Синодальный отдел проведет межрегиональную конференцию для Дальнего Востока в онлайн-формате

В 2020 году ежегодная межрегиональная конференция объединит всех, кто участвует в церковном социальном служении на Дальнем Востоке. В связи с пандемией впервые конференция будет состоять из дистанционного и очного форматов. Дистанционную часть откроет 1 июня председатель Синодального отдела по благотворительности епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон. Конференция будет продолжаться 6 дней. Среди выступающих будут руководитель благотворительного фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина, учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер, руководитель Ассоциации сестричеств милосердия Русской Православной Церкви Алена Давыдова. К участию в конференции приглашаются руководители и сотрудники епархиальных социальных отделов, приходские социальные работники, сестры милосердия, руководители социальных проектов, добровольцы. Очная часть конференции планируется осенью 2020 года во Владивостоке.

«Когда стало понятно, что провести запланированную на 1-5 июня конференцию в традиционном очном формате не представляется возможным, было решено не отменять её, а разделить на две части — в июне провести мероприятия в онлайн-формате, а осенью собраться очно во Владивостоке. Благодаря онлайн-формату стало возможным пригласить для участия в конференции экспертов очень высокого уровня — Нюту Федермессер и Лизу Олескину, – отметил руководитель сектора дистанционного обучения и повышения квалификации Синодального отдела по благотворительности диакон Игорь Куликов. – На онлайн-конференции мы планируем поделиться со специалистами Дальнего Востока тем опытом организации социальной помощи людям, который мы получили за последние два месяца в условиях карантина. Поговорим о том, как организовать работу добровольцев, сестер милосердия, больничных священников в сложной эпидемиологической обстановке». 

Онлайн-формат конференции позволит принять в ней участие в том числе и тем жителям населенных пунктов на Дальнем Востоке, которые не смогли бы приехать для участия в очном мероприятии.

XI Межрегиональная конференция по церковному социальному служению будет проходить с 1 по 5 июня. На ней специалисты расскажут о помощи пожилым и тяжелобольным людям, об организации работы добровольцев и сестер милосердия на дому и в стационарных учреждениях. Отдельные вебинары будут посвящены больничному служению, юридическим аспектам работы благотворительных проектов, методикам работы с адресными просьбами. 

Среди докладчиков конференции – председатель Синодального отдела по благотворительности епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон, руководитель благотворительного фонда «Старость в радость» Елизавета Олескина, учредитель благотворительного Фонда помощи хосписам «Вера» Нюта Федермессер, руководитель Ассоциации сестричеств милосердия Русской Православной Церкви Алена Давыдова и другие.

Для руководителей епархиальных социальных отделов запланированы отдельные zoom-совещания с участием ведущих специалистов и председателя Синодального отдела по благотворительности. На совещаниях планируется разобрать конкретные проблемы и новые методики работы.

Конференция начнется 1-го июня в 9:00 по московскому времени. Ее откроет епископ Орехово-Зуевский Пантелеимон.

Программа конференции и регистрация участников – на сайте http://www.diaconia.ru/vostok-online

Организаторы конференции – Синодальный отдел по благотворительности Московского Патриархата и Владивостокская епархия.

Ранее межрегиональные конференции по социальному служению проходили в Санкт-Петербурге (2010, 2017), Нижнем Новгороде (2011), Екатеринбурге (2012), Хабаровске (2013), Пятигорске (2014), Кемерово (2015), Воронеже (2016), Уфе (2018) и Челябинске (2019).

В России и других странах Церковь оказывает всестороннюю помощь нуждающимся в период карантина, связанного с распространением коронавирусной инфекции. Открыты 96 горячих линий, действуют более 100 добровольческих служб, почти 7 тысяч церковных волонтеров участвуют в помощи.

Информация о различных направлениях помощи Церкви в период карантина – в последней информационной сводке Синодального отдела по благотворительности.

Отдел по церковной благотворительности и социальному служению Воронежской епархии

18 января 2022 года в Навечерие Богоявления (Крещенский сочельник) в нашем храме совершена Литургия св. Василия Великого, совершено Великое освящение воды. На вечернем богослужении совершены всенощное бдение, лития, благословение хлебов. На ночном богослужении совершена Литургия св. Иоанна Златоуста. Совершено Великое освящение воды.

Богоявлением называется праздник потому, что при Крещении Господа явилась миру Пресвятая Троица. Бог Отец глаголал с небес о Сыне, Сын крестился от святого Предтечи Господня Иоанна, и Дух Святой сошел на Сына в виде голубя. С древних времен этот праздник назывался днем Просвещения и праздником Светов, потому что Бог есть Свет и явился просветить «седящих во тме и сени смертней»  и спасти по благодати падший человеческий род. 

В древней Церкви был обычай крестить оглашенных в навечерие Богоявления, так как Крещение и является духовным просвещением людей.

Начало праздника Богоявления восходит к апостольским временам. О нем упоминается в Апостольских постановлениях. От II века сохранилось свидетельство святителя Климента Александрийского о праздновании Крещения Господня и совершаемом пред этим праздником ночном бдении.

В III веке на праздник Богоявления известны беседы при Богослужении святого мученика Ипполита и святого Григория Чудотворца. В последующие столетия — с IV по IX век — все великие отцы Церкви — Григорий Богослов, Иоанн Златоуст, Амвросий Медиоланский, Иоанн Дамаскин проводили особые беседы о празднике Богоявления. Преподобные Иосиф Студит, Феофан и Византий написали много песнопений на этот праздник, которые поются и сейчас за Богослужением. Преподобный Иоанн Дамаскин говорил, что Господь крестился не потому, что Сам имел нужду в очищении, но чтобы, «водами погребсти человеческий грех», исполнить закон, открыть таинство Святой Троицы и, наконец, освятить «водное естество» и подать нам образ и пример Крещения.

Святая Церковь в празднике Крещения Господня утверждает нашу веру в высочайшую, непостижимую разумом тайну Трех Лиц Единого Бога и научает нас равночестно исповедовать и прославлять Святую Троицу Единосущную и Нераздельную; обличает и разрушает заблуждения древних лжеучителей, пытавшихся мыслью и словом человеческим объять Творца мира. Церковь показывает необходимость Крещения для верующих во Христа, внушает нам чувство глубокой благодарности к Просветителю и Очистителю нашего греховного естества. Она учит, что наше спасение и очищение от грехов возможно только силою благодати Святого Духа и потому необходимо достойно хранить эти благодатные дары святого Крещения для сохранения в чистоте той драгоценной одежды, о которой говорит нам праздник Крещения: «Елицы во Христа крестистеся, во Христа облекостеся» (Гал. 3, 27).

Епархиальный отдел социального служения и благотворительности

Сайт отдела: blagotvorel.cerkov.ru

Группа ВКонтакте: vk.com/club191659329

При областных клинической и детской больнице, онкологическом диспансере, крупных поликлиниках, родильных домах, домах престарелых и специализированных медицинских учреждениях действуют домовые храмы и молитвенные комнаты, где священники совершают регулярные богослужения, таинства и обряды над пациентами.

В Областной клинической больнице православные волонтеры помогают желающим подготовиться к таинствам; на территории больницы строится храм во имя Великомученика Георгия Победоносца.
Епархиальный координационный центр защиты материнства (при Свято-Троицком храме Орла, рук. — священник Андрей Михалев) оказывает помощь семьям и матерям-одиночкам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, регулярно организует просветительские акции против абортов, а также праздники, направленные на пропаганду традиционных семейных ценностей; еще один проект центра — телефон доверия (действует с 2011 года), по которому любой человек, оказавшийся в трудной ситуации может получить профессиональную консультацию священника и психолога.

Епархиальный отдел социального служения и благотворительности (рук. — священник Олег Анохин) регулярно оказывает помощь многодетным семьям, подопечным Центра социальной адаптации бездомных, Социально-реабилитационного центра несовершеннолетних, проводит акции «Трезвость во имя милосердия» (на средства, сэкономленные участниками, отказавшимися от алкоголя в дни поста, приобретаются подарки для обездоленных).

В Ливенской епархии стали традиционными акции «Белый цветок» (праздник, средства от благотворительных сборов во время которого идут на лечение больных детей) и «Дети дорогами Христа» (сбор средств на паломничество на Святую Землю для детей из малообеспеченных семей и «трудных» подростков осуществляется на популярных краудфандинговых площадках).

Монастыри епархии и паломнические центры несколько раз в год организуют сбор продуктов для малообеспеченных семей в районах.

При Богоявленском соборе Орла действует община и воскресная школа для глухих и слабослышащих.

Монастырь святой равноапостольной Марии Магдалины Должанского района весной 2016 г. запустил уникальную акцию — проект «Строим теплицу вместе!». Собранные средства пойдут на приобретение теплицы площадью 360 квадратных метров. Проект позволит создать более 15 рабочих мест на селе и обеспечит финансовую стабильность для минимум 3 благотворительных проектов.

Волонтеры орловских православных молодежных движений «Открытые сердца» (Свято-Троицкий храм) и «Богоявленская семья» (Богоявленский собор) еженедельно проводят акции:

• развивающие занятия с подопечными детьми-инвалидами с задержками развития;
• концерты, паломнические и экскурсионные поездки для детей-инвалидов, воспитанников детских домов и интернатов области;
• сбор средств ухода для детей-отказников в детской областной больнице;
• творческие занятия с маленькими пациентами-инвалидами в детской областной больнице.

В декабре 2016 года начал работу Епархиальный центр помощи матери и ребенку во имя мучеников Гурия, Самона и Авива. Основная целевая аудитория проекта — беременные женщины, которые по причине финансового положения думают о совершении аборта. Организаторы центра готовы оказать им всю необходимую помощь, чтобы сохранить жизнь нерожденного ребенка. Склад расположен на территории храма Смоленской иконы Божией Матери.

Епархиальный социальный отдел постоянно окормляет:

• Воспитанников Орловского социально-реабилитационного центра несовершеннолетних (Орёл, ул.Елецкая, 84). В социально-реабилитационном центре для детей организована воскресная школа. Подопечным учреждения также оказывается посильная материальная помощь. Доброй приходской традицией стала организация в дни главнейших христианских праздников Пасхи и Рождества Христова приглашения детей-сирот в храм, где они присутствуют на богослужении, причащаются Святых Христовых Тайн, становятся зрителями праздничного концерта, участниками праздничного застолья, получают подарки.
• Центр социальной адаптации бездомных (Орёл, ул.Нормандия-Неман). В центре помощи бездомным, а так же ряде кризисных центров для жертв наркомании и алкоголизма, проводится катехизаторская работа.
• Также при отделе не постоянной основе действует волонтёрская группа помощи попавшим в сложную жизненную ситуацию «Добрый самарянин в Орле». Туда за посильной помощью обращаются люди с самыми разными жизненными проблемами. После необходимой проверки просителям оказывается требующаяся помощь: продуктами питания, лекарствами, проездными документами и прочим. Проводятся бесплатные консультации по юридическим, медицинским и иным социальным вопросам. Функционирует пункт сбора вещей и продуктов питания для нуждающихся. По воскресным дням проводится бесплатная выдача хлеба всем пришедшим на службу.
• В сфере борьбы с алкогольной угрозой в храме осуществляется практика принятия «зароков трезвости» (принесения установленной формы обетов об отказе от вредных привычек: алкоголизма, табакокурения и сквернословия). При этом дающий обет страждущий подписывает положенную грамоту, установленного образца. Так же в храме периодически (обычно во время многодневных постов и в канун праздников) проводятся разовые акции антиалкогольной социальной направленности: «Трезвость во имя милосердия». Её участники жертвуют сбережённые в результате отказа от алкоголя средства на подарки и материальную помощь детям, пострадавшим из-за пристрастия своих родителей к пьянству (воспитанникам окормляемого Социально-реабилитационного центра несовершеннолетних).
• Для болящих, страдающих онкологическими заболеваниями, и их близких каждую неделю по воскресным дням совершается молебен об исцелении с чтением акафиста Божией Матери перед Её образом «Всецарица».

Пантелеимон Епископ , Руководитель православной службы «Милосердие», Председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению

Председатель Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служениюРуководитель православной службы «Милосердие»

Служение и социальная деятельность

Как председатель Синодального отдела по благотворительности отвечает за все социальное служение Русской Православной Церкви. Организовал помощь Церкви пострадавшим от пожаров 2010 года, от наводнений в Крымске в 2012 году и на Дальнем Востоке в 2013 году, пострадавшим от вооруженного конфликта на Украине в 2014−2016 годах. Благодаря поддержке Синодального отдела по благотворительности за последние 6 лет в России было открыто более 50 новых церковных приютов для женщин в кризисной ситуации: от Калининграда до Петропавловска-Камчатского. Ежегодно открывается свыше 100 новых церковных социальных проектов.
Курирует деятельность более 4000 церковных социальных проектов, в том числе 95 церковных приютов для бездомных, более 70 церковных реабилитационных центров для наркозависимых, более 400 сестричеств милосердия, более 40 богаделен (приютов для одиноких стариков), более 50 церковных приютов для мам, более 120 церковных центров гуманитарной помощи.
Руководитель православной службы помощи «Милосердие», которая объединяет в Москве 27 благотворительных проектов, в том числе кризисный центр «Дом для мамы», «Ангар спасения» для бездомных, сайт «Милосердие. ру», детскую выездную паллиативную службу «Милосердие», Свято-Софийский социальный дом для инвалидов с тяжелыми множественными нарушениями развития, Центр семейного устройства детей-сирот и другие. В рамках службы «Милосердие» под руководством епископа Пантелеимона действует одна из крупнейших в России служб добровольцев (около 1500 добровольцев), которая помогает пожилым, многодетным, инвалидам на дому, в больницах и интернатах.
Член Правительственной комиссии по вопросам охраны здоровья граждан, Совета при Правительстве Российской Федерации по вопросам попечительства в социальной сфере, Общественного Совета Департамента здравоохранения города Москвы.

Социальное служение — Московская епархия Русской Православной Церкви

Социальной работой в Москве занимаются Социальный отдел и Комиссия по больничному служению. Также действует Комиссия по социальному служению в местах лишения свободы.

***

Социальный отдел образован указом Святейшего Патриарха Кирилла № У-02/106 от 24 июля 2017 г.  (ранее действовала Комиссия по социальному служению при Епархиальном совете г. Москвы). На отдел дополнительно возложены функции «социального благочиния». Председателем отдела назначен протоиерей Михаил Потокин.

***

Состав

• протоиерей Михаил Потокин, настоятель храма мчч. Флора и Лавра на Зацепе, — председатель
• иерей Андрей Шишкин, клирик храма Рождества Пресвятой Богородицы в Крылатском, — заместитель председателя
• Ж.В. Арыкова — секретарь
• протоиерей Владимир Новицкий, настоятель храма свт. Николая Мирликийского у Соломенной Сторожки
• иерей Михаил Енуков, клирик храма прп. Сергия Радонежского в Бибиреве
• Е.В. Борисенкова, куратор по помощи семьям СОБСС
• протоиерей Александр Кашкин, настоятель храма Влахернской иконы Божией Матери в Кузьминках
• протоиерей Константин Сопельников, настоятель храма Живоначальной Троицы в Чертанове
• протоиерей Александр Ковтун, настоятель храма вмц. Анастасии Узорешительницы в Теплом Стане
• иерей Игорь Константинов, клирик храма Владимирской иконы Божией Матери в Куркине
• иерей Лев Аршакян, настоятель храма Казанской иконы Божией Матери в Пучкове
• протоиерей Александр Михеев, настоятель храма прп. Сергия Радонежского в Рогожской Слободе
• И.В. Кусков, директор филиала «Центр помощи бездомным» Благотворительного фонда «Помощник и Покровитель»
• диакон Иоанн Клименко, клирик храма Покрова Пресвятой Богородицы Марфо-Мариинской обители милосердия, ответственный секретарь Всероссийского братства «Трезвение»

***

Контакты

Эл. почта: [email protected].

***

Ссылки

Синодальный отдел по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви — отзывы, фото, цены, телефон и адрес — Госуслуги — Москва

Синодальный отдел по благотворительности
16 января в 17:29

В октябре 1937 года по приговору тройки НКВД был расстрелян настоятель Ильинской церкви города Верея протоиерей Пётр Пушкинский. Его тело покоится в безвестной общей могиле на подмосковном полигоне Бутово. Отца Петра обвинили в антисоветской деятельности по ложному навету. Местные старожилы до сих пор с благодарностью хранят воспоминания об отце Петре от своих предков — свидетелей его горячей Евангельской проповеди и бесчисленных дел милосердия. Своё пастырское служение отец Пётр нес с начала Первой мировой войны. Будучи уже настоятелем прихода… — Читать дальше

, он стал больничным священником в лазарете имени «Всероссийского союза». Несмотря на эпидемии черной оспы и тифа, он днём и ночью спешил вовремя Причастить тяжелобольных и отпеть умерших. Отец Пётр не боялся входить в палаты к больным, куда никого не пускали. Он буквально разрывался между приходом и госпиталем, жертвуя сном и отдыхом. В результате батюшка сам заразился тифом, и, к счастью, выжил.
Однажды в 1918 году, когда он сопровождал покойника на местное кладбище, его арестовали и посадили в тюрьму, в камеру заложников. Там были собраны бывшие чиновники, купцы и прочие состоятельные горожане, которых новые власти отпускали только за выкуп. Все они вышли на волю за деньги, кроме отца Петра, которого пришлось освободить бесплатно. Большевики убедились, что взять с попа нечего, потому что жил он со своей семьёй крайне бедно. В тяжёлое и голодное время отец Пётр добился от властей, чтобы для прихожан Ильинской церкви выделили надел земли. Батюшка вместе с заведующим местной больницы — доктором Дмитрием Волковым организовали сельскохозяйственную кооперацию, где он сам работал наравне с прихожанами. В течение нескольких лет они сеяли рожь, выращивали овощи и раздавали урожай голодным жителям Вереи.
Отец Пётр не остался в стороне и во время жестокой эпидемии скарлатины. Он составил подписные листы заразившихся людей и сам организовал поставки вакцины и медикаментов из Москвы. Священник ходил с этими списками по домам, доставляя больным лекарства. За тех, у кого денег не было, отец Пётр платил из приходской казны. Благодаря вакцинам, привезённым батюшкой из столицы, эпидемия в Верее прекратилась.
В те нелёгкие времена существенную материальную помощь храму оказывал староста Михаил Федорович Митюгин — бывший купец, состоятельный предприниматель и благочестивый человек. В лихие 1920-е народ был доведен до крайнего обнищания. Чтобы выжить и обеспечить свою семью самым необходимым, настоятель Ильинской церкви стал подрабатывать ремеслом: шил лёгкую обувь, латал валенки, вытачивал на токарном станке «косточки» для бухгалтерских счет. Со своей жалкой выручки он умудрялся откладывать гроши для тех, кто не мог заработать. В большие праздники он всегда ходил с молебнами по домам. От его современников остались следующие воспоминания: “Идёт из избы в избу, ему дают и деньги, и пироги, и разные продукты – всё, что у людей было. А дойдёт до дома бедной вдовы, на попечении которой осталось семеро детей, ей всё и оставит – и деньги, и пироги. А домой придёт ни с чем”…
Протоиерей Пётр Пушкинский, всецело отдавший свою жизнь служению Богу и ближним, канонизирован Русской Православной Церковью в чине священномученика Собора новомучеников, в Бутове пострадавших.

Сотрудник Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви диакон Игорь Куликов посетил Тамбовскую епархию

26 августа, по приглашению главы Тамбовской митрополии, митрополита Тамбовского и Рассказовского Феодосия и благословению Преосвященнейшего Пантелеимона, епископа Верейского, викария Святейшего Патриарха Московского и всея Руси, председателя Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви, в Тамбовскую епархию прибыл сотрудник Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению диакон Игорь Куликов. Визит начался с посещения Спасо-Преображенского кафедрального собора и поклонения мощам святителя Питирима, епископа Тамбовского.

Вместе с заведующим Отделом по церковной благотворительности и социальному служению Тамбовской епархии протоиереем Иоанном Каширским сотрудник Синодального отдела посетили Центр гуманитарной помощи Благовещенского храма г. Котовска и Центр защиты семьи, материнства и детства имени прп. Амвросия Оптинского Тамбовской епархии в с. Большая Липовица Тамбовского района, центр гуманитарной помощи «Теплый кров», благотворительную трапезную, ТОГБУЗ «ГКБ им. Арх. Луки г. Тамбова» и молельную комнату Перинатального центра имени преподобной Марфы Тамбовской.

Затем в Тамбовском епархиальном управлении состоялся обучающий семинар для благочинных, настоятелей приходов и социальных работников Тамбовской епархии на тему: «Развитие служения милосердия в Тамбовской епархии в рамках реализации решений X Общецерковного съезда по социальному служению».  Диакон Игорь Куликов, руководитель сектора по взаимодействию с епархиями и сектора дистанционного обучения и повышения квалификации Синодального отдела по церковной благотворительности и социальному служению Русской Православной Церкви, выступил с основным докладом и ответил на вопросы участников семинара.

По завершении семинара сотрудник Синодального отдела посетил музей истории медицины Тамбовского областного медицинского колледжа.

В рамках визита состоялось рабочее совещание Отдела  по церковной благотворительности и социальному служению Тамбовской епархии, на котором диакон Игорь Куликов провел консультации по созданию епархиальной системы помощи нуждающимся людям.

Навигация по записям

Социальные службы, Мэриленд Департамент

Отдел кадров. Департамент был переименован в Департамент людских ресурсов с 1 июля 1975 г. (Глава 382, ​​Законы 1975 г.). Департамент людских ресурсов и предшествующие ему агентства время от времени имели обязанности и функции, которые теперь принадлежат другим исполнительным департаментам.

Поскольку бедных часто смешивали с безумными, слабоумными, слепыми, больными, престарелыми и преступниками как в учреждениях, так и в общественном сознании, обязанности Департамента кадров часто совпадали с обязанностями Департамента здравоохранения и психиатрии. Гигиена.Больницы для хронических больных, теперь находящиеся в ведении последнего отдела, начинались как противотуберкулезные санатории, находившиеся под надзором Департамента благотворительности. Первую государственную инспекцию богаделен провела в 1876 г. Государственная коллегия здравоохранения, а позднее Коллегия душевной гигиены была обязана осматривать их каждые шесть месяцев. С 1943 по 1966 год Государственный департамент общественного благосостояния имел юрисдикцию над учебными заведениями для несовершеннолетних, в настоящее время входящими в состав Департамента юстиции по делам несовершеннолетних. С 1970 по 1983 год Департамент также отвечал за программы трудоустройства и обучения.Они были переданы в Департамент занятости и профессиональной подготовки в 1983 г., Департамент экономики и развития занятости в 1987 г. и Департамент труда, лицензирования и регулирования в 1995 г.

С 1996 по 2005 год в состав Департамента кадров входило пять управлений: по уходу за детьми, по обеспечению соблюдения алиментов, по общественным услугам, по семейным инвестициям и по социальным услугам (Кодекс 1957, статья 41, разделы с 6-101 по 6-407). В июле 2005 г. Управление по уходу за детьми было передано в качестве Управления по уходу за детьми Департаменту образования штата (глава 585, Законы 2005 г.).

Департамент социальных служб. В июле 2017 года Департамент кадров был переименован в Департамент социальных служб (глава 205 Закона от 2017 г.; статья Кодекса социальных служб, разделы 2-101, 2-201, 2-202).

Сегодня Департамент социальных служб отвечает за четыре направления: алименты, общественные службы, семейные инвестиции и социальные службы (статья Кодекса социальных служб, разделы с 2-101 по 2-512).

Конституционные управления и агентства Мэриленда

Департаменты Мэриленда
Независимые агентства Мэриленда
Исполнительные комиссии, комитеты, рабочие группы и консультативные советы Мэриленда
Университеты и колледжи Мэриленда
Округа Мэриленда
Муниципалитеты Мэриленда
Краткий обзор Мэриленда

Мэриленд Онлайн-руководство

Поиск в Руководстве
Электронная почта: mdmanual@mdarchives. state.md.us

Публичное присвоение частной благотворительности на JSTOR

Абстрактный

Благотворительный выбор — еще одна веха в преобразовании сектора социальных услуг в целенаправленный инструмент государственной политики, основанный на преднамеренном федеральном присвоении возможностей и навыков частных социальных служб, что всерьез началось во время президентства Кеннеди и Джонсона. Поскольку частные социальные услуги в настоящее время преимущественно финансируются государством, выгоды накапливаются отчасти потому, что государственная политика с большей вероятностью, чем частная благотворительность, обеспечит хорошо финансируемые, справедливые, эффективно управляемые и повсеместно доступные социальные услуги.Но добровольные агентства социального обслуживания могут обнаружить, что поддерживать особый нормативный климат, обеспечивающий уникальность и избирательность, становится все труднее.

Информация о журнале

Текущие выпуски теперь доступны на веб-сайте Chicago Journals. Прочтите последний выпуск. Основанный в 1927 году журнал Social Service Review (SSR) занимается публикацией наводящих на размышления оригинальных исследований по насущным социальным проблемам и перспективным методам социальной работы и политике социального обеспечения.Статьи в SSR анализируют проблемы с точки зрения широкого спектра дисциплин, теорий и методологических традиций на индивидуальном, семейном, общественном, организационном и общественном уровнях.

Информация об издателе

С момента своего основания в 1890 году в качестве одного из трех основных подразделений Чикагского университета издательство University of Chicago Press взяло на себя обязательство распространять научные знания самого высокого уровня и публиковать серьезные работы, которые способствуют образованию, способствуют общественному пониманию. и обогатить культурную жизнь.Сегодня Отдел журналов издает более 70 журналов и периодических изданий в твердом переплете по широкому кругу академических дисциплин, включая социальные науки, гуманитарные науки, образование, биологические и медицинские науки, а также физические науки.

Социальные службы

Термин «социальное обслуживание» (или социальное обеспечение) относится к разнообразным программам, предоставляемым государственными или частными учреждениями отдельным лицам и семьям, нуждающимся в особой помощи.До 1920-х годов американцы называли эти услуги благотворительностью или помощью, но они охватывали широкий спектр услуг, в том числе юридическая помощь, помощь иммигрантам и помощь путешественникам. Новая терминология соответствовала изменениям в философии, подходе и организации социальной работы. Богадельня округа Дюпейдж, c. 1911 На протяжении большей части истории нашей страны социальная и экономическая незащищенность, сопровождавшая старость, безработица, инвалидность, дезертирство или смерть семейного наемного работника должны были быть восполнены усилиями семьи или местного населения. Религиозные и братские организации, а также частные и общественные благотворительные организации оказывали минимальную помощь. Экономически обеспеченные семьи приобретали частную страховку, а семьи рабочих присоединялись к ней. взаимное преимущество или обществам помощи за пособия в связи со смертью, которые они предоставили. Первое крупное расширение государственного обеспечения произошло в период между американской революцией и реконструкцией, когда правительства штатов построили приюты и богадельни для иждивенцев и правонарушителей дети, инвалидам и психически больным.Графства строили богадельни для престарелых, немощных и бедных. Движение за убежище не заменило, а развивалось одновременно с добровольными обществами, созданными для помощи различным составляющим, включая бывших рабов, психически больных, вдов, иммигрантов и несовершеннолетних правонарушителей. «Уход за иммигрантом», ок. 1911 г. К 1890-м годам прогрессивные социальные работники и промышленные реформаторы представили новые идеи об исследованиях социальных опросов, равном доступе к социальным ресурсам и правах социального гражданства в дебатах о социальном обеспечении.Они бросили вызов традиционной точке зрения ограниченного государства, разработав планы социального страхования и расширив муниципальные услуги. Решающее значение для широкого влияния этих новых идей имели национальные организации и их филиалы в штатах, которые обеспечили поддержку нового законодательства и политики. Такие разнообразные группы, как Национальная конференция исправительных учреждений и благотворительных организаций и Национальная лига потребителей, сделали переход более осуществимым. К 1920-м годам свидетельство этого нового подхода к социальным услугам можно было найти в недавно принятых программах, таких как программы компенсации рабочим и программы помощи матерям; расширенная государственная инфраструктура, включая ювенальные суды и отделы социального обслуживания; и более скоординированные выгоды между государственными и частными группами. То Экономические кризисы Великой депрессии привели к изменению представлений американцев об ответственности правительства за экономическую безопасность. То Новый договор влил федеральные средства в программы, которые затронули банки, а также фермеров, инвесторов и промышленных рабочих. Закон о социальном обеспечении 1935 года создал федеральную систему обеспечения престарелых, безработных и малоимущих, финансируемую за счет взносов с работников. У.S. Система социального страхования разделила льготы между правами работников на оплачиваемых работах и ​​категориальной помощью (социальным обеспечением) тем, кто работает в незастрахованных секторах или не может Работа. Государства сохранили значительный контроль над расходованием средств и администрированием услуг по категориальным программам социального обеспечения. Историки в целом согласны с тем, что вливание федеральных средств в рамках программ «Нового курса» предотвратило длительный экономический спад, но не вытащило страну из депрессии. Это заслуга рабочих мест в военной промышленности, которые начались в конце 1930-х и в первые годы 1940-х годов. Федеральное правительство продолжало содействовать экономической и социальной стабильности для широкого круга американцев после Вторая Мировая Война. Политика занятости для вернувшихся ветеранов, низкие процентные ставки по ипотечным кредитам и субсидии для национальных автомагистралей способствовали экономическому росту той эпохи. Холодная война политика дала новое обоснование гражданские права законы и политика экономических возможностей.Президенты Кеннеди и Джонсон особенно культивировали этот подход в своих программах образования и борьбы с бедностью. Как и предшествовавшие им программы, новые службы стремились решить социальные проблемы, отчасти вызванные экономическим и социальным неравенством. Развитие социальных услуг в Чикаго занимает видное место в более широких национальных тенденциях. Государственные и частные благотворительные организации вносили свой вклад в ранние социальные службы Чикаго, но частные общества играли доминирующую роль, пока программы прогрессивной эпохи не изменили баланс. Старейшая и крупнейшая частная благотворительная организация Чикаго. Чикагское общество помощи и помощи (CRAS), основанная в 1857 году, считала своей миссией помощь «достойным беднякам». Эта база обслуживания была расширена по необходимости, когда пожар 1871 года уничтожил много домов и оставил тысячи людей беспомощными. Город Чикаго выбрал эту устоявшуюся группу для распределения пожертвований на сумму около 5 миллионов долларов, но оказалось, что CRAS может потерять свою автономию в стремлении координировать предоставление услуг.Концерн возродился в 1887 году, когда CRAS аннексировал первую чикагскую общество благотворительных организаций, но ему удалось сохранить свою автономию, сопротивляясь усилиям обществ благотворительных организаций по координации ресурсов и расследованию благотворительных дел. Социальные службы Чикаго на рубеже двадцатого века включали как государственные, так и частные ресурсы. Общественные объекты включали Больница округа Кук, суд по делам несовершеннолетних, муниципальный Туберкулез санаторий, отдел помощи бедным окружного агента и Даннинг учреждений (среди них богадельня). Большинство обитателей богадельни были из числа престарелых, сезонно работающих и матерей-одиночек с малолетними детьми. Окружные отделения помощи бедным раздавали «помощь на открытом воздухе» отчаянно нуждающимся в виде мешков с углем, корзин с продуктами и нерегулярных пособий. Во время серьезных экономических спадов город Чикаго временно открыл пансионы для безработных мужчин. У них обычно были вспомогательные «бюро по трудоустройству» и дровяные склады, где постояльцы работали вне дома. Частные агентства предоставляли множество других услуг, таких как приюты для престарелых, незамужних матерей, сирот, работающих девочек, а также брошенных или находящихся на иждивении детей. Услуги по охране здоровья детей, детские сады, и день детские сады получили свою первую поддержку от частных организаций. Однако большинство частных благотворительных организаций оказывали услуги только определенной религиозной или этнической группе. Сторонники реформированной и скоординированной системы социальных услуг, в том числе Джейн Аддамс ( Халл Хаус поселение), Люси Флауэр (Чикагский женский клуб), Чарльз Хендерсон (профессор социологии, Чикагский университет ), Джулия Латроп (первый директор U. S. Детское бюро) и Юлиус Розенвальд (филантроп) вместе с другими основали новую организацию под названием Центральная ассоциация помощи, переименованную в Бюро благотворительности в 1894 году. Эта ассоциация взяла на себя ответственность за оказание помощи во время депрессии 1893 года и имела 10 округов. с 800 дружелюбными посетителями, оказывающими услуги в Чикаго к 1897 году. Помимо реестра клиентов для более скоординированных услуг, бюро расширило тех, кого оно обслуживало, за счет таких программ, как детские сады, библиотеки, стоматологические кабинеты, детские сады и кредитный фонд.В 1909 году Бюро благотворительных организаций объединилось с Обществом милосердия и помощи, чтобы сформировать Объединенные благотворительные организации Чикаго. Между 1890-ми и 1930-ми годами новые идеи о причинах бедности изменили содержание и структуру социальных служб в Чикаго. Частные и государственные благотворительные организации продолжали обслуживать избранное население, но поддержка более широкого круга социальных программ, финансируемых государством, приобрела известность на национальном и местном уровнях. города университеты и поселения дома легли в основу новых инициатив.Чарльз Хендерсон провел первые исследования со своими студентами-социологами из Чикагского университета. Он сотрудничал в проектах социальных исследований с Грэмом Тейлором в Чикаго Коммонс, Мэри Макдауэлл из Чикагского университета и Джейн Аддамс из Халл Хаус. Новые методы социальных исследований, такие как социальные опросы и статистический анализ, дали новые объяснения причин бедности, поскольку социальные исследователи исследовали взаимосвязь между окружающей средой, структурой семьи и местными условиями. политика на свои шансы на экономические и социальные возможности.Хотя элитарные идеалы благородства и вера в то, что отдельные неудачи являются причиной бедности, по-прежнему останутся, они конкурировали в новой среде. Некоторые участники осознали ограниченность благотворительного идеала самопомощи после участия в социальных исследованиях. Исследование Латроп общественных благотворительных организаций округа для федерального исследования городских трущоб в 1893 году привело ее к резкой критике окружного управления помощи бедным. Роберт Хантер, еще один житель Халл Хаус, написал Бедность, его трактат о структурной динамике экономики в 1904 году, вскоре после того, как он стал организационным секретарем Чикагского совета благотворительных организаций. Систематический анализ социальных проблем требовал специальной подготовки социальных работников. Лидеры поселений считали, что скоординированный курс обучения, в котором студенты осваивают методы социальных исследований, предлагает значительное улучшение по сравнению с нерегулярным обучением рабочих поселений, дружелюбных посетителей и следователей по оказанию помощи бедным. Реформаторы из поселений и сообщества объединились с учеными Чикагского университета, чтобы разработать программу обучения социальной работе.Тейлор прочитал первую серию лекций еще в 1895 году. Программа быстро расширилась, когда Хендерсон, Латроп и Хантер также выступили с лекциями. Через несколько лет студенты могли пройти программу социальных исследований в Чикагской школе гражданского права и филантропии. Школьный отдел социальных расследований под руководством Эдит Эбботт и Софонисба Брекинридж провел самые ранние социальные расследования в суде по делам несовершеннолетних и обучил афроамериканец социальные работники через поселение Венделл Филлипс.Школа гражданского права и филантропии присоединилась к Чикагскому университету как Школа управления социальным обслуживанием в 1920 году и продолжила традицию использования научных исследований для информирования практики социальной работы. Обоснование социального обеспечения также начало меняться. Один из компонентов прогрессивных реформ стремился использовать государственную власть для децентрализации экономической власти монополий и расширения доступа американцев к экономическим и социальным благам демократического капитализма.Это открыло возможность для тех реформаторов, которые хотели расширить индивидуальные права, включив в них ответственность правительства и защиту граждан, особенно рабочих, иммигрантов, женщин, афроамериканцев и детей. Реформы, такие как защитные труд законодательство, пенсии матерей, и законы о детском труде вышли из этого контекста и имели ранний успех в Иллинойсе благодаря эффективному лидерству чикагских реформаторов. Афроамериканцы, проживающие в Чикаго, пользовались государственными социальными услугами, насколько это было возможно, но де-факто сегрегация по месту жительства и повсеместная расизм оставалось постоянным препятствием.Афроамериканское сообщество создало множество учреждений для удовлетворения индивидуальных и семейных потребностей. Из десятков местных программ лучше всего финансировались Провидентская больница, в Городская лига, и ИМКА. Поселенческие дома Венделла Филлипса и Фредерика Дугласа предлагали общественные услуги в своих районах, а также обучение социальной работе. Ида Б. Уэллс основала Лигу братства негров в 1910 году как ресурс для молодых людей.Сеть жен. клубы, церкви и общества взаимопомощи собрали средства для дома Филлис Уитли, детских садов и домов для детей-иждивенцев. Однако трудности сообщества с получением средств в конечном итоге затруднили сохранение контроля сообщества. Городская лига, созданная в 1916 году, оказала первые скоординированные услуги афроамериканцам в Чикаго и начала привлекать белых филантропов, таких как Джулиус Розенвальд, к поддержке программ. Организация идентифицировала себя как средство создания возможностей (обычно это означает самопомощь через трудоустройство) для мужчин и женщин и дистанцировалась от любой благотворительной деятельности. Одним из важных результатов новых направлений социальных услуг в прогрессивную эпоху является расширение общественной инфраструктуры услуг. Открытие в Чикаго в 1899 году суда по делам несовершеннолетних — первого в стране — стало ранним примером грядущих перемен. Женский клуб Чикаго разработал закон о суде по делам несовершеннолетних в 1895 году, но вопросы конституционности остановили его до того, как он попал в законодательный орган. К 1898 году коалиция женских клубов, благотворительных организаций, юристов и защитников прав детей представила новый законопроект и провела его через законодательный орган. В 1911 г. судебная система снова расширился, чтобы включить две новые программы для семей, состоящих только из матерей. Муниципальный суд округа Кук открыл новый суд по семейным отношениям. Две трети рассмотренных дел касались отказа от женщин и детей и отказа от их поддержки. Суд определил свою цель как информационный центр для приема жалоб, поиска ответственных лиц, получения и выплаты средств поддержки и направления семей в соответствующие учреждения. В том же году Суд по делам несовершеннолетних также инициировал создание нового отделения по администрированию нового закона о пенсиях для матерей.Судья суда признал аспекты закона о социальных услугах и включил представителей сообщества социальных работников в организационный план. Отдел пенсии матерей имел своего директора, следователей и сотрудников. Изменения эпохи привели к большей степени планирования и координации услуг. Несколько чикагских агентств были связаны с государственной конференцией благотворительных организаций и исправительных учреждений с 1890-х годов, но степень расширения и изменений создала дополнительные уровни сотрудничества на местном уровне. В 1914 году городской совет Чикаго одобрил создание Департамента общественного благосостояния для проведения социальных исследований. Совет социального обеспечения столичного Чикаго, ранее Чикагский совет социальных агентств, основанный в 1914 году представителями государственных и частных агентств для прогнозирования необходимых реформ и координации исследований по проблемам, служил связующим звеном между местными органами власти, бизнесом и благотворительными сообществами. К концу 1920-х годов среди наиболее уязвимых рабочих Чикаго появились признаки экономической неустроенности.Увольнения, впервые испытанные афроамериканцами и мексиканский Американцы увеличили спрос на временные услуги по оказанию помощи. Безработные приезжие в очередной раз обратили внимание на потребность в ночлежках. Хотя поселения Чикаго продолжали оказывать социальные услуги своим соседям, Hull House и Chicago Commons адаптировали свои услуги, чтобы удовлетворить также потребности американцев мексиканского происхождения и афроамериканцев, число которых в городе увеличилось в 1920-х и 1930-х годах. Зимой 1932–1933 годов примерно 40 процентов рабочей силы в Чикаго не имели работы. Сеть государственных и частных агентств пыталась отреагировать, но местные усилия в Чикаго были перегружены спросом. К 1933 году федеральный общественные работы программы начали смягчать кризис, нанимая безработных на строительных проектах. Это вливание федеральных средств предотвратило более глубокую депрессию. Влияние отдельных чикагцев на социальные услуги и планирование прогрессивной эпохи распространилось на несколько десятилетий и вышло за пределы городов и штатов.Экономические кризисы 1930-х годов и расширение федеральной бюрократии программами «Нового курса» привели многих чикагских реформаторов в Вашингтон, округ Колумбия. Чарльз Мерриам основал Совет по исследованиям в области социальных наук (SSRC) вскоре после своей неудачной кампании на пост мэра в 1919 году. SSRC организовал Комиссию по последним социальным тенденциям с целью разработки национального плана развития. Депрессия и поражение Франклина Делано Рузвельта от Герберта Гувера пустили под откос стратегию Мерриама, но только временно. Руководитель кампании Мерриама на выборах мэра Чикаго Гарольд Икес стал министром внутренних дел Рузвельта. Он назначил Мерриама в Национальный совет по планированию. Говоря более конкретно о социальных услугах, чикагские реформаторы работали в комитетах, которые должны были написать Закон о социальном обеспечении. Грейс Эбботт, в прошлом директор Детского бюро США, работала в Консультативном совете Комитета по экономической безопасности и разработала положения о защите детей. Эдит Эббот работала в консультативном комитете по вопросам государственной занятости и государственной помощи. Послевоенная экономика привела к увеличению занятости и потребления для многих американцев, и Чикаго продолжал привлекать тех, кто искал работу. Это был основной пункт назначения для афроамериканцев, покинувших Юг во время и после войны, а также для американцев мексиканского происхождения, которые в значительных количествах начали мигрировать в Чикаго в 1920-х годах. Однако расширение оставило позади многих американцев. Пожилые люди, семьи, состоящие только из матерей, хронически больные и расовые меньшинства имели непропорционально высокий уровень бедности.Линдон Б. Джонсон Великое общество программы, направленные на создание равенства возможностей посредством федеральных инициатив в области здравоохранения, образования и социального обеспечения. Программы для пожилых людей, в том числе Medicare, создали мощное «старшее» лобби и сделали этот компонент государства всеобщего благосостояния трудным для оспаривания. В отличие от популярности Medicare, программы «Война с бедностью», направленные на улучшение образования, занятости, жилья и здравоохранения в районах с высокой концентрацией бедности, были встречены избирателями и местными политиками враждебно. Опыт Чикаго с программами Великого общества был разным. Политики с радостью приняли федеральное финансирование программ занятости, жилья и модельных городов, не разделяя более широких социальных целей по созданию возможностей для экономической мобильности. Но федеральные чиновники никогда не развивали государственную и местную поддержку выборных должностных лиц, необходимую для успешной реализации программ. В конце ХХ века возникли новые социальные проблемы, связанные с переходами в постиндустриальную экономику, стагнацией или снижением заработной платы, незаконным оборотом наркотиков, кризисом системы здравоохранения.В то время, когда страна нуждалась в новых решениях этих кризисов, поддержка государственных расходов на социальные услуги резко сократилась, и волюнтаризм все больше заполнял этот пробел. Избрание Рональда Рейгана на пост президента в 1980 году ознаменовало общенациональную волну поддержки ограниченных государственных расходов и отказ от расширенных социальных программ предыдущих двух десятилетий. Ни одно политическое образование не избежало этих усилий по демонтажу государства всеобщего благосостояния. В Чикаго и других местах сокращение государственного финансирования привело к сокращению некоторых услуг и программ, увеличению числа некоммерческих услуг и благотворительной деятельности, а также к более активному принятию решений на уровне штата и на местном уровне по использованию федеральных долевых фондов. Государственное и частное сотрудничество, которое определяло социальные услуги в начале века, продолжилось и в конце века, когда местные органы власти заключили контракты с частными агентствами на поддержку многочисленных социальных услуг. Джоан Л. Гудвин Библиография Эббот, Грейс. От помощи к социальному обеспечению: развитие новых служб социального обеспечения и их администрация. 1941. Округ Кук, штат Иллинойс, Совет уполномоченных округа. Отчеты благотворительной службы. 1910–1927 гг. Паттерсон, Джеймс Т. Борьба Америки с бедностью, 1900–1985 гг. 1981.

От добровольцев-благотворителей к архитекторам социального обеспечения: краткая история социальной работы

Нили Танненбаум и Майкл Райш*

Введение: истоки социальной работы в США

Развитие социальной работы в Соединенных Штатах отражает продолжающийся синтез идей, заимствованных из множества различных культур. Хотя такие термины, как благотворительность и филантропия, имеют греческие корни и основаны на библейских принципах, современные концепции социальной работы во многом обязаны влиянию Корана и практикам взаимопомощи коренных американцев, афроамериканского сообщества и иммигрантов со всего мира. Мир.

Джейн Аддамс
Фото: Иллинойсский университет в Чикаго, Университетская библиотека, Мемориальная коллекция Джейн Аддамс, JAMC Нег. 1003

До Американской революции в Северной Америке были созданы формальные системы помощи бедным, защиты детей и даже службы охраны психического здоровья.Эти системы выполняли двойную роль сострадания и защиты. К началу 19 века штаты начали брать на себя ответственность за распределение помощи из городов и округов. Поскольку ответные меры правительства оказались в значительной степени недостаточными или неэффективными для решения растущих социальных проблем, частные благотворительные общества и организации самопомощи, предшественники современных агентств социального обслуживания, играли в этом отношении все более важную роль.

Корни социальной работы в США восходят к этому периоду и усилиям женщин и мужчин из высших слоев общества в церковных и светских благотворительных организациях по преодолению последствий бедности, урбанизации и иммиграции.Эти необученные протосоциальные работники, известные как «дружественные посетители», стремились помочь бедным людям посредством морального убеждения и личного примера. Такие организации, как Ассоциация улучшения положения бедных и Общество помощи детям, начали исследовать социальные условия в таких областях, как многоквартирное жилье и защита детей.

Гражданская война стимулировала появление крупномасштабных частных социальных инициатив, таких как Санитарная комиссия США и Красный Крест.После войны недолговечное Бюро вольноотпущенников (первая федеральная программа социального обеспечения) оказывало помощь недавно освобожденным рабам. Государственные советы по благотворительности возникли для улучшения управления учреждениями, построенными в предыдущем поколении.

Индустриализация и истоки современной социальной работы

Через полвека после Гражданской войны быстрый промышленный рост привел к резкому увеличению индивидуальных и общественных потребностей. Наиболее заметные социальные изменения этого периода включали серию экономических депрессий (известных тогда как «паники») и их последствия; новые проявления расизма после окончания Реконструкции в 1876 г.; и резкий рост иммиграции из Южной и Восточной Европы.

Используя концепции, заимствованные из бизнеса и промышленности, реформаторы попытались отреагировать на некоторые из этих событий, регулируя распределение государственной помощи посредством так называемой «научной благотворительности». В 1877 году в Буффало, штат Нью-Йорк, было основано первое Американское общество благотворительных организаций (COS), основанное на таких принципах. Однако многие клиенты COS, особенно бедные евреи, католики и афроамериканцы, предпочитали более личные системы самопомощи и взаимопомощи, созданные их собственными общинами.

Поселенческие дома отражали другой тип организационной реакции на влияние индустриализации и иммиграции и представляли собой альтернативную модель агентства социальных услуг в форме городской миссии. Первое поселение в США, Neighborhood Guild в Нью-Йорке, было основано в 1886 году. Спустя три года Джейн Аддамс и Эллен Гейтс Старр основали Hull House в Чикаго, ставшее самым известным американским поселением.

В отличие от индивидуально ориентированных COS, поселения были сосредоточены на экологических причинах бедности и расширении возможностей трудоустройства бедных.Они проводили исследования, помогали создавать систему судов по делам несовершеннолетних, создавали пенсионные программы для вдов, продвигали законодательство, запрещающее детский труд, и внедряли реформы общественного здравоохранения и концепцию социального страхования.

Эллен Гейтс Старр
Фото: Иллинойсский университет в Чикаго, Университетская библиотека, Мемориальная коллекция Джейн Аддамс, JAMC Neg. 920

К 1910 году насчитывалось более 400 поселений, в том числе основанных афроамериканцами для предоставления услуг, в которых отказались сегрегированные агентства.Деятельность поселений вскоре расширилась за пределы конкретных районов и привела к созданию национальных организаций, таких как Лига женских профсоюзов, Национальная лига потребителей, Городская лига и Национальная ассоциация содействия развитию цветного населения (NAACP). Лидеры поселений сыграли важную роль в создании Федерального детского бюро в 1912 году, которое возглавила Джулия Латроп из Халл-хауса. Лидеры поселений также играли ключевую роль в основных социальных движениях того периода, включая избирательное право женщин, мир, труд, гражданские права и воздержание.

В то время как поселения были сосредоточены на том, что позже стало групповой работой и общественной организацией, социальная работа в COS все больше сосредоточивалась на работе с отдельными лицами и семьями. Подспециальности в области медицины, психиатрии и школьной социальной работы начали появляться в начале двадцатого века. Развитие работы со случаями как отдельной области практики также стимулировало создание официальной программы обучения социальной работе в 1898 году.

Эта программа, созданная Нью-Йоркским COS в партнерстве с Колумбийским университетом, превратилась в Нью-Йоркскую школу филантропии и, в конечном итоге, в Школу социальной работы Колумбийского университета.В ранних учебных программах упор делался на практическую работу, а не на академические предметы.

Поселения

, такие как Chicago Commons, также разработали образовательные программы еще в 1901 году. К 1908 году он предлагал полную учебную программу в Чикагской школе гражданского права и филантропии (ныне Школа управления социальным обслуживанием Чикагского университета).

Формальные программы обучения, ориентированные на методы, распространяются по крупным городским районам, большинство из них связано с частными благотворительными организациями, заинтересованными в стандартизации практики своих волонтеров.К 1919 году насчитывалось семнадцать школ социальной работы, входящих в состав Ассоциации учебных заведений профессиональных школ социальной работы, предшественницы сегодняшнего Совета по образованию в области социальной работы (CSWE).

Несмотря на эти усилия, в 1915 году в приглашенной лекции на Национальной конференции благотворительных организаций и исправительных учреждений под названием «Является ли социальная работа профессией?» Доктор Абрахам Флекснер, ведущий авторитет страны в области профессионального образования, утверждал, что в этой области не хватает специфики, технических навыков или специальных знаний и что ее нельзя считать профессией.Его лекция еще больше стимулировала уже предпринимаемые усилия по консолидации практических знаний о работе с конкретными случаями в стандартизированный формат. Следовательно, к 1920-м годам работа со случаями стала доминирующей формой профессиональной социальной работы в Соединенных Штатах.

Во время Первой мировой войны расширение государственных учреждений привело к повышению профессионализма государственных ведомств, занимающихся вопросами социального обеспечения. Через Красный Крест и армию война также предоставила социальным работникам возможность применить навыки работы с конкретными случаями для лечения солдат с «контузией». Социальные работники стали востребованы как специалисты по социальной адаптации небедных слоев населения.

Хотя Прогрессивное движение пришло в упадок после Первой мировой войны, практика социальной работы с отдельными людьми и семьями продолжала процветать. К 1927 г. появилось более 100 детских консультационных клиник, в которых бригады психиатров, психологов и социальных работников оказывали услуги преимущественно клиентам из среднего класса. Параллельно с этим возникло движение Community Chest, которое рационализировало благотворительные пожертвования на уровне сообщества и привело к созданию United Way и его советов по здравоохранению и благосостоянию.

Депрессия и новый курс

В 1930 году система социального обеспечения США представляла собой нескоординированную смесь местных и государственных учреждений по оказанию помощи, дополненную скромными ресурсами добровольных благотворительных организаций. Однако государственные учреждения не обязательно предоставляют одни и те же услуги или связаны друг с другом в административном отношении. Добровольные организации также не располагали достаточными ресурсами для удовлетворения растущих потребностей, вызванных Великой депрессией.

Реакция на Великую депрессию глубоко повлияла на практику социальной работы и переопределила роль правительства как инструмента социального обеспечения.Общественность стала рассматривать бедность как результат экономических обстоятельств, а не личной неудачи. Идея о том, что социальная помощь является обязанностью государства, а не частной благотворительной функцией, получила более широкое признание. Эти изменения привели к созданию широкого спектра государственных программ в рамках Нового курса администрации Рузвельта, которые в конечном итоге превратились в сложную национальную систему социального обеспечения. Новый курс также повысил статус профессии социального работника, особенно благодаря вкладу таких людей, как Гарри Хопкинс и Фрэнсис Перкинс.

Центральным элементом десятков программ социального обеспечения, составлявших «Новый курс», был Закон о социальном обеспечении 1935 года. Он расширил и улучшил стандарты социального обеспечения по всей стране и предоставил получателям некоторое чувство личной свободы и достоинства. Это помогло установить регулярную, беспрецедентную роль федерального правительства в качестве источника помощи и ввело понятие права в американский политический словарь. Сфера социального обеспечения расширилась за пределы финансовой помощи бедным и теперь включает жилье, сельские проблемы, отдых и культурные мероприятия, программы защиты детей и различные формы социального страхования для американцев всех классов.

Эти изменения в политике значительно повлияли на профессию социального работника за счет: повышения заметности этой области в области общественного благосостояния и создания расширенных возможностей для работы за пределами частных учреждений, представления общественного благосостояния и государственной политики как неотъемлемых аспектов профессии, расширения практики социального обеспечения. работа за пределами прежних городских границ в сельских районах и повторное включение акцента на социальные реформы. Рост программ общественного благосостояния также потребовал найма тысяч новых социальных работников, число которых удвоилось с 40 000 до 80 000 за десятилетие и стало значительно более разнообразным.Это расширение привело к признанию необходимости повышения заработной платы и условий труда, а также повышения требований к образованию.

Вторая мировая война и послевоенное академическое расширение

Во время Второй мировой войны многие социальные работники выполняли задания, связанные с войной, чему способствовало создание специальной классификации военно-социальной работы и развитие услуг для пострадавших от войны сообществ. В течение десяти лет после войны были предприняты значительные усилия для повышения профессионального статуса в этой области.К ним относятся усиление стандартизации практики агентств, разработка междисциплинарных программ докторантуры и создание основных учебных программ MSW. Образование CSWE в 1952 году и учреждение Национальной ассоциации социальных работников в 1955 году еще больше укрепили статус профессии.

Джулия Латроп
Фото: Университет Иллинойса в Чикаго, Университетская библиотека, Мемориальная коллекция Джейн Аддамс, JAMC Нег. 476

Послевоенный период также был периодом значительных изменений в системе социального обеспечения США, о чем свидетельствует создание Департамента здравоохранения, образования и социального обеспечения (HEW) в 1953 году.Однако главными бенефициарами изменений в социальной политике между 1940 и 1960 годами были белые рабочие со средним доходом, и к началу 1960-х годов Соединенные Штаты значительно отставали от других западных промышленно развитых стран по степени социального обеспечения. В то же время добровольческие организации и организации государственного сектора сместили акцент услуг с групп с низким доходом на группы со средним и высоким уровнем доходов и уменьшили роль добровольцев на базе сообществ в принятии организационных решений и оказании услуг.Во враждебной политической среде социальная активность снизилась, и вновь возникли открыто антисоциальные настроения.

«Война с бедностью» и «Великое общество»

В начале 1960-х широко разрекламированные разоблачения бедности и появление новых «структуралистских» взглядов на социальные проблемы заставили американцев заново открыть для себя более 40 миллионов человек, примерно треть из которых дети, жизнь которых была обойдена современной экономикой и экономикой. социальный прогресс. Они вдохновили на развитие новых видов организации социальных услуг, таких как мобилизация молодежи в Нью-Йорке, и привели к провозглашению президентом Джонсоном «безоговорочной войны с бедностью» в январе 1964 года.

Основным инструментом «Войны с бедностью» был Закон об экономических возможностях (EOA), который включал такие программы, как «Корпус трудоустройства», «Вверх», «Соседский молодежный корпус», «Общественные действия», «Преимущество», «Юридические услуги», «Приемные бабушки и дедушки» и Управление экономических возможностей (OEO). В 1965 году Конгресс принял Medicare и Medicaid, учредил Департамент жилищного строительства и городского развития (HUD), профинансировал ряд услуг для пожилых людей в соответствии с Законом о пожилых американцах и создал программу продовольственных талонов под эгидой Министерства сельского хозяйства. Закон об образовании в начальной и средней школе отменил давние прецеденты и направил федеральную помощь местным школам, чтобы уравнять образовательные возможности для детей. В 1966 году Закон о типовых городах был нацелен на определенные городские районы с комплексными услугами и подчеркивал концепцию общественного контроля. Хотя профессия социального работника не влияла на государственную политику в том масштабе, который она имела в 1930-х годах, социальные работники играли ключевую роль на протяжении 1960-х годов в различных программах борьбы с бедностью и общественных действиях, а также помогали обучать людей в новых организациях, таких как Корпус мира и VISTA. .

1970-е

Президент Никсон передал управление программами борьбы с бедностью штатам и местным властям. В 1972 и 1973 годах Конгресс принял Закон о государственной и местной финансовой помощи и Закон о всеобъемлющем трудоустройстве и обучении (CETA). Этот закон установил концепцию распределения доходов и в конечном итоге привел к роспуску Управления экономических возможностей. Однако наиболее значительными достижениями администрации Никсона в социальной политике были поправки к социальному обеспечению 1972 года, которые централизовали и стандартизировали помощь инвалидам и малообеспеченным пожилым людям и индексировали пособия с учетом инфляции.Продовольственные талоны, детское питание и пенсионные программы для железнодорожников также были связаны со стоимостью жизни.

Принятие Раздела XX Закона о социальном обеспечении в январе 1975 г. укрепило популярную концепцию федерального «распределения доходов», которая предоставила штатам максимальную гибкость в планировании социальных услуг при одновременном повышении финансовой ответственности. Во время администраций Форда и Картера Раздел XX определял направление как государственных, так и некоммерческих социальных служб, уделяя особое внимание вопросам социальной зависимости, жестокого обращения с детьми и безнадзорности, насилия в семье, злоупотребления наркотиками и психического здоровья населения.

В то время как бедность среди пожилых людей продолжала снижаться в 1970-х годах, в основном в результате индексации пособий и Medicare, фактическое замораживание пособий по программе помощи семьям с детьми-иждивенцами (AFDC) после 1973 года и снижение покупательной способности заработной платы привели к неуклонный рост бедности среди детей, особенно цветных детей. В конце 1970-х годов создание администрацией Картера блочных грантов, которые объединяли ранее категориальные программы в широкие программные области и устанавливали потолок общих государственных расходов в обмен на усиление государственного контроля над структурой расходов, было особенно важным событием, которое имело серьезные последствия в 1980-х годах. .

Хотя большинство социальных реформ к середине 1970-х годов застопорились, в течение десятилетия в профессии социального работника произошли значительные изменения, в том числе начало мультикультурного и гендерного осознания, что привело к разработке нового содержания курсов и усилиям по расширению приема на работу представителей меньшинств; рост междисциплинарных совместных программ на получение степени со школами городского планирования, общественного здравоохранения, государственной политики, образования и права; признание BSW профессиональной степенью начального уровня; и рост частной практики среди социальных работников.

«Революция Рейгана»

Политические изменения, вдохновленные так называемой «рейгановской революцией» 1980-х годов, вынудили социальных работников все больше, если не исключительно, полагаться на частные решения проблем социального обеспечения. Целые программы были сокращены, заморожены или ликвидированы. Дополнительные блочные гранты были созданы в таких областях, как защита детей и развитие сообщества. Надвигающийся кризис финансирования социального обеспечения и медицинской помощи был предотвращен в 1983 году за счет скромного повышения налогов и сокращения пособий.В то же время резкое увеличение дефицита федерального бюджета помешало любым новым крупным инициативам в области социального обеспечения. Следовательно, во времена всеобщего процветания уровень бедности резко возрос, особенно среди детей, молодых семей и цветных людей. К началу 1990-х число людей, официально числящихся «бедными», возросло до 36 миллионов человек.

Серьезное сокращение государственного финансирования социального обеспечения создало новые проблемы для социальных работников и социальных служб, поскольку они столкнулись с новыми и более сложными социальными проблемами, такими как эпидемия крэк-кокаина, распространение ВИЧ/СПИДа, насилие в семье и бездомность. Социальные работники уделяли повышенное внимание развитию эффективных управленческих навыков и активизировали свою правозащитную деятельность.

Годы Клинтона

С самого начала выбор политики президента Клинтона был строго ограничен бюджетным дефицитом, унаследованным его администрацией. Застряв в развитии амбициозной программы социального обеспечения, такой как комплексная национальная программа медицинского страхования, он вместо этого сосредоточился на бюджетных ограничениях и содействии экономическому росту.После серьезных дебатов в 1996 году он подписал спорный законопроект о реформе системы социального обеспечения, который заменил AFDC блочными грантами штатам, которые включали сроки и условия получения денежной помощи (теперь называемой «Временная помощь нуждающимся семьям» [TANF]). Законодательство также возложило ответственность за разработку программ социального обеспечения на штаты и повысило роль частного сектора и религиозных организаций в реализации программ.

Президент Клинтон покинул свой пост в январе 2001 г., не решив несколько важных вопросов социального обеспечения.Хотя был достигнут некоторый прогресс в обеспечении медицинского обслуживания детей из семей с низким доходом, более 43 миллионов американцев по-прежнему не имели страховки. Стремительный рост стоимости отпускаемых по рецепту лекарств угрожал экономическому благополучию пожилых американцев. Предложения предоставить эту льготу через Medicare и предотвратить будущий кризис финансирования системы социального обеспечения, когда поколение «бэби-бумеров» выйдет на пенсию, в 1990-х годах не получили большого прогресса из-за политического тупика. Также не было достигнуто какого-либо существенного прогресса в решении проблемы растущей эпидемии ВИЧ/СПИДа, особенно среди афроамериканского сообщества, или непрекращающихся проблем бездомности и злоупотребления наркотиками.Наконец, на горизонте маячили потенциально катастрофические последствия введения пятилетнего срока жизни получателей TANF по мере охлаждения экономики страны.

Изменения в политике 1990-х годов имели серьезные последствия для профессии социального работника. Реформа системы социального обеспечения привела к реструктуризации отделов социального обеспечения и усилению давления на некоммерческие организации с целью заполнения пробелов в предоставлении услуг. Появление управляемой помощи в области здравоохранения и психического здоровья резко изменило практику многих социальных работников, как и изменения в политике защиты детей.Хотя политическая оппозиция программам позитивных действий в эти годы росла, социальные работники, особенно в университетских учреждениях, все больше подчеркивали расовое, гендерное и этническое разнообразие в своих учебных программах и политике найма. NASW пересмотрела свой Этический кодекс, сделав стремление к социальной справедливости этическим императивом, а CSWE потребовал, чтобы все программы обучали студентов тому, как работать во имя экономической и социальной справедливости.

В то же время в 1994 году были созданы такие организации, как Americorps, для содействия более активному участию молодежи в жизни сообществ. При поддержке Центра исследований в области социальной работы NIMH и Общества социальной работы и исследований школы социальной работы значительно расширили свои финансируемые исследовательские и оценочные мероприятия в таких областях, как психическое здоровье, старение, насилие в семье и благополучие детей.

Заключение: Социальное обеспечение США в 21 веке

На протяжении более века профессия социального работника росла и обновлялась в ответ на быстрые экономические и социальные изменения, сохраняя при этом свою направленность на защиту потребностей наиболее уязвимых слоев общества и улучшение их благосостояния.Сегодня социальные работники составляют самый большой процент специалистов, работающих в сфере психического здоровья и семейных услуг. Подсчитано, что к 2005 году будет около 650 000 социальных работников, что более чем на тридцать процентов больше, чем за десять лет. Несмотря на недавние изменения в обществе и его приверженность социальному обеспечению, основная миссия социальной работы, сформулированная в Этическом кодексе NASW, остается «улучшать человеческое благополучие и помогать удовлетворять основные человеческие потребности всех людей с особым вниманием». к потребностям и расширению прав и возможностей людей, которые уязвимы, угнетены и живут в бедности.«В будущем эта миссия может вдохновить на разработку нового синтеза социального обеспечения, в котором государство в значительной степени финансирует предоставление услуг, но делегирует их предоставление другим секторам. Также вероятно появление новых форм практики и новых мест для социальных работников. Во все более многокультурном обществе общественные организации могут играть важную роль в расширении участия клиентов в разработке и предоставлении социальных услуг, расширяя и возрождая природу самой социальной работы.

Для дальнейшего чтения

Абрамовиц, М. (1998). Регулирование жизни женщин: политика социального обеспечения от колониальных времен до наших дней , 2-е издание, Бостон: South End Press

Аксинн, Дж. и Стерн, М. (2001). Социальное обеспечение: история реакции Америки на нужду , 5-е издание, Бостон, Аллин и Бэкон.

Carlton-Laney, IB, Ed. (2001). Афроамериканское лидерство: традиция расширения прав и возможностей в истории социального обеспечения , Вашингтон, округ Колумбия.C: Пресс-служба НАСВ

Янссон, Б.С. (2001). Неохотное государство всеобщего благосостояния , 4-е издание, Белмонт, Калифорния: Брукс/Коул.

Кац, М.Б. (1986). В тени богадельни: социальная история социального обеспечения Америки , Нью-Йорк: Basic Books

Лейби, Дж. (1979). История социального обеспечения и социальной работы в Соединенных Штатах , Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета

Любове Р. (1965). Профессиональный альтруист: появление социальной работы как карьеры , 1890-1930, Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Паттерсон, Дж. (2000). Борьба Америки с бедностью в 20 веке , Кембридж, Массачусетс: Издательство Гарвардского университета.

Пивень, Ф.Ф. и Кловард, Р.А. (1995). Регулирование бедных: функции общественного благосостояния , исправленное издание, Нью-Йорк: Vintage Press.

Райш, М. и Эндрюс, Дж. Л. (2001). Неизбранный путь: история радикальной социальной работы в Соединенных Штатах , Филадельфия: Бруннер-Рутледж.

Райш, М.и Гэмбрилл, Э., ред., Социальная работа в 21 веке , Таузенд-Оукс, Калифорния: Pine Forge Press.

Саймон, Б.Л. (1994). Традиция расширения прав и возможностей в американской социальной работе: история , Нью-Йорк: издательство Колумбийского университета.

Шпехт, Х. и Кортни, М. (1994). Неверные ангелы: как социальная работа отказалась от своей миссии , Нью-Йорк: Free Press.

Венокурм С. и Рейш М. (1989). От благотворительности к предпринимательству: развитие американской социальной работы в условиях рыночной экономики , Урбана, Иллинойс: University of Illinois Press.

* Первоначально эта статья была напечатана в осеннем выпуске журнала Ongoing Magazine

за 2001 г.

организаций социального обеспечения | Служба внутренних доходов

Чтобы быть освобожденной от налогов в качестве организации социального обеспечения, описанной в разделе 501(c)(4) Налогового кодекса (IRC), организация не должна быть организована с целью получения прибыли и должна действовать исключительно для содействия социальному обеспечению. Прибыль организации согласно разделу 501(c)(4) не может использоваться в интересах какого-либо частного акционера или физического лица.Если организация участвует в сделке по получению избыточной выгоды с лицом, имеющим существенное влияние на организацию, акцизный налог может быть наложен на это лицо и любых менеджеров, согласившихся на сделку. См. Введение в IRC 4958 PDF для получения дополнительной информации об этом акцизном налоге. Более подробное обсуждение требований об исключении для организаций согласно разделу 501(c)(4) см. в документе IRC 501(c)(4) «Организации» в формате PDF.

Новый закон, принятый в конце 2015 года, добавил раздел 506 в Налоговый кодекс.Раздел 506 требует, чтобы организация уведомила IRS о своем намерении действовать в качестве организации согласно Разделу 501(c)(4). Налоговое управление США разработало новую форму — форму 8976, — которую организации должны использовать для предоставления этого уведомления. Для получения информации о подаче заявления на освобождение см. Заявление о признании освобождения.

Это требование применяется только к организациям, намеревающимся работать в соответствии с Разделом 501(c)(4). Организации, действующие в соответствии с любым другим разделом 501(c), не должны подавать это уведомление.Чтобы действовать исключительно для содействия общественному благосостоянию, организация должна действовать в первую очередь для содействия общему благу и общему благосостоянию людей в сообществе (например, путем улучшения гражданского состояния и социальных улучшений). Например, организация, которая разрешает использование своих объектов сотрудникам отдельных корпораций и их гостям, в первую очередь приносит пользу частной группе, а не сообществу, и поэтому не квалифицируется как организация, подпадающая под действие раздела 501(c)(4).Точно так же организация, созданная для представления арендаторов многоквартирного дома, не соответствует требованиям, поскольку ее деятельность приносит пользу арендаторам-членам, а не всем арендаторам в сообществе, в то время как организация, созданная для защиты законных прав всех арендаторов в конкретном сообществе. может квалифицироваться в соответствии с разделом 501(c)(4) как организация социального обеспечения. Организация не действует в первую очередь для содействия общественному благосостоянию, если ее основной деятельностью является управление социальным клубом для пользы, удовольствия или отдыха его членов или ведение бизнеса с широкой общественностью в порядке, аналогичном организациям, действующим для выгода.

Поиск законодательства, подходящего для программ организации, является допустимым средством достижения целей социального обеспечения. Таким образом, организация социального обеспечения согласно разделу 501(c)(4) может продвигать свои исключительные цели посредством лоббирования в качестве своей основной деятельности, не ставя под угрозу свой освобожденный статус. Организация, утратившая свой статус согласно разделу 501(c)(3) из-за существенных попыток повлиять на законодательство, не может впоследствии квалифицироваться как организация согласно разделу 501(c)(4). Кроме того, в соответствии с разделом 501(c)(4) организация, которая занимается лоббированием, может быть обязана либо уведомить своих членов о проценте уплаченных взносов, которые применимы к лоббистской деятельности, либо уплатить налог по доверенности. Дополнительную информацию см. в разделе Проблемы лоббирования PDF .

Содействие социальному обеспечению не включает прямое или косвенное участие или вмешательство в политические кампании от имени или против любого кандидата на государственную должность. Однако организация социального обеспечения согласно разделу 501(c)(4) может заниматься некоторой политической деятельностью, если это не является ее основной деятельностью. Однако любые расходы на политическую деятельность могут облагаться налогом в соответствии с разделом 527(f). Для получения дополнительной информации о политической и лоббистской деятельности организаций по разделу 501(c) см. «Выпуски года выборов» в формате PDF, «Политическая кампания и лоббистская деятельность» IRC 501(c)(4), (c)(5) и (c)(6). ) Организации PDF и Постановление о доходах 2004–2006.

Дополнительная информация

социальная служба | Britannica

социальная служба , также называемая служба социального обеспечения или социальная служба , любая из многочисленных государственных или частных услуг, предназначенных для помощи обездоленным, бедствующим или уязвимым лицам или группам. Термин социальная услуга также обозначает профессию, связанную с оказанием таких услуг. Социальные услуги процветали в 20 веке по мере развития и распространения идей социальной ответственности.

Основные проблемы социального обеспечения — бедность, инвалидность и болезни, зависимые молодые и пожилые люди — так же стары, как и само общество. Когда-то законы выживания сильно ограничивали средства, с помощью которых можно было решить эти проблемы; разделить чужое бремя означало ослабить собственное положение в жестокой борьбе повседневного существования. Однако по мере развития обществ с их моделями зависимости между членами возникали более систематические реакции на факторы, которые делали людей, а, следовательно, и общество в целом, уязвимыми.

Религия и философия, как правило, создают основу для осуществления социального обеспечения. Указы буддийского императора Ашоки в Индии, социально-политические доктрины Древней Греции и Рима, простые правила раннехристианских общин — это лишь несколько примеров систем, направленных на удовлетворение социальных потребностей. Елизаветинские законы о бедных в Англии, которые стремились помочь беднякам с помощью служб по уходу и работных домов, находящихся в ведении приходского уровня, послужили прецедентами для многих современных законодательных мер по борьбе с бедностью.В викторианские времена более строгое юридическое представление о бедности как о моральном недостатке встретило рост гуманизма и распространение социальных реформаторов. Социальные благотворительные организации и филантропические общества, основанные этими пионерами, легли в основу многих современных социальных служб.

Поскольку предполагаемые потребности и способность их удовлетворять определяют спектр социальных услуг каждого общества, не существует универсального словаря социального обеспечения. В некоторых странах проводится различие между «социальными услугами», обозначающими такие программы, как здравоохранение и образование, которые обслуживают население в целом, и «услугами социального обеспечения», обозначающими помощь, направленную на уязвимые группы, такие как бедные, инвалиды, или преступник. Согласно другой классификации, услуги по исправлению положения направлены на удовлетворение основных потребностей людей, находящихся в состоянии острого или хронического дистресса; профилактические услуги стремятся уменьшить давление и препятствия, вызывающие такие страдания; и вспомогательные службы пытаются с помощью программ образования, здравоохранения, трудоустройства и других программ поддерживать и улучшать функционирование людей в обществе. Службы социального обеспечения возникли как чрезвычайные меры, которые должны были применяться, когда все остальное не помогло. Однако в настоящее время они обычно рассматриваются как необходимая функция в любом обществе и средство не только спасения находящихся под угрозой исчезновения, но и содействия постоянному корпоративному благополучию общества.

Большинство индивидуальных социальных услуг оказываются в индивидуальном порядке людям, которые временно или постоянно не могут справляться с проблемами повседневной жизни. Получатели включают семьи, столкнувшиеся с потерей дохода, дезертирством или болезнью; дети и подростки, физическое или моральное благополучие которых находится под угрозой; болезнь; инвалид; хрупкие пожилые люди; и безработных. Когда это возможно, услуги также направлены на предотвращение угроз личной или семейной независимости.

Социальные службы обычно придают большое значение сохранению семей вместе в их местных сообществах, организуя поддержку друзей или соседей, когда родственные связи ослабевают. Там, где это необходимо, службы предоставляют замещающие формы домашней жизни или интернатного ухода и играют ключевую роль в уходе и контроле за несовершеннолетними правонарушителями и другими социально девиантными группами, такими как наркоманы и алкоголики.

Современная эволюция

В развитых индустриальных обществах личные социальные услуги всегда представляли собой «смешанную экономику благосостояния», включающую установленный законом, добровольный и частный секторы обеспечения благосостояния.Хотя роль личных социальных услуг имеет решающее значение, на них приходится лишь небольшая часть общих расходов на социальное обеспечение. Наиболее существенный рост расходов произошел в системах социального обеспечения, которые предоставляют помощь конкретным категориям заявителей на основе как универсальных, так и выборочных критериев. Развитие современных систем социального обеспечения с 1880-х годов отражает не только постепенное, но фундаментальное изменение целей и масштабов социальной политики, но и резкий сдвиг в экспертном и общественном мнении относительно относительной значимости социальных и личных причин нужды. .

Полагая, что личные недостатки являются главной причиной бедности и неспособности людей справиться с ней, основные системы помощи бедным в Западной Европе и Северной Америке, существовавшие в 19 веке, имели тенденцию отказывать в помощи всем, кроме действительно обездоленных, которым это было дано как последнее средство. Эта политика была задумана как общее сдерживание безделья. Офицер по оказанию помощи бедным был предшественником как государственных чиновников по оказанию помощи, так и социальных работников сегодня в его распоряжении установленной законом финансовой помощи.Добровольные благотворительные агентства того времени различались по относительным достоинствам услуг по сдерживанию бедных, с одной стороны, подразумевая сопротивление росту установленного законом благосостояния, и по предоставлению альтернативной помощи нуждающимся в сочетании с расширением установленных законом услуг. , с другой стороны. С 1870-х годов Общество благотворительных организаций и аналогичные организации в Соединенных Штатах, Великобритании и других странах твердо придерживались первого варианта, и их влияние было широко распространено до начала Второй мировой войны.

Движение за поселение в Великобритании и Соединенных Штатах вовлекло добровольцев в непосредственный контакт с серьезными материальными трудностями, от которых страдали бедняки. Пионером этого движения был викарий Сэмюэл А. Барнетт, который в 1884 году с женой и рядом студентов университета «поселился» в неблагополучном районе Лондона, назвав свой соседний дом Тойнби-холл. Двое посетителей этого поселения вскоре представили это движение в Соединенных Штатах: Стэнтон Койт, который основал Neighborhood Guild (позже университетское поселение) в Нижнем Ист-Сайде Нью-Йорка в 1886 году, и Джейн Аддамс, которая вместе с Эллен Гейтс Старр основала Hull House. на Ближнем Вест-Сайде в Чикаго в 1889 году.От этих прототипов движение распространилось в другие города США и за границу через Европу и Азию.

Истоки современной социальной работы можно проследить до назначения первых медицинских разносчиков в Великобритании в 1880-х годах, практика, быстро принятая в Северной Америке и большинстве стран Западной Европы. Первоначально милостыни выполняли три основные функции: выяснение финансового права и ресурсов пациентов, столкнувшихся с растущими затратами на медицинское обслуживание, предоставление консультационных услуг для поддержки пациентов и их семей в периоды плохого состояния здоровья и тяжелой утраты, а также приобретение адекватных практических средств и других форм. ухода на дому за выписанными больными.В других местах светские и религиозные благотворительные ассоциации, оказывающие финансовую помощь, образовательные услуги и жилье для бедных, начали нанимать социальных работников.

На рубеже веков существовали различные схемы организации благотворительной деятельности на «научных» принципах в соответствии с согласованными на национальном уровне стандартами процедур и услуг. В Великобритании, Соединенных Штатах, Германии, а затем и в Японии ведущие благотворительные организации работали совместно с органами по делам бедных и органами государственной помощи, что было одобрено в 1909 году в большинстве докладов Британской королевской комиссии по закону о бедных.Первые школы социальной работы, которыми обычно руководили добровольные благотворительные организации, появились в 1890-х и начале 1900-х годов в Лондоне, Нью-Йорке и Амстердаме, а к 1920-м годам аналогичные предприятия появились и в других частях Западной Европы и Северной Америки. В Южной Америке. В учебных программах сочетались методы работы с конкретными случаями и другие практические формы вмешательства и поддержки, при этом особое внимание уделялось работе в сотрудничестве с отдельными лицами и семьями для восстановления определенного уровня независимости.

Начиная с 1900-х годов опросы, проведенные Чарльзом Бутом в Лондоне и Сибомом Раунтри в Йорке, а также другими исследователями, начали трансформировать общепринятые взгляды на роль государства в социальном обеспечении и облегчении бедности, а социальные причины бедности оказались в центре внимания. проверка. В то же время масштабы социальной работы росли с распространением домов-поселений, включая групповую работу и общественные действия.

В большинстве стран службы социального обеспечения или персональные социальные службы вместо того, чтобы организовываться и управляться отдельно, часто связаны с другими крупными социальными службами, такими как социальное обеспечение, здравоохранение, образование и жилье.Это объясняется ходом их исторического развития. Средства, доступные для разработки политики и управления персональными социальными службами, часто несовместимы. Например, требования общей интеграции и координации программ ухода могут противоречить предоставлению услуг, которые должным образом учитывают потребности конкретных групп клиентов. Также должны быть согласованы предоставление индивидуальных услуг и обеспечение потребностей семьи и соседей.

Установленные законом и добровольные социальные услуги возникли в ответ на потребности, которые не могли быть полностью удовлетворены отдельными лицами либо в одиночку, либо в сотрудничестве с другими. К числу факторов, определяющих нынешний характер таких услуг, относятся, во-первых, то, что рост масштабов и сложности индустриальных обществ увеличил обязательства центральных и местных органов власти. Во-вторых, рост благосостояния и производительности индустриальных обществ повысил общественные ожидания в отношении стандартов жизни и стандартов справедливости, в то же время увеличивая материальные возможности для удовлетворения этих ожиданий. В-третьих, процессы социальных и экономических изменений разрослись до таких масштабов, что люди становятся все менее подготовленными к тому, чтобы предвидеть неблагоприятные последствия таких изменений и справляться с ними.В-четвертых, трудно, а иногда и невозможно распознать и обеспечить идиосинкразические потребности, возникающие в результате взаимодействия социальной и личной жизни.

В любой семье случаются кризисы, с которыми она бессильна справиться. Трудности плохого здоровья и безработицы могут усугубляться потерей дохода; развод и раздельное проживание могут препятствовать благополучию и развитию маленьких детей; и долгосрочная ответственность за родственников-иждивенцев может ухудшить физическое и эмоциональное благополучие тех, кто обеспечивает уход.

Очень небольшое количество семей сталкивается с такими неразрешимыми проблемами, что им почти постоянно требуется помощь личных социальных служб. Некоторые из этих семей сталкиваются с проблемами девиантного поведения, включая насилие в семье и жестокое обращение с детьми, нерегулярную посещаемость или непосещение школы, злоупотребление алкоголем и наркотиками, преступность и правонарушения. Однако не все бедные семьи предъявляют высокие требования к службам социального обеспечения; действительно, значительные трудности можно было бы облегчить за счет более эффективного использования существующих услуг.

Со временем социальные работники взяли на себя особую ответственность за людей, чьи особые потребности выходят за рамки других профессий и агентств. Помимо потребностей отдельных лиц и семей с серьезными долгосрочными социальными и эмоциональными проблемами, персональные социальные услуги удовлетворяют широкий спектр потребностей, возникающих в связи с более рутинными жизненными обстоятельствами. Неизбежно, что персональные социальные службы в первую очередь озабочены реагированием на кризис по мере его возникновения, но сегодня много усилий вкладывается в превентивную работу и в повышение благосостояния более широких слоев общества.В этом отношении можно провести сравнение с традиционной целью социального обеспечения — сокращением бедности — и более амбициозной целью поддержания дохода.

Организация личных социальных служб в разных обществах чрезвычайно разнообразна. Этническая принадлежность и городская депривация добавили к потребностям новые измерения, охватившие традиционные категории клиентов, такие как семьи, дети, молодежь, больные и инвалиды, безработные, престарелые и правонарушители. Тем не менее, есть преемственность и постоянство в модели потребностей, которые характеризуют эти основные группы клиентов.

Социальный работник, ведя скромную жизнь, оставил почти 11 миллионов долларов детским благотворительным организациям: NPR

Социальный работник штата Вашингтон Алан Найман, сфотографированный в 2013 году, оставил большую часть своего состояния в 11 миллионов долларов детским благотворительным организациям.

Шаши Каран/AP

скрыть заголовок

переключить заголовок

Шаши Каран/AP

Социальный работник штата Вашингтон Алан Найман, сфотографированный в 2013 году, оставил большую часть своего состояния в 11 миллионов долларов детским благотворительным организациям.

Шаши Каран/AP

Друзья помнят, что социальный работник штата Вашингтон Алан Найман был экономным. Он носил старые туфли, скрепленные скотчем, покупал одежду в бакалейной лавке, водил драндулеты и питался в дешевых ресторанах. Но когда он умер от рака в январе 2018 года в возрасте 63 лет, окружающие его люди узнали, что он незаметно сэкономил миллионы для более высокой цели.

Найман оставил большую часть своего состояния в 11 миллионов долларов организациям, обслуживающим брошенных, обедневших, больных и детей-инвалидов.

«Он оставил все на благотворительность — в основном детям, той части общества, которая не могла себе помочь», — сказал NPR его друг Шаши Каран.

У Найман не было ни супруги, ни биологических детей. Но его старший брат, который был инвалидом и умер в 2013 году, «немного изменил то, как он смотрел на вещи», — сказала Ассошиэйтед Пресс его подруга Сьюзен Мэдсен.

Прежде чем провести два десятилетия в Департаменте социального обеспечения и здравоохранения Вашингтона, где он, как сообщается, зарабатывал около 67 200 долларов в год, Найман был банкиром.

«Он сменил карьеру на работу в социальных службах, вероятно, примерно в то время, когда он был приемным ребенком», — сказала NPR представитель Департамента по делам детей, молодежи и семьи штата Вашингтон Дебра Джонсон. По ее словам, преданный и ценный сотрудник, он поделился теплыми воспоминаниями о детях, которых усыновил.

Несмотря на скромную жизнь, он накопил большое состояние, откладывая заработную плату, подрабатывая и унаследовав миллионы от своих родителей.

До того, как у него диагностировали рак, Найман думал о том, чтобы больше путешествовать или переехать в дом с видом, сказал Каран.Но эти мечты отступили после диагноза. Вместо этого он тратил свое время на изучение благотворительных организаций.

Он шутил, что «работает в фонде», намекая на основателя Microsoft и миллиардера-филантропа Билла Гейтса, сказал Каран.

Наймана воодушевила мысль о том, что он оставляет организации свои деньги. Каран напомнил CNN, что Найман сказал: «Мой подарок будет больше, чем их годовой бюджет. Он их ошеломит». »

Он был прав.

Найман пожертвовал 2,5 миллиона долларов благотворительной организации штата Вашингтон, которая помогает новорожденным, подвергшимся воздействию опиатов, кокаина и других наркотиков.

«Впервые мы узнали о щедрости Алана прошлой осенью, когда мы получили от него пожертвование в размере 10 000 долларов в Интернете», — сообщили в педиатрическом центре временного ухода. «Подумав, что большая сумма может быть ошибкой, мы позвонили ему, чтобы убедиться, что он ввел правильное количество нулей! Да, он сказал нам, что пожертвование было правильным, и в будущем будет больше.

Затем Найман написал письмо персоналу, в котором объяснил, почему: одной безумной ночью в первые дни своей карьеры в Департаменте социальных и медицинских услуг он пытался найти дом для хрупкого ребенка. Основатель центра пришел к свой кабинет забрать ребенка.

Организация объявила, что направит полученные средства на погашение ипотеки за здание.

Найман также удивил группу приемных родителей под названием Treehouse, сообщила NPR директор по развитию Джессика Росс.Он сделал первое пожертвование в размере 5000 долларов за несколько месяцев до своей смерти — большие деньги для организации. «Затем, вскоре после его кончины, мы узнали, что он пожертвует еще 900 000 долларов. Это пожертвование совершенно неожиданно», — сказала она.

Он сказал персоналу, что привел своих приемных детей за покупками в магазин бесплатной одежды Treehouse.

Деньги помогут финансировать запланированное расширение программы поддержки выпускников, а также карьерных услуг для приемной молодежи, сказал Росс.

Другие детские благотворительные организации, которые сделали Наймана сокращением, включали Little Bit Therapeutic Riding Center, который обеспечивает терапевтическую верховую езду для людей с ограниченными возможностями, и WestSide Baby, которая распределяет новые и бывшие в употреблении вещи для семей с низким доходом.

По словам Карана, Найман также жертвовал деньги католической церкви своих родителей и американским ветеранам-инвалидам.

«Для кого-то, кто проживает свою жизнь так, как жил Алан, а затем оставляет подобное наследие многим достойным организациям, — это вдохновение», — сказал Росс.