой кодекс регулирует данное правонарушение. обида.

Закон устанавливает три категории религиозных объединений с разным уровнем правового статуса и привилегий: группы, местные организации и централизованные организации. Религиозные группы или организации могут быть подвергнуты юридическому роспуску или лишению юридического статуса по решению суда на основаниях, в том числе в связи с нарушением норм, изложенных в конституции, и нарушением общественной безопасности. По данным Министерства юстиции (МЮ), в стране действуют 27 287 зарегистрированных религиозных объединений (включая все три категории).

«Религиозная группа» — самая основная единица. Он имеет право проводить богослужения и ритуалы, а также обучать своих членов религии. Такие группы не имеют правового статуса для открытия банковского счета, владения имуществом, оформления приглашений иностранным гостям, публикации литературы, получения налоговых льгот или проведения богослужений в тюрьмах, государственных больницах или вооруженных силах. Отдельные члены группы могут покупать имущество для использования группой, приглашать личных гостей для участия в религиозном обучении и ввозить религиозные материалы.В принципе, религиозные группы могут арендовать общественные места и проводить богослужения.

«Местная религиозная организация» (МРО) может быть зарегистрирована, если она имеет не менее 10 членов-граждан в возрасте 18 лет и старше и является либо отделением централизованной организации, либо существует в населенном пункте как религиозная группа не менее 15 лет. МРО имеют юридический статус и могут открывать банковские счета, владеть имуществом, выдавать приглашения иностранным гостям, издавать литературу, получать налоговые льготы и проводить богослужения в тюрьмах, государственных больницах и вооруженных силах.

«Централизованные религиозные организации» могут быть зарегистрированы путем объединения не менее трех МРО одной конфессии. В дополнение к тем же юридическим правам, что и МРО, централизованные организации также имеют право открывать новые МРО без периода ожидания.

Иностранные религиозные объединения имеют право открывать отделения в представительских целях в составе ранее созданных в стране религиозных организаций. Иностранные религиозные организации не могут создавать или основывать свои религиозные организации в стране

По закону религиозные объединения не могут участвовать в политических партиях, политических движениях или выборах государственных служащих, а также оказывать материальную или иную помощь политическим группам. Это ограничение распространяется на религиозные организации, а не на отдельных членов организаций.

Некоторые положения закона об общественных объединениях также применяются к религиозным объединениям. Закон наделяет Минюст полномочиями получать определенные документы от религиозного объединения, направлять представителей (с предварительным уведомлением) для участия в мероприятиях объединения и проводить ежегодную проверку соблюдения заявления о миссии объединения, переданного правительству.Закон содержит обширные требования к отчетности. Например, каждое религиозное объединение должно предоставить полные имена, адреса и паспортные данные членов, входящих в его руководящий орган. Кроме того, закон требует подробностей об истории, доктрине и эволюции религиозного объединения, включая его отношение к семье, браку и образованию. Правительство может получить постановление суда о закрытии тех ассоциаций, которые не соблюдают требования.

По закону должностные лица могут запретить деятельность религиозного объединения по таким основаниям, как нарушение общественного порядка или участие в «экстремистской деятельности». Закон о противодействии экстремизму предусматривает уголовную ответственность за широкий спектр действий, в том числе за разжигание «религиозной розни» и «содействие экстремизму», однако закон не дает точного определения того, что понимается под экстремизмом. акты насилия должны сопровождаться возбуждением религиозной розни.

Научно-консультативный совет Минюста рассматривает религиозные материалы на предмет экстремизма. Совет, состоящий из ученых и представителей четырех «традиционных» религий, рассматривает материалы, переданные судебными и/или правоохранительными органами или частными лицами и/или организациями.Если совет определяет материал как «экстремистский», он выдает не имеющее обязательной силы консультативное заключение, которое затем публикуется на веб-сайте Минюста и направляется в прокуратуру для дальнейшего расследования. Помимо Научно-консультативного совета, религиоведческие материалы на предмет экстремизма также проверяют региональные эксперты.

Возбуждение «религиозной розни» наказывается лишением свободы на срок до четырех лет. Членство в запрещенной группе, признанной экстремистской, наказывается лишением свободы на срок до шести лет.Согласно Кодексу об административных правонарушениях, распространение, выпуск и хранение экстремистских материалов частными лицами влечет за собой лишение свободы на срок до 15 суток или штраф в размере от 1000 до 3000 рублей (от 17 до 51 доллара США), а также конфискацию этих материалов. Штрафы для государственных служащих за такие действия составляют от 2000 до 5000 рублей (от 34 до 85 долларов США). Суды могут приостановить на 90 дней деятельность юридических лиц, уличенных в хранении экстремистских материалов, и оштрафовать их на сумму от 50 000 до 100 000 рублей (от 852 до 1704 долларов США).

По закону публикации, признанные федеральным судом экстремистскими, автоматически вносятся в федеральный список экстремистских материалов. Суды предписывают интернет-провайдерам блокировать доступ к сайтам, содержащим материалы, включенные в федеральный список экстремистских материалов. Не существует законной процедуры исключения из списка, даже если суд признает материал более не относящимся к категории экстремистских.

По Закону о противодействии экстремизму максимальные штрафы и лишение свободы за «действия, направленные на возбуждение ненависти или вражды» могут наказываться штрафом в размере от 100 000 до 300 000 рублей, исправительными работами до одного года, принудительными работами до до четырех лет или лишением свободы на срок до четырех лет.Если эти действия совершены с применением насилия или группой лиц, наказывается от 300 000 до 500 000 рублей (от 5 113 до 8 521 доллара США), исправительными работами от одного года до двух лет, принудительными работами на срок до пяти лет или лишением свободы на срок до пяти лет. годы.

Новый закон, принятый Государственной Думой 8 октября и подписанный Президентом Путиным 22 октября, ограничивает перечень мест, в которых без предварительного согласования могут проводиться молитвы и публичные религиозные обряды. По заявленной причине поддержания общественного порядка, как и в случае любых других митингов, протестов или демонстраций, религиозные обряды вне мест, определяемых как «сооружения, принадлежащие религиозным организациям, земли, принадлежащие религиозным организациям, и учреждения религиозных организаций», подлежат разрешению со стороны правительству, включая предварительное согласование всех лозунгов и материалов и представление имен организаторов и участников не менее чем за неделю до мероприятия, обеспечение полицейской охраны.

По закону лицо, осужденное за совершение акта вандализма на почве религиозной ненависти или вражды, может быть приговорено к принудительным работам или лишению свободы на срок до трех лет.

Согласно закону, предусматривающему уголовную ответственность за оскорбление религиозных чувств верующих, действия, «публично демонстрирующие явное неуважение к обществу и совершенные с намерением оскорбить религиозные чувства верующих», влекут наложение штрафа в размере до 300 000 рублей (5 113 долларов США), принудительные работы на срок до 240 часов или лишение свободы на срок до одного года. Если эти действия совершены в местах отправления культа, наказание – штраф до 500 000 рублей (8 521 доллар США), принудительные работы на 480 часов или лишение свободы на срок до трех лет.

Закон устанавливает, что иностранные граждане или лица без гражданства, пребывание которых на территории Российской Федерации признано нежелательным, либо деятельность которых признана судами экстремистской либо подпадает под действие законодательства о противодействии легализации доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, запрещены становиться учредителями, членами или участниками религиозных организаций.

Местными законами в регионах Кабардино-Балкарии и Дагестана запрещен «экстремистский исламский ваххабизм».

Правительственные правила получения неиммиграционных виз позволяют религиозным деятелям проводить в стране не более 90 из каждых 180 дней.

В республиках Северного Кавказа действуют разные правила ношения хиджаба в государственных школах. Хиджабы запрещены в государственных школах Ставрополя, а в Чечне закон требует от женщин носить хиджаб во всех общественных местах и ​​зданиях.

РПЦ и всем членам Общественной палаты (государственного учреждения, состоящего из представителей общественных объединений), представляющим «традиционные» религии, разрешено рассматривать законопроекты, находящиеся на рассмотрении Государственной Думы.

Уроки религиозного образования являются обязательными во всех средних школах, включая государственные школы. Студенты могут пройти курс одной из четырех «традиционных» религий, общий курс мировых религий или курс светской этики. Региональные и муниципальные отделы образования реализуют эту учебную программу на местном уровне в соответствии с их возможностями предлагать курсы и в соответствии с религиозным составом данного места.

Программа капелланов Министерства обороны требует, чтобы религиозная группа составляла не менее 10 процентов воинской части для назначения официального капеллана этой группы. Капелланы не зачисляются и не назначаются, а являются помощниками командира. Капелланы — это штатные сотрудники Министерства обороны, оплачиваемые из оборонного бюджета. Программа допускает капелланов из четырех «традиционных» религий и требует не менее 250 капелланов.

Управление директора по религиозным вопросам Управления федерального омбудсмена по правам человека рассматривает жалобы, касающиеся свободы вероисповедания.Омбудсмен может ходатайствовать от имени тех, кто подает жалобы, но не может принуждать к действию другие государственные органы.

Закон дает право отдельным лицам и организациям подавать дела о свободе вероисповедания в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) в Страсбурге, который основывает свои решения на Европейской конвенции о правах человека. По мнению Конституционного суда, «решения ЕСПЧ являются обязательными для России. Государство обязано выплатить компенсацию лицу, чьи права были нарушены в соответствии с определением Европейского суда, и обеспечить максимально возможное восстановление его прав. »

Военная служба для мужчин обязательна, но конституция предусматривает альтернативную службу для тех, кто отказывается носить оружие по соображениям совести. Стандартный срок военной службы составляет 12 месяцев, а альтернативная служба — 18 месяцев в органах Министерства обороны и 21 месяц в органах, не связанных с обороной.

Закон о передаче религиозной собственности религиозным организациям разрешает передачу религиозным организациям имущества религиозного значения, включая землю, здания и движимое имущество.Закон предоставляет религиозным организациям право собственности на все государственное историческое имущество, которым они пользуются. Согласно положениям закона, религиозные организации имеют право бессрочного пользования таким государственным имуществом.

Государственная практика

Государственные органы задержали и заключили под стражу представителей религиозных меньшинств. Сообщается, что правительственные власти угрожали заключенным одной исправительной колонии бесчеловечным обращением, если они не примут христианство. Полиция проводила рейды в частных домах и местах отправления культа религиозных меньшинств, срывая религиозные службы и конфискуя религиозные публикации, которые они считали «экстремистскими».Власти приняли меры по роспуску некоторых групп религиозных меньшинств или аннулированию их статуса, отказали в регистрации другим религиозным организациям и ввели ряд ограничений, ущемляющих религиозную практику групп религиозных меньшинств, в частности мусульман, Свидетелей Иеговы, пятидесятников и сайентологов. включая ограничение их возможности получать землю, строить места отправления культа и добиваться реституции имущества, захваченного в советское время.Хотя Федерация еврейских общин не сообщала об официальных актах антисемитизма на федеральном уровне, в течение года число сообщений увеличивалось. случаев антисемитизма со стороны местных органов власти, а также рост числа антисемитских заявлений в подконтрольных правительству СМИ.Правительство предоставило РПЦ привилегии, которых не было ни у одной другой религиозной группы.

16 августа семьи заключенных-мусульман в исправительной колонии № 8 города Лабытнанги Ханты-Мансийского автономного округа – Югры сообщили, что заключенных держали в бараке и угрожали сожжением, если они не примут христианство. После визита в колонию позже в том же месяце представителей местной прокуратуры и Уполномоченного по правам человека в Ямало-Ненецком крае заключенные отказались от всех заявлений об условиях их содержания и любых угрозах, которым они подвергались.По состоянию на конец года никакой дополнительной информации по этому делу не поступало.

Также в сентябре полиция в Москве арестовала 30 верующих-мусульман после пятничной молитвы, утверждая, что эти люди напали на полицию после того, как милиция задержала мужчину, выходящего из ближайшей мечети. Прихожане заявили, что пытались освободить друга из полицейской машины, заявив, что его арестовали неправомерно. Двум лицам из прихожан было предъявлено обвинение в применении насилия с целью угрозы жизни офицера, и они были заключены в тюрьму на два месяца в период расследования. 10 декабря Замоскворецкий районный суд Москвы приговорил одного из лиц, Адама Осканова, к одному году колонии строгого режима. Содержание под стражей другого лица, Магомеда Точиева, было продлено до 24 декабря. На конец года информации о развитии его дела не было.

В октябре Кировский районный суд Санкт-Петербурга продлил срок содержания под стражей трем мусульманам, задержанным по подозрению в сотрудничестве с международной панисламской политической организацией «Хизб ут-Тахрир».Подозреваемые были арестованы в июне и обвинены в сотрудничестве с террористической и экстремистской организацией.

В сентябре суд Ульяновской области признал местного жителя-мусульманина виновным по антиэкстремистскому закону в возбуждении через социальные сети ненависти к образу жизни и традициям русского народа. Он был приговорен к 300 часам обязательных работ.

В декабре Ростовский областной суд отменил решение суда первой инстанции по делу 16 Свидетелей Иеговы из Таганрога и назначил новое рассмотрение дела. В июле Таганрогский городской суд осудил семерых из 16 Свидетелей Иеговы за организацию и участие в незаконных религиозных собраниях. Судья приговорил четырех старейшин собрания к пяти с половиной годам лишения свободы условно, но отменил любые штрафы, которые в некоторых случаях превышали бы 100 000 рублей (1 704 доллара США), поскольку следствие и суд превысили срок давности срок рассмотрения дела в суде. Обвинительные приговоры были основаны на решении Ростовского областного суда от 2009 года о роспуске МРО «Свидетели Иеговы» в Таганроге как экстремистской организации.Хотя постановление 2009 года официально коснулось группы только как юридического лица, судья Таганрогского городского суда постановил, что это постановление также наложило запрет на религиозную деятельность всех Свидетелей Иеговы в Таганроге и прилегающих районах. Остальные девять Свидетелей Иеговы были оправданы.

Федеральное правительство продолжало запрещать «Нурджулар», которую правительство определило как религиозное объединение последователей мусульманского богослова-суннита Саида Нурси. Федеральное правительство основывало свой запрет на своей оценке работ Нурси как экстремистских и пропагандирующих нетерпимость.Мусульманские приверженцы Нурси (обычно называемые «читателями Нурси») и защитники религиозных прав продолжали заявлять, что организации Нурджулар не существует. В январе в Красноярске по подозрению в организации деятельности «Нурджулар» был задержан Андрей Дедков. Его обвинили в вербовке граждан для участия в экстремистской организации и распространении запрещенной литературы, направленной на разжигание религиозной розни. По состоянию на конец года информации о том, будет ли дело передано в суд, не было.

В марте Накия Шарифуллина и Лаура Хапинова были признаны виновными в причастности к экстремистской деятельности и оштрафованы на 100 000 (1704 доллара США) и 50 000 рублей (852 доллара США) соответственно за участие в «Нурджулар».В январе Шарифуллина получила предупреждение от прокуратуры Набережных Челнов за организацию «подпольного медресе» для женщин для изучения произведений Нурси. В предупреждении говорилось, что она будет привлечена к ответственности, если не прекратит незаконную деятельность. Две женщины подали апелляцию на свои приговоры в апреле, но по состоянию на конец года дата слушания не была назначена. В августе суд Татарстана отклонил иск прокурора о признании экстремистскими еще 18 книг Саида Нурси на том основании, что они уже были сожжены полицией.Полиция заявила, что не получила решения суда о возврате книг Шарифуллиной.

В июне в отношении двух женщин из Красноярска, Елены Герасимовой и Татьяны Гузенко, были возбуждены уголовные дела по обвинению в участии в «Нурджулар» и предъявлены обвинения в якобы экстремистской деятельности. На конец года никакой дополнительной информации по этому делу не поступало.

Некоторые региональные чиновники использовали противоречия между федеральными и местными законами и различное толкование закона для ограничения деятельности групп религиозных меньшинств.В октябре власти Сочи оштрафовали лидера религиозной группы «Христианская община» Алексея Колясникова на 30 000 рублей (511 долларов США) за организацию несанкционированного собрания в общественном кафе. Колясников был признан виновным в «нарушении установленного порядка организации и/или проведения собраний, митингов, демонстраций, шествий и пикетов» по ​​закону, ограничивающему места, в которых могут проводиться молитвы и публичные религиозные обряды без предварительного согласования, несмотря на соблюдение Колясниковым с частью закона, позволяющей религиозным группам арендовать общественные места для своей деятельности.Прокуратура утверждала, что, проводя митинг, Колясников нарушил нормы пожарной и пищевой безопасности кафе. Адвокаты Колясникова заявили, что нет никаких доказательств, подтверждающих это утверждение.

В течение года власти пытались распустить ряд объединений религиозных меньшинств на том основании, что они занимались экстремистской деятельностью.

В марте Верховный суд отклонил жалобу Санкт-Петербургской церкви пятидесятников «Урожай» на ее роспуск.Апелляция последовала за решением Санкт-Петербургского городского суда от ноября 2013 года о роспуске церкви за осуществление образовательной деятельности без лицензии. Прокуратура передала дело в суд после проверки на предмет экстремистской деятельности. С аналогичными расследованиями и угрозами закрытия столкнулись поддерживаемые протестантской церковью центры реабилитации наркоманов и алкоголиков в Ростове-на-Дону и Челябинской области.

В апреле прокуратура Самарской области подала заявление о прекращении деятельности МРО «Свидетели Иеговы» в связи с «экстремистской деятельностью».«В преддверии заседания областного суда прокуратура приостановила деятельность МРО и наложила временный арест на ее имущество. После этого Минюст незамедлительно внес МРО в список религиозных объединений, деятельность которых приостановлена ​​за экстремистскую деятельность. Май областной суд вынес решение в пользу обвинения и расформировал МРО Верховный суд на заседании 12 ноября оставил в силе решение суда низшей инстанции.

2 октября ЕСПЧ вынес решение об отказе в регистрации в 2006 году Церкви Саентологии Св.Санкт-Петербург нарушил статьи 9 и 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод. Районный суд Санкт-Петербурга отказал в регистрации, заявив, что группа не существует положенные 15 лет.

22 октября Мосгорсуд приостановил слушания по делу о ликвидации Церкви Саентологии Москвы. Среди прочего, Минюст потребовал от церкви перерегистрировать свой религиозный устав 1994 года, в то же время заявив, что правительство не признает религиозный характер деятельности организации.Церковь заявила, что уже 11 раз пыталась перерегистрироваться, и каждый раз получала отказ.

Правительство по-прежнему не соблюдает постановление ЕСПЧ от 2009 г. о том, что требование о том, чтобы религиозная группа существовала в сообществе не менее 15 лет для регистрации в качестве МРО, нарушает положения Европейской конвенции о правах человека о свободах. религии и ассоциации. Минюст признал это требование не соответствующим Европейской конвенции и представил проект закона об устранении этого требования.Госдума одобрила законопроект в первом из трех чтений в начале октября. По состоянию на конец года Дума не продвинулась дальше законопроекта.

11 февраля судебная коллегия Владимирского областного суда рассмотрела, а затем отказала в удовлетворении жалобы Русской Православной Автономной Церкви (РПАЦ) на изъятие мощей ее 800-летних святых. В январе 2013 года РПАЦ выиграла апелляционную жалобу на решение арбитражного суда о присуждении мощей Росимуществу в Суздале на том основании, что подсудны не арбитражному, а общему суду.Несмотря на это решение, суд постановил изъять реликвии, чтобы «обеспечить сохранность имущества».

В ноябре Владимирский областной суд признал экстремистским видео по делу о мощах, опубликованное интернет-изданием Credo Portal. В октябре власти Владимира подали в суд на Александра Солдатова, основателя независимого религиозного веб-сайта, который опубликовал видео, на котором милиционеры прерывают церковную службу, чтобы завладеть мощами, и отталкивают митрополита Феодора от мощей посреди улицы. молитва.РПАЦ заявила, что подвергается систематической дискриминации со стороны властей из-за отказа признать власть Московского Патриархата.

Власти приняли меры по ограничению религиозной одежды в учебных заведениях. 10 сентября власти Московского медицинского университета имени Пирогова ввели новый порядок, запрещающий национальную или религиозную одежду. Чиновники администрации объяснили, что мера направлена ​​на введение единого стандарта одежды для всех студентов вузов.Приказ также запрещал одежду, которая могла бы оскорбить религиозные чувства других.

12 сентября прокуратура Мордовии, несмотря на возражения мусульманской общественности, ввела запрет на ношение религиозной одежды, в том числе платков, в школах.

По всей стране полиция при поддержке местных властей проводила облавы на группы религиозных меньшинств, в частных домах и местах отправления культа, конфисковывая и уничтожая религиозную литературу и другое личное имущество.Религиозные меньшинства заявили, что местные власти использовали законы страны о борьбе с экстремизмом, чтобы запретить священные и основные религиозные тексты. По состоянию на 1 ноября список экстремистских материалов Минюста вырос до 2500 наименований, включая 69 материалов Свидетелей Иеговы, четыре материала Фалуньгун и семь материалов Саентологии.

3 декабря Верховный суд запретил официальный сайт Свидетелей Иеговы, отменив ранее принятое решение Тверского областного суда. Постановление признало веб-сайт экстремистским, потребовало от российских интернет-провайдеров заблокировать доступ к сайту и квалифицирует доступ к сайту как уголовное преступление.По словам юристов Свидетелей Иеговы, это решение стало первым случаем, когда какая-либо страна юридически запретила веб-сайт группы. Предыдущее январское решение Тверского областного суда было в пользу Свидетелей Иеговы, отменив первоначальное решение суда низшей инстанции от 2013 года о запрете веб-сайта.

В июле прокуратура Владивостока провела проверку церкви евангельских христиан-баптистов, в результате которой был наложен штраф в размере 19 800 рублей (337 долларов США) за нарушение правил пожарной безопасности и заключен под стражу на 15 суток пастор церкви. Члены церкви заявили, что власти занимались поиском экстремистской литературы и ссылались на церковь в связи с нарушением правил техники безопасности, когда не смогли найти доказательств наличия каких-либо материалов, которые можно было бы классифицировать как экстремистские.

В августе власти Приморья совершили налет на мечеть в Арзеньеве и конфисковали то, что они сочли экстремистской литературой, в том числе книгу имама Мухиддина Абу Закайи под названием Сады праведников , которая принадлежала мусульманской религиозной организации «Ислам». организация.Эта книга была внесена в федеральный список экстремистских материалов приговором Ленинского районного суда города Оренбурга в марте 2012 года. За это административное правонарушение глава религиозной организации был оштрафован на 2000 рублей (34 доллара США).

В августе российские спецназовцы ворвались в помещения Московского Образовательного Фонда Мусульманского Просвещения и Дома Молитвы, конфисковав публикации и задержав верующих. Руководство фонда заявило, что 108 единиц печатных и электронных материалов, захваченных агентами, содержащих такие тексты, как Сущность исламского джихада , были подброшены туда властями и не имеют никакого отношения к деятельности или убеждениям организации.

11 сентября Свидетель Иеговы Александр Евдошенко подал повторную жалобу на осужденного 27 июня в Красноярске за массовое распространение экстремистской литературы. Прокуратура Красноярска предъявила обвинения Евдошенко после того, как представитель националистической партии «Родина» Иван Наговицын сообщил в полицию, что получил копию запрещенной листовки Чему на самом деле учит Библия? во время посещения богослужения. Наговицын, председатель комитета партии по реабилитации жертв сект Красноярской Родины, заявил на сайте партии, что его комитет «не только занимается сбором и анализом информации о сектах в нашем регионе, но и вступает в борьбу с их.»

22 сентября Артинский районный суд Свердловской области признал имама села Усть-Манчаж виновным в распространении экстремистских материалов. Суд оштрафовал его, а также конфисковал и уничтожил упомянутую брошюру под названием « Крепость мусульманина », которая в 2012 году была внесена в федеральный список экстремистских материалов. Мусульманская община региона заявила, что книга представляет собой просто сборник молитв без элементов экстремизма.

В октябре районная прокуратура Екатеринбурга возбудила уголовное дело в отношении мечети по факту обыска в ее помещении за распространение экстремистских материалов.К материалам, признанным экстремистскими, относятся брошюры, книги, фильмы и аудиозаписи, которые в настоящее время находятся в федеральном списке экстремистских материалов.

В феврале челябинские правоохранительные органы провели проверку протестантского центра реабилитации наркозависимых и алкоголиков в селе Смолино, вывели из него подопечных, изъяли религиозные материалы и пригрозили уголовным преследованием. Согласно сообщению на сайте МВД по Уралу от 6 марта, полиция и местная Федеральная служба безопасности (ФСБ) «продолжают комплекс мероприятий, направленных на сбор доказательств и документирование незаконной деятельности участников церкви «Исход». »

В августе областная прокуратура закрыла Мусульманский научно-культурный центр пророка Мухаммеда Великого в Хабаровске после обыска, проведенного сотрудниками краевых ФСБ и Федеральной миграционной службы. По данным властей, центр не был культурным учреждением, но преподавал религию и проводил религиозные обряды, не будучи зарегистрированным как религиозная организация в Минюсте.

25 сентября представители Управления по борьбе с коррупцией и противодействию экстремизму полиции Санкт-Петербурга провели обыски в местных отделениях Церкви Саентологии в рамках расследования дела о мошенничестве в Санкт-Петербурге.Строительная компания «Олимп» в Петербурге, которая, как сообщается, имела финансовые связи с саентологами. Уголовное расследование в отношении «Олимпа» началось в начале сентября.

Чиновники продолжали препятствовать религиозным организациям в получении земли и отказывали в разрешениях на строительство молитвенных домов. В некоторых случаях власти также объявляли о планах сноса мест отправления культа.

22 января муфтий Духовного управления мусульман Адыгеи и Краснодарского края Аскарбий Карданов заявил, что отсутствие финансирования является самым большим препятствием для строительства мечетей в регионе, в том числе в Туапсе, Адлере и Новороссийске.В то же время правительство Краснодарского края выделило из своего бюджета более 525 миллионов рублей (8,9 миллиона долларов) на строительство Русской православной церкви Образа Христова в Олимпийской деревне.

Во время февральской Олимпиады в Сочи официальные лица установили специальные молитвенные комнаты для спортсменов-мусульман в связи с отсутствием мечетей в городе, хотя его население, по оценкам, составляло 20 000 мусульман. Несмотря на дискуссии в преддверии Олимпиады о строительстве мечети, так ничего и не состоялось.

В июле высокопоставленный представитель Совета муфтиев России Гульнур Газиева призвала московские власти построить больше мечетей в городе, где насчитывалось четыре мечети при расчетном населении в два миллиона мусульман. Газиева заявила, что большее количество мечетей предотвратит перенаселение городских улиц в дни больших праздников. Он предложил построить в городе 10 мечетей, по одной на каждый административный район. Правительство Москвы выступило против этого предложения.

В августе мусульманская община Калининграда, ссылаясь на Декларацию ООН о правах коренных народов, обратилась к президенту Путину с просьбой пересмотреть запрет на строительство мечети на юге города.Апелляция поступила после решений апрельского районного суда и июньского областного суда, запрещающих строительство мечети.

В октябре члены мусульманской общины в Белореченском (Ставрополь) заявили, что столкнулись с трудностями при получении юридического представительства по оспариванию принятого в 2013 году местными властями решения о сносе нескольких уже строящихся мечетей. В связи с отсутствием адвоката, который мог бы их представлять, и в связи с истечением срока подачи официальной жалобы на снос, в конце октября община обратилась за помощью к местному муфтию Мухаммаду Хаджи Рахимову. По состоянию на конец года дополнительной информации о состоянии дела не поступало.

В мае кришнаитская община проиграла суд по делу о расторжении Департаментом имущества Москвы в одностороннем порядке договора аренды земли, на которой община планировала построить храм. Городское правительство первоначально утвердило план общины кришнаитов по строительству нового храма на участке земли в малонаселенной окраине города после насильственного выселения группы из расположенного в центре храма в июле 2013 года.Несмотря на возражения как федерального, так и местного уполномоченного по правам человека, мэрия, заявив, что имеет право расторгнуть контракт в одностороннем и безоговорочном порядке, отозвала разрешение после того, как кришнаитская община уже потратила 70 миллионов рублей (1,2 миллиона долларов) на проектирование и строительство. нового храма. Община кришнаитов обжаловала это решение.

В июне Калининградский областной суд оставил в силе мартовское решение о приостановке строительства синагоги.Расположенный в центре участок был сдан в аренду еврейской общине до 2016 года для восстановления синагоги XIX века, разрушенной нацистами в 1938 году. Хотя городские власти еще не дали разрешения на строительство, строительные работы были начаты в январе 2013 года и продолжались до Окружной суд постановил, что работы должны быть остановлены до тех пор, пока не будет выдано разрешение. По состоянию на конец года городские власти так и не выдали разрешение на строительство, сославшись на несоответствие между двумя наборами планов относительно этажности здания.Еврейская община города рассматривала дело о приостановке строительства в Арбитражном суде Калининградской области.

Реституция религиозной собственности по-прежнему была проблемой для нескольких религиозных организаций.

В мае старообрядцы Екатеринбурга обратились к мэру области с просьбой о возвращении их церкви, захваченной в советское время. Несмотря на обещание выставить это имущество на июньский аукцион, во время которого прихожане смогут его выкупить, официальные лица исключили церковь из списка аукционов незадолго до проведения аукциона.

21 мая суд отказал выборгским лютеранам в реституции их бывшего приходского дома, который они надеялись использовать под жилье пастора и воскресную школу. Суд постановил, что предполагаемая цель не была «религиозной», как того требует Закон о передаче религиозной собственности религиозным организациям.

Хотя ни конституция, ни закон не предоставляли РПЦ явных привилегий или преимуществ, на практике правительство сотрудничало с РПЦ более тесно, чем с другими религиозными организациями.

РПЦ продолжала иметь ряд формальных и неформальных соглашений с правительственными министерствами, дающими ей более широкий, чем другим религиозным организациям, доступ к государственным учреждениям, таким как школы, больницы, тюрьмы, полиция и вооруженные силы. Правительство также предоставило патриарху Русской православной церкви охрану и доступ к служебным автомобилям — привилегия, не предоставленная ни одной другой религиозной организации. В июне РПЦ подписала соглашение о сотрудничестве с Управлением пограничного контроля ФСБ, предоставляющее православному духовенству более широкий доступ к членам пограничной организации для оказания «духовной поддержки» пограничникам во время набора и обучения.

Элла Памфилова была назначена Уполномоченным по правам человека в марте. В аппарат омбудсмена поступили сотни жалоб от религиозных организаций, в основном касающихся антиэкстремистского законодательства, выделения земли под строительство культовых зданий и оценки религиозной литературы. В то время как предыдущий Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин часто ходатайствовал от имени заявителей, Памфилова не делала никаких публичных заявлений по делам на религиозной почве или свободе вероисповедания в целом к ​​концу года.

Славянский центр закона и справедливости и религиозные лидеры меньшинств продолжали утверждать, что местные и муниципальные чиновники и православные религиозные организации продолжали использовать средства массовой информации и публичные демонстрации для разжигания оппозиции религиозным меньшинствам, характеризуя их как угрозы физическому, психическому, и духовное здоровье и говоря, что они угрожают национальной безопасности.

Федерация еврейских общин заявила, что официальных актов антисемитизма на федеральном уровне не было.Однако все чаще появлялись сообщения об антисемитских заявлениях со стороны местных органов власти и в контролируемых государством СМИ. В марте член городского совета Санкт-Петербурга от партии «Единая Россия» Виталий Милонов во время выступления перед городским законодательным советом заявил, что евреи «поносят любого святого, это в их традиции 2000-летней давности, начиная с призывов распять Спасителя и кончая обвинения в антисемитизме святителя Иоанна Кронштадтского».

В марте Эвелина Закамская, ведущая новостей одного из крупнейших российских государственных телеканалов «Россия24», согласилась с аргументами писателя-националиста Александра Проханова, заявившего, что еврейские организации в Украине, поддерживающие новое правительство этой страны, «возвещают Второй Холокост своими руками…. так же, как они открыли первый.»

21 мая Следственный комитет Российской Федерации по Оренбургу возбудил уголовное дело в отношении пользователя российской социальной сети (ВКонтакте) за разжигание ненависти и вражды к евреям на его личном сайте. Пользователь сослался на книгу Иго Жидовское ( Иго на идиш ), которая, по утверждению властей, содержала формулировки, отражающие враждебное отношение к членам еврейской общины.

По другому делу, касающемуся «ВКонтакте», власти Башкортостана 10 июня возбудили уголовное дело в отношении гражданина, обвиняемого в публикации на личной странице антисемитских листовок, разжигающих ненависть и насилие в отношении евреев.

Раздел III. Статус общественного уважения свободы вероисповедания

Были случаи насилия, связанного с религией, включая смерть и избиение. Неонацистские группы скандировали антисемитские лозунги на националистических митингах, участились случаи антисемитских заявлений политиков в основных СМИ и на сайтах социальных сетей. Участились случаи вандализма в отношении синагог, кладбищ и мечетей. Поскольку этническая принадлежность и религия часто тесно связаны, трудно отнести многие инциденты к категории основанных исключительно на религиозной принадлежности.

При нападении на православный храм в Южно-Сахалинске в феврале погибли монахиня и прихожанка после того, как вооруженный человек открыл огонь в храме. Преступник, 25-летний охранник, признался в преступлении и заявил, что его мотивы нападения на церковь основывались на конкретных личных убеждениях. Он был заключен в тюрьму во время прохождения психиатрической экспертизы.

В начале декабря трое мужчин жестоко избили еврейского ученика возле еврейской школы в Подмосковье кастетами.Потерпевший, госпитализированный с травмами, сообщил, что мужчины разговаривали друг с другом не на русском языке. 9 декабря Российский еврейский конгресс выступил с заявлением, в котором выразил «глубокую озабоченность и тревогу» и призвал правоохранительные органы немедленно возбудить уголовное дело. По состоянию на конец года полиция не производила арестов.

По данным некоммерческой организации по отслеживанию экстремизма и расизма Центра «Сова», в течение года было зафиксировано 92 акта экстремистского насилия, восемь из которых были направлены против религиозных групп.

Зафиксирован ряд случаев скандирования ультранационалистами антисемитских лозунгов на митингах. Националистические группы организовали «Русские марши» более чем в 80 городах страны в День народного единства, 4 ноября. Около 2000 националистов приняли участие в «Русском марше» в Москве с транспарантами, пропагандирующими нацистское движение, и скандированием антисемитских лозунгов. Центр «Сова» заявил, что количество неонацистских группировок трудно отследить, потому что большинство из них насчитывало не более 12 членов; По оценкам центра, по всей стране насчитывалось от 15 000 до 20 000 активных членов неонацистских групп.

Активисты и религиозные группы, заявляющие о своих связях с РПЦ, распространяли публикации, выставляющие религии меньшинств в негативном свете и угрожающие группам меньшинств.

Участились антисемитские высказывания политиков и статьи, опубликованные в СМИ.

11 февраля калининградский политик от правящей партии «Единая Россия» Олег Болычев публично назвал своих оппонентов «евреями, скрывающимися среди оппозиции» и заявил, что они разрушают страну.

В течение года количество антисемитских сообщений в российских социальных сетях увеличилось, что привело к повторному появлению ругательства « жид » («жид») для описания еврейских олигархов и оппозиционеров.

В социальной сети «ВКонтаке» была страница, на которой проводился неонацистский конкурс красоты, на котором разыскивались «женщина-нацистка» и «женщина, ненавидящая евреев», которые могли бы предоставить фотографии и заявления об их восхищении Гитлером. Сообщается, что у страницы было более 7000 подписчиков, прежде чем она была заблокирована сайтом.

Центр «СОВА» сообщил о 31 акте вандализма на почве религиозной, национальной или идеологической ненависти по всей стране. В число актов вандализма в отношении религиозных объектов входили шесть нападений на объекты Свидетелей Иеговы, пять нападений на православные церкви, четыре на мечети и два на синагоги. Еврейские организации сообщили об увеличении числа антисемитских нападений и актов вандализма в отношении еврейских сайтов.

Синагоги, кладбища и мечети подверглись осквернению вандалами.В ноябре вандалы наклеили неонацистские наклейки на синагогу в Перми. В октябре вандалы написали на мечети во Владимире «Россия для русских». В ноябре вандалы нанесли баллончиком слова «Это логово сионистов. Вон!» на стене Центра изучения Торы в центре Москвы.

Через Межрелигиозный совет Российской Федерации, организацию, образованную лидерами четырех «традиционных религий» страны, РПЦ поддерживала теплые отношения с представителями ислама, буддизма и иудаизма, других «традиционных» религий.Христианский консультативный комитет способствовал диалогу между религиозными организациями и правительством.

Раздел IV. Политика правительства США

Посол США и сотрудники посольства встретились с рядом государственных чиновников, в том числе с уполномоченным по правам человека Эллой Памфиловой, чтобы обсудить вопросы свободы вероисповедания. Сотрудники посольства обратились в министерство иностранных дел с консульскими делами, связанными с возможными нарушениями свободы вероисповедания граждан США.Они также встретились с представителями Минюста для обсуждения закона об экстремизме, регистрации религиозных организаций и содержания федерального списка экстремистских материалов.

Посольство и другие официальные лица США обсудили вопросы свободы вероисповедания с лидерами как «традиционных», так и религиозных меньшинств. В ноябре посол встретился с Патриархом РПЦ Кириллом и митрополитом Иларионом, главой Отдела внешних связей РПЦ, в сентябре, чтобы обсудить отношения РПЦ и государства, межконфессиональное сотрудничество, двусторонние отношения, религию в обществе и пути продвижения религиозной толерантности.В декабре посол пригласил высокопоставленных представителей РПЦ и лидеров других религиозных групп встретиться с прибывшей делегацией Православной церкви Америки на мероприятии, посвященном свободе вероисповедания и терпимости.

В октябре посол встретился с раввином Берлом Лазаром, председателем Федерации еврейских общин, а также с раввином Пинхасом Гольдшмидтом, лидером Московской еврейской религиозной общины, чтобы обсудить иудаизм в России. Посол также встретился с представителями Американского еврейского объединенного распределительного комитета, чтобы обсудить еврейскую общину в России.

Посольство встретилось с американскими миссионерами и религиозными деятелями, чтобы узнать об их опыте работы с иммиграционными, регистрационными и полицейскими властями, а также с местным населением в качестве критерия религиозной свободы.

В октябре Посол провел концерт с участием представителей межконфессиональных организаций и других религиозных деятелей с целью содействия диалогу. В мероприятии принял участие американский кантор из синагоги на 5-й авеню в Нью-Йорке, а также был отмечен юбилей Еврейского мужского хора в Москве.

В марте представители посольства посетили ежегодный Всероссийский молитвенный завтрак, межконфессиональное собрание. В течение года представители посольства, а также консульств в Санкт-Петербурге, Екатеринбурге и Владивостоке встречались с раввинами и лидерами еврейской общины, муфтиями и другими лидерами ислама, протестантскими пасторами, католическими священниками, мормонами, проповедниками Иеговы. Свидетели, саентологи, последователи Фалуньгун, кришнаиты и буддисты.Эти обсуждения касались событий, связанных с религией и свободой вероисповедания, включая законодательство, практику правительства и конкретные случаи свободы вероисповедания.

Сотрудники посольства и другие официальные лица США также встретились с лидерами гражданского общества и правозащитников по вопросам свободы вероисповедания, включая законодательство, практику правительства и случаи религии и свободы вероисповедания в конкретных странах. В состав групп вошли «Форум 18», «Портал-Кредо», Славянский центр права и справедливости, Институт Европы и информационно-аналитический центр «СОВА».

Сотрудники посольства и консульства проводили разъяснительную работу с общественностью, занимались пропагандой и обучением, а также организовывали образовательные возможности, в рамках которых представители христиан, евреев и мусульман из Владивостока, Хабаровска и Екатеринбурга направлялись в Соединенные Штаты в целях содействия межконфессиональному диалогу, включая борьбу с Исламская пропаганда как средство построения гражданского общества.

Гражданское общество в России: его роль в условиях авторитарного режима. Часть II: Российское общество сегодня: жизнь, мнения, ностальгия

Во второй части этого эссе о российском гражданском обществе я исследую жизнь, мнения и ностальгию в современном российском обществе.Я исследую, как изменилась семейная жизнь после распада Советского Союза, вызовы, которые приносят стране демографические сдвиги, эмоциональные и психологические факторы, влияющие на российское общество, влияние СМИ и Русской Православной Церкви на жизнь людей, а также растущее ностальгия по Советскому Союзу и что это значит.


Семейная жизнь

Жизнь в России резко изменилась после распада Советского Союза. Ушли в прошлое нехватка продовольствия, некачественные продукты, длинные очереди, тесные кооперативные квартиры, ограничения на частную собственность, ограничения на передвижение по стране и поездки за границу.Вместо этого россияне теперь вольны выбирать, где они хотят жить, где они хотят работать, когда и куда они хотят путешествовать. Потребительство свирепствует, а в Москве и Санкт-Петербурге одни из лучших ресторанов в мире. Жизнь действительно изменилась к лучшему для горожан и большей части российской молодежи. Рыночная экономика, широкое распространение Интернета и цифровизация изменили большую часть жизни россиян.

Однако выгоды от новой России получили далеко не все.Сельская Россия полна проблем, по-прежнему царит бедность, и все больше россиян испытывают ностальгию по временам Советского Союза. В условиях материальных и политических изменений в российском обществе сохраняется сильное стремление, особенно среди представителей старшего поколения и тех, кто не испытывает симпатии к Западу, сохранить многое из традиционного образа жизни, идей и идеалов, которые поддержите его.

Одной из областей, где очевидны как изменение, так и сохранение более традиционных взглядов, является положение женщины в семье.В советское время бремя работы по дому и воспитания детей полностью ложилось на женщин, хотя большинство советских женщин не могли позволить себе роскошь оставаться дома. Им приходилось удерживать рабочие места, часто выполняя ручной труд. В сатирическом журнале «Крокодил » часто появлялись карикатуры на женщин, выполняющих непосильную работу, в то время как мужчины стоят, пьют водку и отдают им приказы. Сегодня этому несправедливому распределению труда в основном пришел конец. Женщины и мужчины делят домашние обязанности и обязанности, а с наличием бытовой техники и обилием продуктов питания и товаров народного потребления жизнь женщин стала легче.У них больше свободного времени, семейная жизнь более сбалансирована, они более независимы. С модернизацией банковской системы и рабочей среды женщины теперь могут иметь собственные банковские счета и кредитные карты, что обеспечивает большую финансовую независимость. Женщины больше не чувствуют себя обязанными работать вне дома. Они не стесняются принимать собственные решения о доме и карьере и могут выбирать образ жизни, который они предпочитают.

Однако в провинциальной России и даже среди некоторых высокодоходных социальных групп в крупных городах по-прежнему популярен более традиционный взгляд на роль женщины — мужчины должны обеспечивать семью, но если женщины работают, то все, что они зарабатывают, может быть потрачены на собственные нужды.В 1970-х годах американский журналист Хедрик Смит описал советских женщин в своей книге «Русские » как «освобожденных, но не эмансипированных». Эта оценка не устарела. Несмотря на изменения, которые предоставили женщинам больше независимости и свободы выбора, традиционные взгляды на мужчин и женщин — мужчины должны быть мужественными добытчиками, а женщины должны быть женственными и нести ответственность за воспитание детей — преобладают в большей части российского общества. Такие взгляды подкрепляются вековыми институтами, такими как Русская православная церковь.В разгар коронавируса представитель Русской православной церкви посоветовал россиянкам не делать выговор своим мужьям во время самоизоляции, чтобы избежать бытовых конфликтов, а если они это делают, то должны наказывать себя за это. The Moscow Times сообщает, что епископ Пантелеимон, глава церковного отдела по делам благотворительности, наставлял женщин говорить: «Если я буду критиковать, то вечером сделаю 10 поклонов… или не буду есть шоколад и бродить по Интернет весь день.» Это заявление, предполагающее подчинение женщин мужчинам, прозвучало через три года после того, как российский законодательный орган декриминализовал домашнее насилие в первый раз — ошеломляющая неудача для женщин, особенно с учетом того, что, по данным Хьюман Райтс Вотч, 36 000 российских женщин ежедневно сталкиваются с домашним насилием. отчет.Несмотря на то, что в настоящее время ведутся дискуссии о восстановлении уголовного наказания за это преступление, коронавирус задержал работу законодательного органа.

Изменилось и отношение к детям. В прошлом родители, бабушки и дедушки оказывали сильное влияние на жизнь детей с первых дней их жизни и до наступления совершеннолетия. Бабушки несли большую ответственность за воспитание детей, пока родители были на работе. По мере того, как дети становились старше, родители оказывали большее влияние на выбор их будущего пути.Даже после замужества дети часто оставались на иждивении родителей из-за нехватки жилья, и они часто не могли найти отдельное жилье.

Это изменилось. Большинство молодых людей сейчас живут совсем другой жизнью. Родители имеют меньшее влияние на своих детей, и дети свободнее делать свой собственный выбор и жить той жизнью, которую они хотят. Жилье в большинстве районов России больше не является дефицитом и было приватизировано. Молодые люди, как и все остальные, имеют доступ к ипотечным кредитам и кредитным картам и поэтому могут жить независимо от своих родителей, когда достигают совершеннолетия.

Жизнь в статистике

Одним из наиболее заметных изменений по сравнению с советской системой является доступ к статистической информации. Официальное российское государственное статистическое агентство Росстат часто публикует данные о различных аспектах жизни в России, но, поскольку Росстат является государственным органом, некоторые считают его данные подозрительными. Есть также несколько независимых организаций по проведению опросов, работа которых различается по точности и надежности. Самая известная и надежная из них — «Левада-центр».Несмотря на приверженность социологов, многие россияне, особенно те, кто вырос в Советском Союзе, по-прежнему неохотно отвечают на вопросы о своей личной жизни, а тем более о своих политических взглядах. Однако в последнее время, когда молодое поколение достигло совершеннолетия и не обременено страхами и недоверием, которые часто бывают у их родителей, данные стали более доступными и надежными.

Опрос, проведенный 30–31 октября 2019 г. и опубликованный ТАСС, Российским информационным агентством, принадлежащим правительству России, выявил информацию о взглядах россиян на жизнь и будущее.Согласно этому опросу:

[A]около 50% россиян заявили, что удовлетворены своей жизнью, а 22% заявили, что недовольны…. Четверть россиян с оптимизмом смотрят в будущее, 25% уверены, что через год их жизнь улучшится, около 41% считают, что ничего не изменится, а 23% считают, что будет только хуже. Половина опрошенных (48%) озабочены и переживают за свое будущее, но их число сокращается…. Каждый четвертый респондент сказал, что с оптимизмом смотрит в будущее (26%), и почти столько же (23%) не оптимистичны и не беспокоятся о нем.

Аналогичный опрос, проведенный 5 июня среди 1600 респондентов — за несколько дней до ослабления ограничений из-за коронавируса — показал, что россияне считают, что их личное положение улучшилось. 65% высказались положительно, но 32% сказали, что их личное положение было плохим. На вопрос об общей ситуации в стране 56% высказались отрицательно, а 38% — положительно.

В других недавних опросах особое внимание уделялось условиям жизни и классовой структуре.Аналитик Пол Гобл рассматривает один из таких опросов Росстата. Агентство государственной статистики сообщает:

35 миллионов россиян живут в домах или квартирах без туалетов в помещении, 47 миллионов не имеют горячей воды, 29 миллионов не имеют водопровода в своих домах, 22 миллиона не имеют центрального отопления. На самом деле только 62,7% населения России[1] имеют обычные приспособления современного существования — воду в доме, водопровод, отопление, газовые или электрические плиты.

Это удивительная статистика от официального государственного агентства.Они напоминают нам, что, когда мы говорим о жизни в России, мы должны не просто судить о стране по условиям в Москве и Санкт-Петербурге, но мы должны смотреть шире, включая условия жизни миллионов россиян по всей стране.

Само представление россиян о том, какое место они занимают в экономической структуре страны, является важным показателем состояния российского общества. Согласно опросу, опубликованному российским информационным агентством РИА Новости, «69% россиян считают себя «среднеобеспеченными», а 27% считают себя «бедными».Только 1 процент респондентов сказал, что они «богатые». Остальные три процента сказали, что затрудняются ответить». Аналогичный опрос, проведенный государственным Сбербанком, показал, что процент россиян, считающих себя средним классом, снижается из-за стагнации реальных доходов и общего ухудшения состояния российской экономики.

Россия Beyond , подразделение государственной медиакомпании ТВ-Новости, недавно сравнило, как изменилась жизнь среднего россиянина за последние 10 лет.Среди заметных изменений — россияне больше путешествуют и ведут более здоровый образ жизни. Примечательно, что официальный уровень бедности (12,9%) значительно ниже, чем его оценивают сами россияне (27%).

Таблица 1. Сравнение ключевых демографических показателей, 2009–2019 гг.

Демография

Демографический состав и соответствующие тенденции являются важными инструментами для измерения перспектив развития любого общества.Для России это особенно актуальная проблема сегодня. На протяжении всей своей истории Россия была многонациональным государством. Даже после распада Советского Союза и образования 15 независимых государств крупнейшее из них — Россия — по-прежнему претендовало на более чем 100 национальностей в своих границах. Разнообразие этнических групп, религий и языков обогатило страну, но также поставило перед обществом и правительством уникальные задачи. Владислав Сурков, «серый кардинал» Кремля, охарактеризовал Россию как «своего рода «культуру смешанной породы», которая включает в себя элементы как Востока, так и Запада, как «человек, рожденный от смешанного брака».’”

Русская национальность является крупнейшей этнической группой в стране и доминирует в политике, экономических и социальных структурах. Татары — потомки Золотой Орды Чингисхана — являются второй по численности национальностью и проживают преимущественно в Среднем Поволжье в республиках Татарстан и Башкортостан. В Крыму и других частях России также проживает значительное количество татар.

Крымские татары стали источником политической напряженности для России с тех пор, как в 2014 году она захватила Крым у Украины.Многие крымские татары отказались признать аннексию их родины Россией. В ответ Кремль арестовал многих лидеров крымских татар и распустил Меджлис крымских татар — представительный орган, существовавший, когда Крым был частью Украины.

Татары разделяют свою религиозную веру с мусульманами Северного Кавказа, населяющими лоскутное одеяло из мусульманских республик, среди которых Чечня, Ингушетия и многонациональный Дагестан, где говорят более чем на 30 местных языках.На протяжении веков Северный Кавказ был рассадником инакомыслия и бунта. Иосиф Сталин сослал целые этнические группы, включая чеченцев, ингушей и крымских татар, в Сибирь и Среднюю Азию во время Второй мировой войны по подозрению в том, что они не были верны Советскому Союзу. Тем, кто выжил, наконец разрешили вернуться на родину после смерти Сталина.

В 1990-е годы Россия вела две войны против чеченских повстанцев, стремившихся создать собственное независимое государство Ичкерия.Хотя восстание было подавлено, очаги сопротивления сохранялись годами. До сих пор есть повстанцы, представляющие различные мусульманские этносы Северного Кавказа, участвующие в стычках с российскими войсками в самой гористой местности региона. Россия также продолжает проводить рейды против опорных пунктов повстанцев и сумела уничтожить большинство, но не все силы сопротивления.

В дополнение к многочисленному коренному мусульманскому населению России, в России проживают миллионы мусульман из Средней Азии, либо в качестве российских граждан, поселившихся в России после распада Советского Союза, либо в качестве временных гастарбайтеров.Эти гастарбайтеры выполняют большую часть черновой работы, которой избегает большинство россиян, и являются важным источником дохода для своих семей в родных странах.

Сегодня Кремль видит два серьезных демографических вызова. Во-первых, это рост мусульманского населения страны. Во-вторых, убыль этнического русского населения. Рождаемость мусульманского населения намного превышает рождаемость россиян. Соотношение русских и мусульман еще больше расширяется за счет притока иммигрантов-мусульман и гастарбайтеров и оттока русских эмигрантов в Европу и за ее пределы.По мнению Кремля, задача состоит в том, чтобы сохранить доминирование России в меняющейся демографической среде.

Великий муфтий мусульман недавно предсказал, что в течение следующих 15 лет мусульмане будут составлять 30 процентов населения. Это вызвало обеспокоенность у многих, но особенно у некоторых должностных лиц Православной церкви, которые, согласно The Moscow Times , обеспокоены тем, что «в 2050 году русских не останется».

Трудно серьезно относиться к этому страшному предсказанию.Кремль не собирается стоять в стороне и наблюдать за переходом власти в руки руководителей нерусских республик Среднего Поволжья. Эти лидеры также не собираются напрямую бросать вызов Кремлю. Но лидеры мусульманских регионов могут больше заявить о себе и использовать свои растущие рычаги, чтобы добиться больших прав для своего народа и замедлить или даже попытаться предотвратить попытки Кремля продолжить усилия по русификации и гомогенизации страны.

Сокращение населения России стало серьезной проблемой после распада Советского Союза в 1991 году.Миллионы россиян оказались за пределами Российской Федерации, так как родилось 15 новых стран. Многие вернулись в Россию, но другие остались в странах, в которых проживали на момент прекращения существования СССР. Для России это означало потерю значительной когорты соотечественников. Это также создало большие проблемы для новых стран с русскими, которые теперь считались иностранцами и многие из которых отказывались интегрироваться в общества своей новой родины.Это было особенно серьезной проблемой в Эстонии, Латвии и Приднестровском регионе Молдовы. Точно так же многочисленное русское население Украины и Казахстана вызвало серьезные политические проблемы, особенно в Украине, но, возможно, и в Казахстане.

На территории Российской Федерации уже несколько десятилетий наблюдается сокращение численности населения, так как число смертей превышает число рождений. Только в 2013 году эта тенденция изменилась на противоположную, но это развитие продолжалось всего четыре года, прежде чем оно снова сменилось отрицательным приростом населения.По данным Росстата, за первые 10 месяцев 2019 года число умерших превысило число живорождений на 259 600 человек. Это самая высокая убыль населения с 2008 года, которая до 2019 года считалась низшей точкой демографического кризиса в России.

Президент Владимир Путин выразил обеспокоенность по поводу демографических потерь России и сделал «устойчивый естественный прирост населения» одной из целей национального развития России. «Демография — жизненно важный вопрос, который будет влиять на развитие нашей страны на десятилетия вперед», — сказал он на экономической конференции в 2017 году.Однако остается заметный разрыв между словами Путина и реальностью на местах. Мало того, что население сокращается из-за дисбаланса в соотношении рождаемости и смертности, но происходит и отток населения за счет эмиграции и медленной смерти сельской России. Обе тенденции не предвещают ничего хорошего для развития страны и здорового общества.

Эмиграция на протяжении десятилетий является основным фактором, влияющим на демографическую политику России. Запрет Советского Союза на большинство поездок за границу сделал очень трудным выезд из страны для удовольствия или на постоянное место жительства.Международное давление на Кремль привело к нескольким волнам еврейской эмиграции и отъезду некоторых видных диссидентов и так называемых «отказников» — советских граждан, которые хотели покинуть страну, но им было отказано в разрешении.

После распада Советского Союза и обретения Россией независимости ограничения на поездки и эмиграционная политика были ослаблены. Процветал иностранный туризм, и простые россияне искали возможности для получения образования и работы за границей. «Утечка мозгов» многих самых ярких и талантливых профессионалов России произошла, когда они переехали в Европу и Северную Америку в поисках лучшей работы, более высокой оплаты и больших возможностей для своих семей.Среди оттока российских граждан, ищущих лучшей жизни для себя, были дети богатых и сверхбогатых. Их родители приобрели роскошные апартаменты и виллы в Европе и США для себя и своих детей. Усилия Кремля, направленные на то, чтобы заставить их вернуться в Россию, репатриировать их богатство, которое было в основном вложено в иностранные банки и собственность, не увенчались успехом. Многие из самых высокопоставленных членов путинской администрации, в том числе якобы и сам президент, активно участвуют в таких авантюрах и не хотят отказываться от привилегий и роскоши, в которых они устроили себя и свои семьи.

Согласно недавним опросам, многие рядовые российские граждане, не имеющие финансовых ресурсов или связей для реализации возможностей за границей, хотели бы иметь такую ​​возможность. Независимая социологическая служба «Левада-Центр» опросила 1601 респондента в 50 регионах России с 26 сентября по 4 октября 2019 года. Опрос показал, что 53% россиян в возрасте от 18 до 24 лет хотели бы эмигрировать. Согласно The Moscow Times , «это означает 16-процентный рост за пять месяцев и является самой высокой долей респондентов с 2009 года.Тот же опрос показал, что среди людей в возрасте от 25 до 39 лет эмигрировать хотят 30 процентов. Среди всех опрошенных респондентов, включая все возрастные группы, 21 процент изъявили желание покинуть родину.

Немецкая международная телерадиовещательная компания Deutsche Welle, анализируя этот опрос и подобные опросы, связывает это желание эмигрировать с низкими зарплатами и трудностями оплаты хорошего частного здравоохранения и образования. Что касается молодежи, Deutsche Welle отмечает, что она не верит пропаганде государственных СМИ о «великой России против загнивающей Европы».Наоборот, многие из них видят для себя больше возможностей на Западе, чем в России.

На протяжении веков сельская Россия была сердцем русской жизни, источником средств к существованию для нации и корнем русской культуры и наследия. Русские писатели и революционеры одинаково идеализировали сельскую жизнь и искали в ней вдохновение для будущего страны. Но образ, который они изображали, и идеологические ожидания, которые они создавали, бросали вызов суровым реалиям сельской жизни.Ни простота и чистота крестьянской души романистов, ни революционный задор некоторых революционных вождей конца XIX — начала XX вв. не отражали сложностей и жестокостей жизни за городскими центрами, разрастающимися промышленными предприятиями и деревней. сословия дворянства и дворянства. Потребовались большевики и потрясения, последовавшие за революцией 1917 года, чтобы превратить сельскую Россию в жестко контролируемый сельскохозяйственный комплекс колхозов и совхозов.Миллионы крестьян погибли, когда советская власть конфисковала всю частную собственность; сослали, посадили и истребили миллионы крестьян; и превратил наивный, идиллический образ деревенской русской жизни в современную версию крепостного права. Крестьяне массово покидали сельскую местность и направлялись в города, где их призывали служить расцветающему гиганту советской индустриализации. Сельская Россия в том виде, в каком она существовала веками, начала медленно умирать. По данным Института демографии Московской Высшей школы экономики, «СССР начинался с того, что 85 процентов населения проживало в сельской местности, а закончился тем, что 74 процента из них были горожанами.

После распада советской системы многие колхозы и совхозы были заменены частными хозяйствами. Это преобразовало экономику сельскохозяйственного сектора. Поскольку сельское хозяйство больше не может полагаться на крупномасштабное государственное финансирование и должно преуспевать на основе новых экономических принципов капитализма и технологической модернизации, занятость в сельскохозяйственном секторе значительно изменилась. Только самые успешные фермеры могут выжить. Множество сельскохозяйственных рабочих, которые были заняты на часто неэффективных советских сельскохозяйственных предприятиях, были вынуждены покинуть свои деревни в поисках работы в других местах.

Безработица в сельской местности России сейчас колеблется от 30 до 55 процентов. Сегодня молодые люди обычно покидают свои деревни, как только могут. Следовательно, большинство оставшихся жителей — пожилые люди. По сообщениям, в настоящее время в России насчитывается более 20 000 полностью заброшенных деревень и еще 36 000 деревень, в каждой из которых проживает менее 10 человек. Немногие из этих деревень имеют надежное снабжение продовольствием или медицинское обслуживание. Остальные жители доживают свои последние дни в деревнях, где они провели всю свою жизнь.Когда их не станет, эти деревни пополнят ряды десятков тысяч городов-призраков, которые когда-то были яркой частью сельской России.

Президент Путин видит в этом демографическом кризисе угрозу не только экономике и социальной структуре страны, но и России как отдельной цивилизации, и для решения этой проблемы он обращается к технологиям. В интервью, которое транслировалось по главному российскому телеканалу 17 мая 2020 года, но было записано в конце сентября 2019 года, президент Путин сказал, что Россия — это «больше, чем просто страна, это действительно отдельная цивилизация.По его словам, будучи «многоэтнической страной со многими традициями, культурами и конфессиями», Россия должна поддерживать свой статус и мощь, взращивая современные технологии. «Если мы хотим сохранить эту цивилизацию, нам нужно сосредоточиться на высоких технологиях и их будущем развитии». Путин подчеркнул важность лидерства России в области искусственного интеллекта, передовой генетики, беспилотных транспортных средств и гиперзвукового оружия для сохранения конкурентного преимущества и защиты своей независимости. Путин сказал, что без сохранения лидерства в таких технологиях «было бы невозможно обеспечить будущее нашей цивилизации.

Удивительно, почему это интервью вышло в эфир в то время, когда Россия борется с одной из самых страшных вспышек пандемии коронавируса в мире, а ее экономика понесла серьезные удары из-за этого и катастрофического падения цен на нефть. О новых инициативах в сфере науки и техники заявлено не было, а сам Путин на время пандемии фактически ушел в изоляцию, предоставив губернаторам и другим чиновникам разбираться со смертельными последствиями болезни.Что привлекло внимание большинства комментаторов, так это замечание Путина о том, что Россия — это не просто страна, а «отдельная цивилизация», и он видит многовекторную угрозу российской цивилизации. Вопрос о том, могут ли одни только технологические достижения решить проблемы России, включая ее демографические и другие социальные проблемы. Без серьезных изменений в политике и увеличения инвестиций в социальные нужды, здравоохранение, образование и другие базовые услуги трудно представить, чтобы Россия сохранила себя как «особую цивилизацию», как это представлял себе Владимир Путин.

Жизнь измеряется эмоциями

Эмоциональное состояние нации — общее настроение — помогает пролить свет на природу ее общества и на то, как оно может реагировать на важные политические решения или политические сдвиги на самых высоких уровнях власти. Две противоположные эмоции, на которых российские аналитики ориентируются как на важные измерения эмоционального состояния их общества, — это страдание и счастье.

Русская литература изобилует эмоционально вымученными персонажами и угнетающими сценами нищеты и отчаяния.Произведения Федора Достоевского иллюстрируют эту сторону русской жизни. Несмотря на то, что произведение было написано в XIX веке, в нем есть черты персонажей и сюжетов Достоевского, актуальные и сегодня.

Олег Егоров из За пределами России предлагает современное описание этого аспекта русской души. Егоров утверждает, что русские возвели страдания в форму искусства. Он расширяет этот важный момент, утверждая, что

наша способность фокусироваться на темной стороне дает нам нашу национальную репутацию.… Если Россию считать последовательной в чем-то, так это в том, что это страна безрадостных, задумчивых людей. Наша история — это суровые зимы и постоянные иноземные вторжения в сочетании с зачастую бесчеловечными реформами таких правителей, как Иван Грозный, Петр Великий и Иосиф Сталин, и это лишь некоторые из них. Все это способствовало тому, что население почти постоянно жило на грани выживания. Одни только уровни стресса не соответствовали здоровому образу жизни.

Егоров ссылается на исследование, проведенное американскими психологами, которые изучали, как русские справляются со стрессом.Согласно этому исследованию, секретным русским оружием против стресса является «любовь к страданию». «Как оказалось, — продолжает Егоров, — наша привычка к задумчивости, жалобам, почти деструктивный уровень самоанализа и любовь к поглощению трагического вымысла работают вместе, чтобы спасти нас от «настоящих» страданий и депрессии».

Евгений Осин, заместитель заведующего Международной лабораторией позитивной психологии личности и мотивации, объясняет, что таким образом русские принимают грусть и жалость, а не пытаются их заблокировать.Сталкиваясь с негативными чувствами, по мнению Осина, русские не впадают в отчаяние и не позволяют этим негативным чувствам сломить себя. Вместо этого они воспринимают это как естественное: «Ладно, это отстой, что бы там ни было, к черту все, давайте двигаться дальше». По словам Осина, «такой подход — принятие грусти и жалости вместо попытки их заблокировать — показывает, что русская культура ближе к восточным, где боль считается неизбежной частью жизни. В конце концов, у всех нас нет другого выбора, кроме как двигаться дальше».

Это объяснение того, что часто называют русским фаталистическим подходом к жизни и к политической ситуации в стране, предлагает иную интерпретацию реакции россиян на стресс и несчастья, чем это обычно воспринимается на Западе.В то время как многие за пределами России считают русских бесстрастными, равнодушными и пораженческими, русские рассматривают их поведение как эффективный механизм преодоления стресса и многих негативных аспектов жизни, с которыми они сталкиваются.

На противоположном конце страдания, печали и жалости находится счастье. Счастливы ли русские? Это очень субъективная эмоция, которую нелегко измерить. Конечно, среди россиян много добрых, вдумчивых, великодушных, тактичных и позитивных взглядов на жизнь. Но что говорят социологи и психологи?

Государственное информационное агентство ТАСС сообщило в конце 2019 года, что большинство россиян (84 процента) чувствуют себя счастливыми.Всероссийский центр изучения общественного мнения опубликовал аналогичный опрос, в котором 81 процент респондентов заявили, что они счастливы. The Moscow Times , однако, сообщила совсем другие результаты опроса. Согласно их опросу, опубликованному 31 января 2020 года, только 42 процента респондентов были довольны, что, как отмечает газета, является снижением по сравнению с аналогичным опросом в 2018–2019 годах. Андрей Милехин из исследовательского агентства РОМИР и вице-президент Gallop International поясняет, что снижение счастья «… чаще всего можно объяснить двумя факторами: отсутствием заметного улучшения жизни… а также ощущением несправедливости по отношению к себе.

Еще одним фактором, который может повлиять на счастье, является рост национализма и чувства гордости за страну. Сообщается, что уровень счастья резко вырос после аннексии Крыма Россией в 2014 году. Аналогичный всплеск произошел в 2008 году после пятидневной войны с Грузией. Проблема с опорой на национализм как на средство увеличения счастья, которое, в свою очередь, имеет тенденцию переводиться в поддержку режима и его политики, заключается в том, что это краткосрочное явление, и его необходимо часто укреплять, иначе он потеряет свою эффективность.Мы были свидетелями такого упадка в последние несколько лет, когда люди потеряли энтузиазм по поводу аннексии Крыма и осознали, какое большое бремя она наложила на российскую внешнюю политику и увеличила экономические издержки, которые она наложила внутри страны.

Важным показателем будущего развития любой страны является отношение ее молодежи. В целом молодые люди оптимистичны, полны энтузиазма, энергичны и с энтузиазмом смотрят в будущее и свои личные планы. Это положительный знак того, что молодежь будет способствовать развитию и дальнейшему прогрессу страны.

А российская молодежь? Как они видят себя и свое место в мире? Было проведено много опросов, и, как указано выше, их результаты различаются в зависимости от характера опроса, опрошенной когорты и формулировки вопросов. Несомненно, есть много молодых россиян, которые разделяют оптимизм, энтузиазм, энергию и энтузиазм молодежи во многих других частях мира. Но есть также признаки того, что сегменты молодого населения России не имеют одинаковых взглядов на будущее.

Маргарита Изотова, психолог Санкт-Петербургского медицинского университета, изучила состояние счастья среди подростков в Санкт-Петербурге — втором по величине городе России и одном из двух главных перекрестков международного влияния в России. По словам российского аналитика Пола Гобла, Изотова обнаружила, что «38 процентов этой когорты говорят, что никогда не чувствовали себя счастливыми. Она считает, что это плохой знак для будущего. Но, возможно, еще хуже то, что каждый восьмой из них на вопрос «Хочешь ли ты быть счастливым?» отвечает: «Я не знаю.Возможно, такой негативный ответ отражает частую сосредоточенность россиян на темной стороне жизни, как это описал выше Олег Егоров.

Более комплексный опрос российской молодежи и ее взглядов был проведен на более обширной территории, охватив 52 региона России и включив мнения 1057 респондентов в возрасте от 10 до 18 лет. консультационная фирма,

62 процента молодежи считают себя патриотами.67% говорят, что не интересуются политикой. Что касается взглядов на ЛГБТК-сообщество, то 13% российской молодежи доверяют сексуальным меньшинствам, 68% считают, что имеют нормальные взгляды, а 17% — негативные. В общей сложности 46 процентов российских школьников назвали экологические проблемы проблемой, хотя 9 из 10 считают, что России нужны новые законы об охране окружающей среды. Только 31 процент назвали коррупцию проблемой, требующей немедленного решения.

Эти взгляды отражают определенное сходство со взглядами их родителей, особенно патриотизм и политическая апатия. Однако по другим вопросам россияне молодого поколения более прогрессивны, чем представители старшего поколения, и имеют больше общего со своими европейскими сверстниками. Это различие в значительной степени можно объяснить широким использованием российской молодежью социальных сетей, их доступом к альтернативным источникам информации и одновременной потерей контроля над информацией со стороны властей.Интересно отметить, что молодое поколение меньше озабочено коррупцией, чем их родители, 81% которых считают коррупцию серьезной проблемой. Это может быть связано с тем, что молодежь в целом еще не испытала на себе той всепроникающей коррупции, с которой почти ежедневно приходится бороться их родителям.

Взаимодействие внутри Политики

То, как люди взаимодействуют друг с другом и в рамках норм и институтов, установленных государством и обществом, является еще одним важным ориентиром в измерении природы общества и перспектив его роста и эволюции.В предыдущем разделе я обсуждал то, что назвал «жизнью в эмоциях», и сосредоточил внимание на страдании и счастье как на двух преобладающих чувствах, которые большинство россиян испытывают по отдельности.

Другие черты, характеризующие русское общество в совокупности , веками были предметом как зарубежного, так и российского изучения и анализа. Знаменитая книга маркиза де Кюстина « Путешествие в наше время », написанная в 1839 году, или более поздние работы, такие как « Икона и топор» Джеймса Биллингтона и « Русские » Хедрика Смита, предлагают глубокий анализ русской души, ее сильных и слабых сторон. российского общества.Российские писатели, общественно-политические обозреватели и простые российские граждане, такие как Егор Жуков, о котором рассказывалось в части I этого эссе, предлагают не менее, если не более глубокий взгляд на природу российского общества, на то, как оно видит себя и как справляется с его часто сложная среда.

Одной из главных проблем российского общества является то, как люди относятся друг к другу. Жуков, молодой блогер и политический активист, красноречиво говорил об этом на своем недавнем суде по обвинению в экстремизме и цитировал Александра Радищева, который писал о социально-политических условиях России более 200 лет назад и о подозрительном и часто жестком отношении русских друг к другу. .Егоров, пишущий для Russia Beyond , который связан с государственным СМИ, предлагает современное описание того, что он называет самой большой слабостью российского общества: его безразличие и отсутствие доверия. Егоров проводит резкое различие между внутренним кругом близких связей с семьей и друзьями, которые глубоки, искренни и интимны — часто до такой степени интенсивности, которой мы на Западе не испытываем, — и отношением к тем, кто находится вне этого круга.

Егоров утверждает, что «скептицизм и равнодушие — национальная черта.Мы, конечно, очень заботимся о наших родственниках и близких друзьях. … Плохая новость заключается в том, что в России альтруизм обычно начинается и заканчивается в этом кругу близких друзей и семьи». Говоря прямо, Егоров говорит: «Большинство из нас — люди циничные и крайне скептические, не любящие друг друга и, откровенно говоря, плевать друг на друга». Он опирается на одно из правил, по которым жили узники сталинского ГУЛАГа (сети исправительно-трудовых лагерей) и по которым до сих пор живут многие россияне: «Не верь, не бойся, не проси.Егоров признает, что жизнь сейчас сильно отличается от той, какой она была при тоталитарном коммунистическом режиме, но утверждает, что люди по-прежнему склонны полагаться только на себя. «Мы считаем всех, кто находится за пределами замкнутого круга самых близких и родных (будь то полиция, правительство, общество и человек на улице), в лучшем случае равнодушным агентом, если не крайне враждебным. Да и жить в такой атмосфере не очень весело». — Это будет длиться вечно? — спрашивает Егоров. «Надеюсь нет. Но я, как истинный русский, отношусь к этому пессимистично.

Эти черты безразличия и недоверия имеют последствия для российского общества. Хотя, как мы видели в части I этого эссе, существуют обнадеживающие признаки того, что люди теперь более склонны протестовать, когда действия или бездействие со стороны властей вторгаются в их личную жизнь, такие коллективные ответы все еще нечасты. Русские предпочитают оставаться равнодушными и незаинтересованными. Это находит свое отражение, в частности, в отсутствии заинтересованности в поддержке благотворительных организаций.Согласно Всемирному индексу благотворительности Charities Aid Foundation за 2018 год, Россия заняла 110-е место из 144 стран, где люди поддерживали благотворительные организации, жертвовали деньги или занимались волонтерством. Это не значит, что россияне безразличны к страданиям и помощи в отдельных случаях. Есть много случаев, особенно в связи с растущим использованием социальных сетей, когда люди приходили на помощь семьям, страдающим от кризиса со здоровьем, или реагировали на неспособность властей предоставить надлежащие услуги, такие как адекватное реагирование на такие катастрофы, как лесные пожары, наводнения и другие стихийные бедствия.

Равнодушие и недоверие в обществе имеют как положительные, так и отрицательные последствия для власти. С положительной стороны, эти характеристики облегчают манипулирование общественным мнением. Поскольку многие россияне с подозрением относятся к мотивам других, они легко становятся жертвами теорий заговора, раскручиваемых официальными СМИ и властями. Частое утверждение о том, что Россия окружена врагами, которые пытаются ослабить Россию, украсть ее ресурсы и лишить жизни россиян, многими воспринимается как факт.Алексей Левинсон, социолог Левада-центра, сказал: «В нашем обществе существует твердое убеждение, что у России есть смертельный враг, который может называться по-разному… и поддерживается ЦРУ или Пентагоном». По логике вещей, если россияне не доверяют друг другу, то почему они должны доверять другим странам? Эта теория заговора на протяжении многих лет работала на пользу Кремлю. Он неоднократно был направлен против Соединенных Штатов и НАТО, и ему удалось сплотить подавляющую поддержку общества в периоды напряженности, в последний раз во время аннексии Крыма Россией, войны России на украинском Донбассе и попыток Кремля вызвать беспорядки по всей Украине.

С отрицательной стороны для власти равнодушие и недоверие общества проявляются в пренебрежении россиян к ней и ее системе управления, в первую очередь судебной. Российская судебная система общеизвестно несправедлива, произвольна и несправедлива. Это еще один политический инструмент, который власти используют для сохранения контроля над обществом и особенно над теми, кто посмеет бросить им вызов.

Недавний приговор Пензенского областного суда семи активистам в возрасте от 23 до 30 лет к длительным срокам лишения свободы — от шести до 18 лет — по обвинению в планировании терактов во время президентских выборов 2018 года и чемпионата мира по футболу тому подтверждение. это вызвало бурю негодования в социальных сетях.Некоторые сравнивали процесс с показательными процессами сталинской эпохи. Несколько мужчин утверждали, что их пытали, чтобы добиться признательных показаний. Правозащитники настаивают на том, что дело было сфабриковано, а суровые приговоры к тюремному заключению были вынесены в качестве предупреждения другим членам гражданского общества, которые выражали взгляды, противоречащие взглядам правительства. В данном случае власти проигнорировали излияние негативной реакции в социальных сетях, но общественное мнение не всегда игнорируется. В некоторых недавних судебных делах, особенно в тех, которые привлекли внимание на высоком уровне в Москве, власти реагировали на общественное мнение.Поэтому общественное мнение может играть важную роль даже в авторитарном государстве. За ним тщательно наблюдают, к нему внимательно прислушиваются и ловко манипулируют им как важным инструментом в управлении компонентами политического организма.

Влиятельные учреждения

Новостные СМИ

Контроль над средствами массовой информации является фундаментальным требованием любого авторитарного режима. Россия не исключение. При советском режиме не было независимых информационных агентств. Все источники новостей, информации и мнений принадлежали и контролировались государством.Единственными независимыми источниками информации были иностранные выпуски новостей, которые обычно глушились; иностранные издания, ввезенные в страну контрабандой; и нелегальная самоиздаваемая диссидентская литература ( самиздат ), которая часто писалась от руки, усердно копировалась и тайно распространялась среди противников коммунистического режима.

С распадом Советского Союза средства массовой информации стали свободными. Независимые газеты, телевидение и радиостанции воспользовались своей недавно обретенной свободой, чтобы доминировать в потоке информации, доходящей до общественности, часто заглушая государственные СМИ.Но эти неконтролируемые, а порой и неконтролируемые СМИ, принадлежащие некоторым из самых богатых новых российских олигархов, просуществовали недолго. Одним из первых шагов президента Путина после того, как он стал президентом, было подавление и установление контроля над независимыми СМИ. В течение нескольких лет большинство средств массовой информации были переданы государству. Сегодня в России работает мало независимых печатных и вещательных СМИ.

Это была крупная пропагандистская победа Кремля. Сохранение контроля над средствами массовой информации означает сохранение контроля над сообщением.Кремль при необходимости оказывает давление на оставшиеся независимые новостные агентства. Во многих случаях это давление проявляется в запугивании, насилии и даже смерти журналистов, критикующих Кремль.

С появлением социальных сетей, которые сейчас очень широко распространены в России, особенно среди молодого поколения, Кремль начал терять контроль над сообщениями. Согласно опросу Левада-центра, опубликованному 12 августа 2019 г.,

Если десять лет назад 94 процента россиян получали информацию о внутренних и международных делах по [государственному] телевидению, то сегодня только 72 процента, говорится в докладе.Это также показывает, что самыми лояльными телезрителями являются самые пожилые россияне: более 90% людей пенсионного возраста используют телевизор для получения информации, и только 42% лиц моложе 25 лет смотрят выпуски новостей.

Тот же опрос Левада-центра сообщает, что

[O]за последние восемь лет популярность новостных интернет-изданий и социальных сетей выросла на 250 процентов — до такой степени, что теперь треть взрослых россиян получают большую часть или все свои новости из сетевых источников. Кроме того, большинство россиян в настоящее время являются постоянными пользователями и участниками социальных сетей; среди россиян моложе 25 лет 85 процентов являются «ежедневными» или «почти ежедневными» пользователями.

Российская молодежь отключает государственное телевидение и обращается к независимым новостным сайтам, таким как Дождь (Дождь ТВ), и приложениям для обмена сообщениями, таким как Telegram, чтобы узнать, что происходит в мире. Опрос Левада-центра показывает, что россияне «до 35 лет сейчас чаще получают информацию о внутренних и зарубежных событиях из социальных сетей, чем из телевидения». Что касается печатных СМИ и новостных радиопередач, то их аудитория за последнее десятилетие сократилась более чем на 200 процентов.

Этот стремительный спад официальных источников информации сопровождается двумя важными показателями отношения российского общества к средствам массовой информации и информационному потоку. Во-первых, это значительное усиление веры в то, что свобода слова является одной из самых важных свобод. Опрос Левада-центра, опубликованный в ноябре 2019 года, показал рост за последние два года с 34 до 58 процентов. Второй показатель заключается в том, что российская общественность постепенно обретает доверие к независимым новостным агентствам и социальным сетям и быстро теряет доверие к новостям государственного телевидения.Левада-центр сообщает, что 10 лет назад «примерно 80 процентов зрителей верили тому, что им говорили по телевизору. В наши дни эта цифра колеблется в районе 55 процентов».

Это снижение доверия к государственным СМИ и появление независимых источников новостей, а также в значительной степени ничем не ограниченный Интернет являются серьезной проблемой для Кремля и его сторонников. Президент Путин и российский законодательный орган приняли меры по ограничению использования и работы Интернета в России и, несомненно, продолжат делать это в ближайшие годы.Это пока не помешало свободному потоку информации дойти до российских интернет-пользователей. Наоборот, это еще больше активизировало усилия не только политических активистов, но и рядовых граждан по противодействию сообщениям государственных СМИ и более активной роли в обмене информацией и влиянии на общественное мнение.

Русская Православная Церковь

Религия играет особую роль в России уже более 1000 лет. Это был один из основополагающих принципов первого восточнославянского государства в Киеве.Это была опора царской власти. Он был почти истреблен во времена Советского Союза. И оно было возрождено и возвеличено в путинской России. Эта религия — русское православие — самая известная и влиятельная религия среди четырех конфессий, которые российское правительство признает «традиционными религиями». Остальные три – это ислам, иудаизм и буддизм. К католикам относятся терпимо, как и к некоторым протестантским церквям. К другим религиям и сектам относятся иначе. Свидетели Иеговы были запрещены в 2017 году, а мормонам пришлось сократить свою религиозную деятельность, чтобы соответствовать закону о борьбе с терроризмом 2016 года, запрещающему большую часть религиозного прозелитизма.

За исключением советского периода, Русская Православная Церковь и ее руководство поддерживали очень тесные отношения с Российским государством. С возвращением к юридическому статусу и свободе деятельности, не связанной государственными ограничениями, Русская Православная Церковь в постсоветской России переживает беспрецедентное возрождение и мощную поддержку властей. Российское правительство стремилось поддержать принятие новых законов, укрепляющих роль церкви в обществе. Например, закон, подписанный президентом Путиным в 2013 году, криминализирует действия, которые «явно не уважают общество» и направлены на «оскорбление религиозных чувств верующих».Этот закон был принят после знаменитого «выступления протеста» рок-группы, известной как Pussy Riot, в главном храме Москвы — Храме Христа Спасителя — 12 февраля 2012 года. Двое исполнителей отсидели по два года в тюрьме за хулиганство. Несмотря на то, что новый закон действует уже семь лет, к уголовной ответственности по нему привлечены лишь немногие граждане. Самым громким стал случай с 22-летним мужчиной, которого приговорили к трем с половиной годам лишения свободы условно за игру в Pokémon Go в церкви.

Поддержка Русской Православной Церкви исходила не только от властей, но и от широких слоев общества — от рядовых граждан, часть которых сохраняла свою веру, зачастую тайно, в советское время, до более либеральных членов общества, видевших возрождение Церкви как еще один важный шаг в разрушении остатков старой советской системы.

Еще до того, как советская система рухнула и Русская православная церковь вновь обрела свободу, отношение к религии менялось. Годы Михаила Горбачева перестройки (перестройки) и гласности (открытости) предоставили людям новые возможности выражать свою веру и открыто исповедовать ее. Молодые люди часто в знак неповиновения официальному атеизму родителей носили на шее кресты на цепочках, посещали церковные службы, ставили дома иконы, крестились и открыто молились.Одним из наиболее ярких проявлений этого изменения стала финальная сцена определяющего фильма того времени « Покаяние ». В реплике в конце фильма пожилая женщина спрашивает незнакомца, правильно ли она идет к церкви. Незнакомец отвечает, что нет, а старуха спрашивает: «Что толку от дороги, если она не ведет к церкви?»

В последние годы, однако, усилилась критика Русской Православной Церкви за то, что многие воспринимают как ее властное влияние на политику правительства, показную демонстрацию власти и богатства, особенно со стороны патриарха и других высших церковных деятелей, отчужденность и непонимание реальных проблем простых россиян, 79% которых считают себя православными христианами.Даже самые набожные православные прихожане сомневаются в значимости Церкви для своей жизни. Это не очень хорошо для положения Русской Православной Церкви во властной структуре государства и отношений государства с обществом.

Александр Баунов из Московского Центра Карнеги объясняет, что испортило отношения:

Церковное начальство России не вовлекало своих новых прихожан в серьезный разговор о современном мире. Вместо этого они разговаривали с ними тем же назидательным тоном, что и старые дамы, рассказывая им об их формальном требовании ставить свечи перед церковными иконами определенным образом, как одеваться и как правильно соблюдать все православные посты.… Не было споров о языке и значении литургии, актуальности и миссии церкви в современном мире, большем участии мирян в богослужениях. Новые христиане хотели, чтобы церковь отреклась от власти и богатства государства и осталась другом угнетенных. Вместо этого архиереи занялись реконструкцией грандиозного храма Христа Спасителя царской эпохи в центре Москвы.

Очередная критика Русской Православной Церкви разразилась в 2019 году общественным протестом против строительства храма на одном из немногих оставшихся открытых пространств в центре Екатеринбурга.Такое проявление недовольства Церковью было бы немыслимо еще несколько лет назад. В отличие от многих ранее безуспешных протестов против строительных проектов, которые наносят ущерб окружающей среде или напрямую посягают на жизнь людей, этот протест увенчался успехом, и проект строительства на этом месте был заброшен.

Многие считают это событие значительным изменением в отношениях общества с Русской Православной Церковью. Церковь, несомненно, потеряла поддержку среди более либеральных элементов российского общества, тех, кто поддерживал Церковь, потому что они верят в свободу вероисповедания как в гражданское право.Однако Церковь сохраняет мощную поддержку со стороны государства, консервативных сил в обществе и значительной, традиционной части российского общества. Баунов полагает, что протесты в Екатеринбурге «…в некотором роде являются проявлением новорожденного светского, культурного и политического мировоззрения, напоминающего западноевропейские. Это отказ от церкви как от архаичной не только потому, что она сотрудничает с государством, но как от архаичной самой по себе». Он также предполагает, что раскол между либералами и консерваторами по поводу поддержки церкви «…может даже повлиять на партийную политику в будущем [подобно тому, как это происходит на Западе].Культурная война Запада, возможно, пришла в Россию».

Ностальгия по Советскому Союзу

Тоска общества

Президент Путин однажды сказал, что распад Советского Союза «стал величайшей геополитической катастрофой века». Он выражал эмоциональную травму миллионов россиян, многие из которых оказались за пределами своей родины, которые чувствовали себя брошенными в мир, который больше не имел для них смысла, которые были не уверены в своем будущем и не знали как поступить с прошлым — прошлым, которое только что было отвергнуто решением небольшого числа политиков.

Прошлое для многих стран может быть бременем, которое может серьезно отразиться на способности правительств и общества справляться с текущими проблемами и устанавливать курс на позитивное развитие в будущем. Те страны, которые непосредственно столкнулись с грехами и проступками прошлого и примирились с ними, смогли более успешно двигаться вперед и взрастили более сплоченное и здоровое общество.

Нынешняя Россия еще не смирилась со своим советским прошлым и до сих пор испытывает сожаление, ностальгию, боль и даже гнев по поводу утраты, до сих пор непонятной для многих представителей старшего поколения.Однажды там был Советский Союз; на следующий день не было. Неопределенность и тревога, которые это монументальное событие вызвало в сердцах и умах миллионов бывших советских граждан, были ощутимы и только усиливались по мере того, как на их жизнь влияли политические и экономические потрясения.

Эти чувства существуют и сегодня, особенно, но не исключительно, среди старшего поколения, и они усиливаются по мере роста сомнений в будущем России и в способности руководства страны обеспечить экономическое благополучие народа.Неудивительно поэтому, что среди российских граждан популярна ностальгия по «старым добрым временам», «по лучшим временам», по «славным временам» Советского Союза. Согласно опросу Левада-центра, проведенному в декабре 2019 года, 66 процентов респондентов сожалели о распаде Советского Союза и разделяли мнение Путина о том, что его распад был катастрофой. Это самый высокий процент за 10 лет. Тот же опрос показал, что растет прославление Советского Союза даже среди молодежи.

The Moscow Times сообщила в июне 2019 года о результатах опроса Левада-центра о некоторых причинах ностальгии по Советскому Союзу:

Большинство россиян считают, что советская система заботилась о простых мужчине и женщине… 59% опрошенных россиян ответили, что «государство заботилось о простых людях», когда их попросили назвать определяющие характеристики советской власти…. Отсутствие этнических конфликтов (46 процентов), а также экономический рост и отсутствие безработицы (43 процента) были вторым и третьим наиболее частыми ответами, отмечает Левада.Постоянно улучшающиеся условия жизни (39%), достижения в науке и культуре (31%) занимали четвертое и пятое места в рейтинге советской жизни россиян.

Комментируя результаты опроса, газета отметила, что

[Меньше] респондентов определили советскую жизнь с более длинными очередями в магазинах, международной изоляцией и преследованием инакомыслящих, чем в прошлых опросах. «Идеализация» советского прошлого не означает, что россияне предпочли бы жить в Советском Союзе, считает социолог Левада Карина Пипия.«Все, за что сейчас прославляют СССР, во многом является следствием того, чем сейчас недовольны россияне: низкими доходами, неравенством и коррупцией», — написала она.

Егоров, писавший для Russia Beyond в декабре прошлого года, также исследовал ностальгию по СССР и плюсы и минусы советской жизни. С положительной стороны, большинство людей чувствовали себя в безопасности. «Советская жизнь могла быть довольно скучной, но многие считали, что основные блага и возможности были в некоторой степени гарантированы каждому на всю жизнь через систему социальных услуг, пенсий и т. д.Из минусов Егоров отметил, что возможности карьерного роста и зарплаты были ограничены, как и мобильность внутри местного рынка труда и по стране.

Еще одна сторона советской жизни, которая занимает важное место в сознании людей, — это гордость за страну и ее достижения. Недавний опрос Левада-центра показывает, что 87 процентов респондентов гордятся победой СССР в Великой Отечественной войне, как они называют Вторую мировую войну, а 50 процентов называют космические достижения источником национальной гордости.Благоприятно вспоминается и патриотическое воспитание среди молодежи. Егоров перечислил продвигаемые государством идеалы, которые он назвал «не такими уж и плохими», в том числе «дружбу всех народов, построение великого мирного общества без классовых перегородок, свободного от нищеты, жадности и других пороков (коммунизм, другими словами). ”

С отрицательной стороны Егоров отмечает, что «как тоталитарное государство СССР был хорош в установлении идеалов, но очень плохо в том, чтобы говорить своим гражданам правду (что, конечно, помогает с чувством гордости).К концу советской эпохи (конец 1980-х) только дети могли поверить, что СССР с его разваливающейся экономикой и постоянными очередями в магазинах был лучшим государством в мире».

Пожалуй, самым положительным аспектом советской жизни было утверждение, что все более или менее равны. Как объясняет Егоров,

В СССР было равенство: почти ни у кого много не было, но почти у всех что-то есть. Конечно, в СССР была своего рода элита — крупные чиновники, видные ученые, артисты и так далее, пользующиеся привилегиями…Но разрыв в зарплатах между топ-менеджерами и рядовыми рабочими был не таким большим, как сейчас.

С другой стороны, хотя все были «равны», качество и количество товаров и услуг были низкими. Егоров продолжает свое объяснение:

Каждый мог позволить себе плохую еду и плохую одежду. Материальных благ в СССР практически не существовало — по крайней мере, для большинства его граждан. И хотя основы были гарантированы, даже те, кто много работал, редко могли подняться выше посредственного уровня потребления.Так почему же человек должен много работать? По сути, это была одна из (многих) причин столь резкого краха советской социалистической экономики.

Имя, наиболее тесно связанное с Советским Союзом, — Иосиф Сталин. Одновременно сбивает с толку и беспокоит тот факт, что спустя более 67 лет после смерти Сталина и почти 30 лет после прекращения существования Советского Союза популярность Сталина в России не уменьшается, а растет. По данным Левада-центра, число россиян, выражающих «уважение» к Сталину, увеличилось с 29 процентов в 2018 году до 41 процента в 2019 году.Рейтинг одобрения роли Сталина в истории России также рос и достиг 70 процентов в 2019 году. Тот же опрос показал, что только 19 процентов отрицательно относятся к Сталину. Это значительный рост по сравнению с 20-летней давностью, когда россияне примерно поровну оценивали Сталина. Что касается мнения респондентов о том, стоили ли достигнутые Сталиным успехи человеческих страданий и человеческих жизней, 46% согласились с этим, а 45% не согласились.

Что больше всего удивляет в современных взглядах на Сталина, так это результаты опроса, проведенного государственным Всероссийским центром изучения общественного мнения.Сообщается, что

Почти половина (47 процентов) молодых россиян (в возрасте от 18 до 24 лет) говорят, что никогда не слышали о людях, убитых во время Великой чистки при советском лидере Иосифе Сталине. Среди лиц в возрасте 25–34 лет их число снижается до 30 процентов. Что еще более удивительно, так это то, что среди тех, кому 60 лет и старше, 12% заявили, что не слышали об убийствах во время Великой чистки 1930-х годов.

Трудно поверить, что среди граждан России от 60 лет и старше есть кто-то, кто не знает о Великой сталинской чистке.Те, кто отрицают любое такое знание, должны либо говорить неправду, либо страдать слабоумием.

Чем объясняется этот поразительный рост положительного отношения к Сталину? Андрей Колесников из Московского Центра Карнеги предлагает свое объяснение. Он ссылается на народное восхищение и потребность в твердой руке и ссылается на опросы Левада-центра, которые показывают, что 45 процентов респондентов подтвердили свою веру в необходимость концентрации власти в руках одного человека. Колесников отмечает, что опросы показывают, что

Для многих россиян Сталин олицетворяет модель «порядка» (привлекательное, но абстрактное понятие) и «справедливости» (особенно социальной справедливости, поскольку при нем не было резкого разделения на богатых и бедных).Нынешний правящий класс России интуитивно поощряет тихую реабилитацию Сталина, чтобы извлечь выгоду из этих двух понятий: если политик поддерживает Сталина, то косвенно он также выступает за порядок и справедливость.

Колесников проводит интересную параллель между популярностью Сталина и Путина. Он утверждает, что «когда Путин ведет себя более авторитарно, Сталин также становится более популярным: тенденция, которая помогает объяснить скачок одобрения Сталина после того, как Россия аннексировала Крым в 2014 году.

Несмотря на эти удивительные цифры, наводящие на мысль о ностальгии по Советскому Союзу и Сталину, неужели россияне так сильно относятся к прошлому, что хотели бы жить прошлым? Опрос, проведенный государственным Всероссийским центром изучения общественного мнения, показал, что только 5 процентов респондентов хотели бы жить в сталинскую эпоху. 40% заявили, что предпочитают жить в современной России. Почти столько же (37%) отдали предпочтение более позднему советскому периоду (1964–1986 гг.), известному как «годы застоя», наиболее тесно связанному с правлением Л. И. Брежнева и периодом медленного экономического роста, но и время социальной и экономической стабильности.Лишь 4 процента хотели вернуться в хаотические 1990-е годы, когда Россия стала независимой страной после распада Советского Союза и страна под руководством президента Ельцина переживала высокую инфляцию, повсеместную преступность и коррупцию, а также экономический коллапс. А 3% хотели жить в последние годы имперской России перед Первой мировой войной и Октябрьской революцией 1917 года.

Роль государства в прославлении советского прошлого

Отношение государства к роли Сталина и достижениям Советского Союза напрямую влияют на отношение общества к прошлому России.Кремль не сделал ничего, чтобы воспрепятствовать медленной реабилитации Сталина. По сути, оно открыто поощряло прославление советского прошлого, которое было напрямую связано со Сталиным. Самым выдающимся достижением стала победа советского народа в Великой Отечественной войне (Второй мировой войне). Эту победу все чаще приписывают «гениальности» и «блестящему руководству» Сталина. Нет в современной России события, более празднуемого и воспринимаемого с таким благоговением, как эта победа.9 мая, приуроченное к годовщине окончания войны, стало пышным праздником, объединяющим всех граждан Российской Федерации в гордости за победу и восхищении славными подвигами и жертвами советского народа. Сталин все чаще фигурирует как «эффективный менеджер», чье лидерство было необходимо для победы Советского Союза.

Памятники, рекламные щиты, изображения Сталина в витринах магазинов и на станциях метро становятся все более популярными. Даже недавно построенный русский православный собор, посвященный Вооруженным силам России, в военном тематическом парке под Москвой и рекламируемый как один из самых высоких православных соборов в мире, изначально был спроектирован с фресками с изображением президента Путина, министра обороны Сергея Шойгу и других лиц. официальных лиц и гигантский коллаж, посвященный победе в Великой Отечественной войне, с портретом Сталина — человека, ответственного за заключение и казнь десятков тысяч священников и разрушение бесчисленного количества церквей.Когда стало известно, что эти картины готовятся, раздался громкий общественный резонанс. В ответ картины были удалены.

Хотя большинство памятников Сталину не возводятся государством (обычно их ставят местные партийные организации), они не препятствуют региональным или республиканским чиновникам. Некоторые русские яростно возражали против растущей реабилитации Сталина; однако правительство в основном хранило молчание, если не считать того, что Сталин является неоднозначной фигурой.

Занимая двусмысленную позицию в отношении Сталина, Кремль может избежать прямых ассоциаций с худшими злоупотреблениями сталинского режима, с террором и массовыми убийствами миллионов советских граждан. С другой стороны, Кремль утверждает, что он является прямым наследником Советского Союза и, следовательно, его более позитивных достижений — превращения страны из преимущественно крестьянского общества в крупную индустриальную державу, обретения статуса сверхдержавы и военной мощи. соперник США и первая страна, отправившая человека в космос.Российское государственное телевидение продвигает этот позитивный нарратив, связывая достижения прошлого с нынешним режимом и преуменьшая негативные аспекты Советского Союза — его репрессии и истребление миллионов его граждан. Это особенно важно сейчас, когда самые заметные достижения путинского режима — экономический рост и аннексия Крыма — теряют свое влияние на общество, в котором хэштег #Крымнаш (Крым наш) больше не вызывает националистический пыл по мере сохранения экономических условий. ухудшиться, совсем недавно из-за бесхозяйственности, падения цен на нефть и разрушений, вызванных коронавирусом.Неспособность путинского режима и общества примириться с прошлым России и окончательно осудить Сталина и преступления его режима затрудняет продвижение к лучшему будущему, к более демократическому и справедливому обществу.

Будущее любой страны зависит от ее способности примириться со своим прошлым, конструктивно противостоять вызовам и доверить молодому поколению определение курса вперед. Для России ее тревожное прошлое является тяжелым бременем, поскольку многие конфликтующие интересы борются за влияние на ее повествование.Как проницательно заметил Колесников из Московского центра Карнеги: «Война за историческую память за умы и души следующих поколений, возможно, является величайшей битвой России».

Вашингтон, округ Колумбия
июнь 2020 г.

[1] В настоящее время население Российской Федерации составляет 145 934 462 человека, включая 1,967 миллиона жителей Крыма.

Россия объявляет группы, связанные с Церковью Саентологии, «нежелательными»

(RNS) — Россия объявила две базирующиеся в Калифорнии организации, связанные с Церковью Саентологии, «нежелательными», что может привести к официальному запрету группы.

Генеральная прокуратура в пятницу (24 сентября) заявила, что Всемирный институт саентологии Enterprises International и Церковь духовных технологий «представляют угрозу безопасности Российской Федерации».

Теперь этим вопросом займется Министерство юстиции, которое, по данным «Радио Свободная Европа/Радио Свобода», может поставить группы вне закона в соответствии с законами, регулирующими «нежелательные» иностранные неправительственные организации.


СВЯЗАННО: Опрос: большинство американцев не считают Саентологию религией


Российские власти в последние годы преследуют Церковь Саентологии, приказывая закрыть московское отделение группы, согласно сообщениям в новостях.Министерство юстиции также объявило часть литературы группы экстремистской, сообщает Reuters.

По сообщению Associated Press, правительство запретило деятельность более 30 групп в соответствии с законом 2015 года, согласно которому членство в «нежелательных» организациях считается уголовным преступлением. В 2017 году Россия признала религиозную группу «Свидетели Иеговы» «экстремистской» и с тех пор приговорила 14 ее приверженцев к шести и более годам лишения свободы.

Саентология была основана в 1952 году Л. Роном Хаббардом, писателем-фантастом, а Церковь Саентологии признана религией в Соединенных Штатах с 1993 года.Саентология известна своими знаменитыми последователями, такими как актеры Том Круз и Джон Траволта.

Церковь утверждает, что у нее 8 миллионов членов по всему миру, примерно треть из них — в США, но многие критики предполагают, что число активных саентологов составляет от 25 000 до 55 000 человек.


СВЯЗАННО: сериал HBO Going Clear оставляет будущее Саентологии неясным


На Netflix в документальном сериале, который ведет актриса Лия Ремини , рассказывается о бывших членах саентологии, которые рассказывают о якобы имевших место злоупотреблениях и преследованиях со стороны церкви.

Концепция национальной безопасности России | Ассоциация по контролю над вооружениями

10 января исполняющий обязанности президента России Владимир Путин подписал новую концепцию национальной безопасности, в которой изложены национальные интересы России в условиях нынешней «динамической трансформации системы международных отношений». Новая концепция представляет собой отредактированный вариант проекта, одобренного Советом безопасности России 5 октября, и заменяет концепцию, принятую в декабре 1997 г. (см. стр. 23).

Новая военная доктрина, призванная дополнить вновь принятую концепцию и заменить Нынешняя доктрина находится на рассмотрении Совета Безопасности России и, как ожидается, будет одобрена в ближайшее время, возможно, уже в марте.В то время как новая концепция представляет собой широкий обзор внутренних и внешних угроз для России, предстоящая доктрина будет сосредоточена на военно-стратегических вопросах.

Концепция 2000 года примечательна своей критикой Соединенных Штатов и других западных стран, а также слегка пересмотренной ядерной позицией, которую она содержит. Если предыдущая концепция оставляла за собой право применения ядерного оружия первым «в случае угрозы существованию Российской Федерации», то новая концепция допускает такое применение «для отражения вооруженной агрессии, если все другие средства разрешения кризиса исчерпаны». .

Ниже приводятся выдержки из текста, первоначально опубликованного на русском языке в выпуске «Независимое военное обозрение » от 14 января и переведенного Информационной службой иностранного вещания США. Федерация (далее «проект») — это система взглядов на то, как обеспечить в Российской Федерации безопасность личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз в любой сфере жизни и деятельности.

Проект определяет важнейшие направления государственной политики Российской Федерации.

Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа, суверенитет и единственный источник власти в Российской Федерации.

I. РОССИЯ В МИРОВОМ СООБЩЕСТВЕ

Ситуация в мире характеризуется динамичной трансформацией системы международных отношений. После окончания эпохи биполярного противостояния оформились две взаимоисключающие тенденции.Первая из этих тенденций проявляется в укреплении экономических и политических позиций значительного числа государств и их интеграционных объединений, совершенствовании механизмов многостороннего управления международными процессами. Все возрастающую роль играют экономические, политические, научно-технические, экологические и информационные факторы. Россия будет способствовать формированию на этой основе идеологии построения многополярного мира. Вторая тенденция проявляется в попытках создания структуры международных отношений, основанной на доминировании развитых стран Запада в международном сообществе, под руководством США и рассчитанной на одностороннее решение (в том числе с применением военной силы) ключевых вопросов мировой политики в обход основные нормы международного права.Формирование международных отношений сопровождается конкуренцией, а также стремлением ряда государств усилить свое влияние на мировую политику, в том числе путем создания оружия массового поражения. Военная сила и насилие остаются существенными аспектами международных отношений. Россия – одна из крупнейших стран мира с многовековой историей и богатыми культурными традициями. Несмотря на сложную международную обстановку и собственные временные трудности, Россия продолжает играть важную роль в мировых процессах в силу своего большого экономического, научно-технического и военного потенциала и уникального стратегического положения на Евразийском континенте.

Имеются перспективы более широкой интеграции Российской Федерации в мировую экономику и расширения сотрудничества с международными экономическими и финансовыми институтами. Общность интересов России и других государств объективно сохраняется во многих проблемах международной безопасности, включая противодействие распространению оружия массового поражения, урегулирование и предотвращение региональных конфликтов, борьбу с международным терроризмом и наркоторговлей, решение острых экологических проблем глобального характера. , включая ядерную и радиационную безопасность.

В то же время ряд государств активизируют усилия по ослаблению России в политическом, экономическом, военном и других направлениях. Попытки игнорирования интересов России при решении важнейших вопросов международных отношений, в том числе конфликтных ситуаций, способны подорвать международную безопасность, стабильность и достигнутые позитивные сдвиги в международных отношениях.

Терроризм носит транснациональный характер и представляет угрозу мировой стабильности. Этот вопрос резко обострился во многих странах, в том числе и в Российской Федерации, и для борьбы с ним требуется объединение усилий всего международного сообщества, повышение эффективности существующих способов противодействия этой угрозе, а также безотлагательные действия по ее нейтрализации.

II. НАЦИОНАЛЬНЫЕ ИНТЕРЕСЫ РОССИИ

Национальные интересы России — это совокупность и сбалансированность интересов личности, общества и государства в экономической сфере; внутриполитическая, социальная, международная, информационная, военная, пограничная, экологическая безопасность. Они носят долгосрочный характер и определяют основные цели и стратегические и краткосрочные задачи внутренней и внешней политики государства. Национальные интересы обеспечивают органы государственной власти, которые могут действовать также во взаимодействии с общественными организациями, действующими на основе Конституции и законодательства Российской Федерации.

Интересы личности заключаются в реализации конституционных прав и свобод и обеспечении личной безопасности; в улучшении качества и уровня жизни; и в физическом, духовном и интеллектуальном развитии.

Интересы общества заключаются в укреплении демократии; создание правового и социального государства; в достижении и поддержании общественного согласия и в духовном обновлении России. Интересы государства заключаются в незыблемости конституционного строя, суверенитета и территориальной целостности России; в политической, экономической и социальной стабильности; в безусловном обеспечении законности и поддержании правопорядка; и в развитии международного сотрудничества на равных условиях и к взаимной выгоде.Национальные интересы России могут быть обеспечены только на основе устойчивого экономического развития. Поэтому национальные интересы России в экономике имеют ключевое значение.

Национальные интересы России во внутриполитической сфере заключаются в стабильности конституционного строя, государственной власти и ее институтов; в обеспечении гражданского мира и национального согласия, территориальной целостности, единства правового государства и правопорядка; в завершении процесса создания демократического общества; в устранении факторов, вызывающих и подпитывающих социальные, межобщинные и религиозные конфликты, политический экстремизм, национальный и религиозный сепаратизм, терроризм.

Национальные интересы России в социальной сфере заключаются в обеспечении высокого уровня жизни населения. Национальные интересы в духовной сфере заключаются в сохранении и укреплении нравственных ценностей общества, традиций патриотизма и гуманизма, культурного и научного потенциала страны.

Национальные интересы России в международной сфере заключаются в отстаивании своего суверенитета и укреплении позиций великой державы и одного из влиятельных центров многополярного мира, в развитии равноправных и равноправных отношений со всеми странами и интеграционными объединениями и, в частности с членами Содружества Независимых Государств и традиционными партнерами России, во всеобщем соблюдении прав и свобод человека и недопустимости двойных стандартов в этом отношении.

Национальные интересы России в информационной сфере заключаются в соблюдении конституционных прав и свобод граждан на получение и использование информации, в развитии современных средств связи, в защите государственных информационных ресурсов от несанкционированного доступа.

Национальные интересы России в военной сфере заключаются в защите ее независимости, суверенитета и государственно-территориальной целостности, в предотвращении военной агрессии против России и ее союзников, в обеспечении условий для мирного и демократического развития государства.

Национальные интересы России в пограничной политике заключаются в создании политических, правовых, организационных и иных условий для обеспечения надежной охраны государственной границы Российской Федерации, в соблюдении порядка и правил, установленных законодательством Российской Федерации для ведение хозяйственной и иной деятельности в пределах Российской Федерации.

Национальные интересы России в области охраны окружающей среды заключаются в сохранении и улучшении окружающей среды.

Важнейшей составляющей национальных интересов России является защита личности, общества и государства от терроризма, в том числе международного терроризма, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и их последствий, а в военное время от опасностей возникающие в связи с проведением и последствиями военных действий.

III. УГРОЗЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Состояние народного хозяйства и незавершенность системы и структуры органов государственной власти и общества, социально-политическая поляризация общества и криминализация общественных отношений, рост организованной преступности и терроризм, ухудшение межобщинных и международных отношений создают широкий спектр внутренних и внешних угроз безопасности страны.

В экономике эти угрозы носят комплексный характер и вызваны прежде всего существенным сокращением валового внутреннего продукта; сокращение инвестиций и инноваций; снижение научно-технического потенциала; застой в сельском хозяйстве; искаженная банковская система; рост внутреннего и внешнего долга государства; преобладание экспорта по топливно-сырьевой и энергетической составляющей импорта по продовольствию и товарам народного потребления, в том числе товаров первой необходимости.

Ослабление научно-технического потенциала, сокращение исследований по стратегически важным направлениям науки и техники, отъезд за границу специалистов и интеллектуальной собственности означают, что перед Россией стоит угроза утраты ведущих мировых позиций, упадка ее высокого -технологические отрасли, усиление зависимости от иностранной техники и подрыв ее способности к самозащите.

Неблагоприятные тенденции в экономике лежат в основе сепаратистских устремлений ряда субъектов Российской Федерации. Это ведет к усилению политической нестабильности и ослаблению единого экономического пространства России и его важнейших составляющих — промышленного производства, транспортных связей, финансовой, банковской, кредитной и налоговой систем.

Экономическая дезинтеграция, социальное расслоение и размывание духовных ценностей усиливают напряженность в отношениях между регионами и центром и представляют угрозу федеративному устройству и социально-экономической структуре Российской Федерации.

Этноэгоизм, этноцентризм и шовинизм, проявляющиеся в деятельности ряда общественных формирований, а также неконтролируемая миграция способствуют национализму, политическому и религиозному экстремизму и этносепаратизму, создают питательную среду для конфликтов.

Единое правовое пространство страны размывается несоблюдением принципа приоритетности Конституции РФ над иными правовыми нормами и приоритетом федерального закона над законами субъектов РФ, а также несогласованностью государственное управление на разных уровнях.

Особую остроту приобретает угроза криминализации общества, возникшая в результате реформирования общественно-политической системы и экономики. Серьезные ошибки, допущенные на начальном этапе экономической, военной, правоохранительной и иной реформы, ослабление государственного регулирования и контроля, несовершенство законодательства, отсутствие сильной государственной социальной политики, снижение духовно-нравственного потенциала общества являются основными факторами, способствующими рост преступности, особенно организованной преступности, и коррупции.

Последствия этих просчётов можно увидеть в ослаблении законодательного надзора за ситуацией в стране; в слиянии отдельных элементов исполнительной и законодательной власти с криминальными структурами; и в их проникновении в банковскую систему, основные отрасли промышленности, торговые организации и сети снабжения. В связи с этим борьба с преступностью и коррупцией носит не только правовой, но и политический характер.

Масштабы терроризма и организованной преступности растут из-за конфликтов, часто сопровождающих смену собственности, а также обострения борьбы за власть в кланово-этнических или националистических интересах.Отсутствие в обществе эффективной системы предупреждения правонарушений, недостаточное правовое и материально-техническое обеспечение борьбы с организованной преступностью и терроризмом, правовой нигилизм и уход квалифицированных кадров из правоохранительных органов усиливают воздействие этой угрозы. на человека, общество и государство.

Расслоение общества на узкий круг богатых и преобладающую массу малоимущих, увеличение числа людей, живущих за чертой бедности, и растущая безработица создают угрозу безопасности России в социальной сфере.

Угроза физическому здоровью нации видится в кризисе систем здравоохранения и социальной защиты населения, росте потребления алкоголя и наркотиков.

Последствиями этого глубокого социального кризиса являются резкое падение рождаемости и средней продолжительности жизни, искажение демографического и социального состава общества, подрыв рабочей силы как основы промышленного развития, ослабление основного ядра общества — семьи — и снижение духовно-нравственного и творческого потенциала общества.

Углубление кризиса во внутриполитической, социальной и духовной сферах может привести к утрате демократических завоеваний.

Основные угрозы в международной сфере вызываются следующими факторами:

Российская Федерация | Программа «Шелковый путь»

Россия в ее современных политических границах связана с северной ветвью Шелкового пути, в непосредственной близости от так называемого «евразийского степного коридора», простирающегося от озера Байкал до озера Балатон.Она включает или к ней примыкают земли вдоль южной границы Российской Федерации, а именно южная Сибирь, юго-западная Сибирь, южный Урал и Нижнее Поволжье, степи Предкавказья и Причерноморья, Кавказ и Дагестан.

 

 

Влияние Шелкового пути на развитие этих территорий определяется степенью их вовлеченности в работу древнего торгового пути. Дагестан, Кавказ, Нижнее Дону, Калмыкия, Приазовье и Таманский полуостров — все это территории, через которые проходит Шелковый путь.Поволжье — это место, где Шелковый путь пересекается с Великим Волжским речным путем, еще одной евразийской торговой артерией. Земли Южной Сибири, Юго-Западной Сибири и Южного Урала были вовлечены в систему хозяйственных связей с регионами, через которые проходил Шелковый путь. Имеются материальные свидетельства Шелкового пути в Кавказском регионе, в виде города Дербента и его крепостных построек, объекта всемирного наследия ЮНЕСКО. Дербент сегодня – древнейший город на территории Российской Федерации, и единственный древний восточный город, настоящий узел на линии Каспийского пути и живой комплекс действующих памятников разных эпох.Кроме этих памятников, вся система Дербентских стен (6-8 вв.) образует границу между южным и северным Кавказом.

 

Башенные сооружения Северного Кавказа можно рассматривать как объекты Шелкового пути. Башни представляют собой сложные архитектурные сооружения, которые начали появляться в период позднего средневековья и сохранились до сих пор как семейные жилища (с начала ХХ века, по семейным воспоминаниям), и встречаются по всему высокогорью Большого Кавказа. .

Интересны верховья и притоки реки Кубань в плане представленности Шелкового пути, памятниками западной Алании, особенно Зеленчукской, Сентинской и Шоанской церквями, городищами Нижний Архыз и Хумара. В Эрмитаже хранятся шелковые ткани Мощевой Балки, прямое свидетельство прохождения Шелкового пути в верховьях реки Большая Лаба.

 

 

Территории к северу от российского Черного моря, Таманский полуостров, район вокруг Азовского моря и район Нижнего Дона являются окончанием северокавказской ветви Шелкового пути.Особого внимания заслуживают памятники в начале морского пути через Черноморские проливы в Южную Европу: в устье Дона – Азовского моря (древнегреческая колония Танаис, генуэзская – Капа) и Анапе (исторический Синдика, древнегреческая Горгиппия, генуэзская Мапа и стратегическая крепость Османской империи Анапа). Таманский полуостров, богатый историческими памятниками, в том числе, в частности, на месте современной Тамани, легендарной Тмутаракани (древняя Гермонасса, столица хазар, Самкертов, столица с десятого по двенадцатый век славянского княжества Адыгея и впоследствии генуэзская и турецкая колония).

Черноморское побережье Кавказа и Республики Адыгея (вместе с территорией Краснодарского края) также является конечным участком северокавказской ветви Шелкового пути. Чтобы понять, что эта территория является частью связи между Кавказом и Средиземноморьем, было бы полезно рассмотреть дольмены, памятники бронзового века с аналогами в странах Средиземноморья и Западной Европы, а также христианские церкви и крепости, свидетельствующие о Византийское присутствие.В Поволжье материальные следы торговых путей имеют вид остатков золотоордынских городов – городищ Машаик (Хаджитархан), Селитряное (Сарай), Царевское (Сарай ал-Джадид), Водянское (Гулистан). , Увекское (Укек), Болгарское (Болгар), Билярское (Биляр) и Казанское (Казань), и караван-сараев в Северном Прикаспии, от селения Селитряное через Усть-Юртовское плато до Ургенча (ныне Конья-Ургенч (ныне Конья-Ургенч). Туркменистан)), а также монетные клады и многочисленные находки изделий и предметов восточного происхождения (от шелка, фарфора и селадона до изделий из стекла и золотых и серебряных украшений).После падения Улуса Джучи (пятнадцатый век) маршрут практически прекратил свое существование.

 

В Южной Сибири, являющейся северным районом Шелкового пути, не было постоянной концентрации караванной торговли (или оседлых торговых поселений, караван-сараев и т. д.), как это было в Восточном Туркестане и центральных оазисах Средней Азии. Чаще материальными археологическими следами присутствия территории в системе Шелкового пути являются единичные находки привозных товаров для культурной элиты (зеркала, монеты, драгоценности и т. д.) или отражения внешнего воздействия, инкорпорированные в местную культурную традицию.

Специфические этнокультурные и этнорелигиозные особенности региона, цивилизационные признаки культурных провинций, характеризуются этнографическими памятниками и событиями. К ним относятся музейные коллекции, реконструкции (этнопарки, музеи под открытым небом и т. д.), культовые сооружения и местные святыни, религиозные учреждения (действующие храмы, монастыри, мечети, синагоги и т. д.), этнические праздники, национальные праздники. праздники и гимнастика. Цивилизационные особенности регионов (областей) с внешними культурными влияниями, инкорпорированными в локальные традиции и этнографические явления, демонстрируют масштаб воздействия Шелкового пути на развитие территорий, позволяя проследить его значение во многих компонентах материальной и духовной культуры народов. сообщества, проживающие сегодня в южных районах Российской Федерации.

 

 

 

Эти самые люди сами являются частью наследия, сохраняя традиции, более или менее восходящие к временам Великого шелкового пути. Вы можете найти следы прошлого в сегодняшней культуре, если потрудитесь поискать.

С наследием, характерным для связи российских территорий с Великим Шелковым путем, можно ознакомиться в месте его зарождения или в музейных коллекциях. В этом отношении значимы экспозиции не только в региональных музеях, но и, конечно, в центральных музеях, таких как Государственный Эрмитаж, Российский этнографический музей и Государственный музей истории религии, Этнографический музей Петра Великого и Антропологии (Кунсткамера) РАН, Азиатского музея в Санкт-Петербурге, Государственного исторического музея и Государственного музея искусства народов Востока в Москве.

 

 

 

 

 

Москва и Санкт-Петербург, не связанные генетически или транспортными связями с историческими торговыми путями Шелкового пути или с дорогами, периферийными по отношению к маршруту, занимают важное место в культурном и идеологическом отношении в репрезентации наследия.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

[an error occurred while processing the directive]

Related Posts