Обращения граждан как механизм реализации и защиты прав

Право на обращение в государственные органы, органы местного самоуправления, к должностным лица, в различные организации предусмотрено, прежде всего Конституцией РФ (статья 33 — Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления).

Специальный закон об обращениях граждан еще не принят, поэтому по-прежнему действует Указ Президиума ВС СССР от 12 апреля 1968 г. N 2534-VII «О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан». В субъектах РФ приняты собственные законы об обращениях граждан, например, в Москве это Закон г. Москвы от 18 июня 1997 г. N 25 «Об обращениях граждан». Обращение в суд помимо Гражданского процессуального кодекса РФ (ГПК РФ) регулируется, в частности, Законом РФ от 27 апреля 1993 г. «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

Под обращениями понимаются изложенные в устной или письменной форме предложения, заявления, жалобы, ходатайства, в том числе коллективные обращения и петиции граждан.

Обращения могут быть индивидуальными и коллективными.

Виды обращений:

• Предложение — обращение гражданина конкретного характера, не связанное с нарушением его прав, направленное на улучшение организации и деятельности органов государственной власти города и органов местного самоуправления, предприятий, организаций и учреждений.
• Заявление — обращение гражданина по поводу реализации принадлежащих ему прав, закрепленных Конституцией РФ, законами Российской Федерации, другими нормативными актами.
• Жалоба — обращение гражданина по поводу восстановления прав или законных интересов, нарушенных действиями (бездействием), решениями органов государственной власти города, органов местного самоуправления, их должностными и выборными лицами, руководителями предприятий, учреждений и общественных объединений.
• Ходатайство — письменное обращение гражданина с просьбой о признании за ним определенного статуса, прав, гарантий и льгот с предоставлением документов, их подтверждающих.
• Коллективные обращения — обращение двух или более граждан в письменном виде, содержащее частный интерес, либо обращение, принятое на митинге, собрании и подписанное организаторами и (или) участниками митинга или собрания, имеющее общественный характер.
• Петиции — коллективные обращения граждан в органы власти о необходимости проведения общественных реформ или частичного изменения законодательства.

Обращения могут быть устными и письменными.

Устные обращения граждан рассматриваются в тех случаях, когда изложенные в них факты и обстоятельства очевидны и не требуют дополнительной проверки, личности обращающихся известны или установлены.

На устные обращения граждан, как правило, дается ответ в устной форме.

Письменные обращения граждан должны содержать:

• наименование и адрес органа власти города или должностного лица, которым они адресованы,
• изложение существа предложения, заявления, жалобы или ходатайства,
• фамилию, имя, отчество обращающихся, их адреса, контактные телефоны,
• дату и личную подпись.

Обращения, в которых отсутствуют фамилия, адрес и личная подпись, считаются анонимными и не подлежат рассмотрению.

Обращение может подаваться следующим образом:

• в ходе личного приема;
• направляться по почте;
• передаваться через канцелярию, секретариат, экспедицию.

Обращение следует подавать таким образом, чтобы у заявителя оставались доказательства, подтверждающие сам факт подачи обращения, и его дату. Такими доказательствами может быть роспись принявшего лица на втором экземпляре обращения, уведомление о вручении при направлении по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, квитанция о приеме документов, выдаваемая канцелярией или экспедицией.

К обращению необходимо прилагать копии документов, относящихся к нему или подтверждающих изложенные в нем обстоятельства. Если обязательно предоставление оригиналов, необходимо сделать для себя копии. О том, что к обращению прилагаются документы, необходимо указывать в тексте обращения.

Обращения должны подаваться в орган, должностному лицу, к ведению которого относится решения данного вопроса. Вместе с тем, если обращение подано в орган (должностному лицу), к ведению которого не относится решение данного вопроса, должны принять письменное обращение и в 5-дневный срок направить его по принадлежности, уведомив об этом заявителя, а если обращение подается в ходе личного приема — разъяснить, куда следует обратиться.

Обращения должны разрешаться по существу в срок не более 1 месяца с момента подачи. Если вопрос сложен, требует дополнительного изучения и проверки, указанный срок может быть продлен в виде исключения, но не более чем на 1 месяц. О продлении срока рассмотрения обязательно должен быть уведомлен заявитель.

В случае, если обращение не требует дополнительного изучения и проверки, оно должно разрешаться безотлагательно, но не позднее 15 дней.

Органы прокуратуры РФ осуществляют надзор за соблюдением законов государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами при работе с обращениями граждан.

В случае, если гражданин не удовлетворен результатами рассмотрения его обращения, он вправе обратиться в вышестоящий орган в порядке подчиненности с жалобой на вынесенное решение. Вышестоящий орган не вправе передать жалобу для разрешения по существу в тот орган, решение которого обжалуется.

Гражданин имеет право не обжаловать вынесенное решение в вышестоящий орган, а обратиться с жалобой сразу в суд. Суд не вправе отказать в рассмотрении жалобы на том основании, что заявитель не обращался в вышестоящий орган.

Рассмотрение жалобы в суде регулируется гражданским процессуальным законодательством РФ.

Одним из действенных вариантов осуществления и защиты прав является обращение к депутатам законодательных органов (Государственная Дума РФ или законодательный орган субъекта РФ). Согласно действующему законодательству, депутаты обязаны вести прием избирателей, рассматривать их обращения. Сроки работы с обращениями для депутатов те же. Обращения можно подавать как лично, на приеме, так и по почте или через канцелярию (секретариат, экспедицию) законодательного образа. Можно обращаться как к депутату, избранному по избирательному округу, в котором проживает заявитель, так и депутату, возглавляющему или входящему в комитет, занимающийся вопросами, относящимися к обращению.

Что такое обращения аккордов и зачем они нужны гитаристу?

Алексей Чесноков

Музыкант, фингерстайл-гитарист, автор статей в PimaLive

Если вы только начинаете свой музыкальный путь, то уже наверняка успели заметить, что аккордов не так уж много. Они часто повторяются в песнях, а добавочные ноты и ступени не везде подходят.

Как же тогда играть одни и те же аккорды так, чтобы они звучали по-другому, но не ломали общее настроение произведения? Для этого есть простой и действенный прием: использование аккордовых обращений.

Что такое обращение аккорда?

Обращение аккорда — изменение аккорда путем перемещения звуков внутри него. То есть мы не добавляем новые звуки в аккорд, а всего лишь перешиваем те, которые в нем уже есть.

Как это работает?

Такой способ позволяет не ломать структуру аккорда, но как и почему это дает новое звучание?

Для наглядности возьмем два аккорда (Am и G) и уберем из них все ноты, которые продублированы два или три раза. В наших аккордах останется по три ноты: ля, ми и до в Am и соль, си и ре в G.

Обратите внимание, что аккорды с потерей дублированных нот не потеряли своей гармонической функции, а стали звучать немного сдержаннее.

Оба аккорда имеют в басу тоническую ноту, которая и определяет его звучание. Ее и попробуем заменить двумя другими нотами:

Звучание аккордов не поменялось кардинально, но все-таки изменения есть — их вносит басовая нота.

Применение этого лайфхака шире, чем просто замена баса. По такому же принципу переноса ноты можно построить любой аккорд в любой части грифа, отталкиваясь от аппликатур системы CAGED или просто зная ноты, из которых он состоит.

Например, построим аккорд Am в аппликатуре А на первых трех струнах. Затем возьмем верхний его звук (в нашем случае это нота Е) и перенесем его вниз, сохраняя компактность аппликатуры:

По такому же принципу достроим остальные обращения в этой аппликатуре, постепенно двигаясь от высоких звуков к низким:

Все это — формы аккорда Am, которые имеют немного разные оттенки. По аналогии найдем все обращения аккорда G:

Разумеется, все эти формы можно использовать в игре, например, в переборах. К ним также можно добавлять ноты, которых нет в аккорде, чтобы получить новое звучание.

Зачем и как практиковать обращения аккордов?

Изучение обращения аккордов поможет очень быстро выучить расположение нот, аппликатур и форм аккордов на грифе. Сначала поиск нот может занимать время, поэтому разместите перед глазами схему грифа с расположением нот. Но после пары занятий вы поймете принципы нахождения любой ноты на грифе или запомните их расположение.

Практиковаться можно по инструкции:

1. Возьмите любой аккорд, к примеру, E#.
2. Найдите все его аппликатуры по системе CAGED.
3. Постройте все его обращения от каждой из аппликатур, двигаясь от высоких нот к нижним, а затем наоборот.

Имеет смысл построить обращения от каждого из аккордов, чтобы быстрее выучить их формы и расположение нот на грифе. Можно двигаться хроматически: сначала аккорд А, затем A#, G и так далее.

Как использовать обращения в реальной игре?

Обращения аккордов можно использовать для подбора нот для более плавной партии баса и просто для разнообразия аккомпанемента.

Например, у нас есть последовательность аккордов Em, D, A и B. И мы хотим сделать для нее более последовательную басовую партию, которая будет постепенно спускаться вниз.

Это несложная задача, нужно только подобрать правильные аппликатуры аккордов и использовать обращение для аккорда А:

Можно сделать и последовательно поднимающийся бас для этих же аккордов:

Попробуйте сыграть все эти последовательности и обратите внимание, насколько по-другому зазвучали аккорды с последовательным басом, хотя в их нотном составе по сути ничего не изменилось.

Обращения аккордов можно использовать и для того, чтобы разнообразить аккомпанемент и создать ощущение развития музыки без добавления новых элементов. Например, можно начать играть песню на аккордах Am C D Em, используя только ноты на второй, третьей и четвертой струнах, потом добавить пятую струну, а в припеве — первую и шестую:

Обязательно пробуйте – это поможет разнообразить базовые мелодии и улучшить ваши музыкальные навыки. А чтобы лучше понимать суть этих процессов, изучайте теорию игры на гитаре или занимайтесь с наставниками, которые помогут и расскажут обо всем непонятном и на первый взгляд нелогичном.

Успешного изучения и практики!

Апелляционные суды США и их влияние на вашу жизнь

Основное содержание

Какова роль апелляционных судов США в поддержании беспристрастности и независимости судебных органов?

Это дистанционное обучение, работа в зале суда или в классе дает каждому учащемуся возможность работать в качестве судьи апелляционной инстанции и адвоката апелляционной инстанции, чтобы получить практические знания об этих жизненно важных юридических ролях и функциях. Используйте дела Окружных апелляционных судов, касающиеся подростков, и вспомогательные ресурсы, чтобы узнать место окружных судов в федеральной судебной системе.

Апелляционный процесс является определяющей чертой независимой и беспристрастной судебной системы. Тяжущиеся стороны, которые недовольны результатом на уровне суда первой инстанции, могут передать свое дело на апелляционный уровень, где судьи просматривают протокол на предмет возможных ошибок.

Чем отличается эта деятельность?

• Необходимая информация
• Каждый стиль обучения задействован
• Случаи, относящиеся к подросткам
• Гибкий подход к деятельности

Закон о судебной власти 1891 года создал структуру и доступность апелляционных судов, чтобы сделать право на апелляцию возможным и осуществимым. Апелляционный процесс является системным способом обеспечения независимости и беспристрастности судебной власти.

Чтобы понять важную роль 13 окружных апелляционных судов США в федеральной судебной системе, подумайте о том, что происходит с более чем 7000 дел, поданных в Верховный суд Соединенных Штатов. Когда высокий суд рассматривает около 100 дел в год, это означает, что решения апелляционных судов являются окончательным результатом.

Как использовать эти ресурсы

Начните с загрузки повестки дня и полного пакета мероприятий.

В преддверии деятельности

Учителя готовят учащихся к упражнению, освещая материал Закона Эвартса, основную информацию об апелляционных судах и делах, которые вам следует знать.

Обзор деятельности — «Каждый трое, научи троих»

Учащиеся объединяются в команды по три человека для круговой системы модифицированных устных аргументов в апелляционном суде. Все студенты готовятся и представляют себя юристами. Все студенты имеют возможность работать в коллегиях из трех судей, как и в апелляционных судах.

Раунд №1

Каждая команда из трех человек:

• Готовит аргументы по делу, которое они выбирают из предоставленного списка;
• Предвидит и готовит вопросы (и ответы), которые студенты-судьи могут использовать во время устных прений.

Раунд 2

Каждая команда из трех человек

• В раунде № 2 учащиеся меняются ролями и повторяют упражнение с юристами, выступающими в роли судей, и судьями, выступающими в роли юристов.

В зале суда или классе

Команды . Для начала работы учащиеся формируют команды из трех человек. Команды остаются вместе на время мероприятия, и все члены команды имеют возможность быть судьями и юристами.

Из предоставленного списка команды выбирают один из интересующих их реальных кейсов. Они собирают информацию о своем деле, проводя интернет-исследования. После того, как они организуют и проанализируют исследование, студенты-адвокаты работают со взрослыми адвокатами-добровольцами, чтобы написать тезисы, вопросы и ответы для устных аргументов. Одна и та же команда из трех человек разрабатывает аргументы и вопросы для обеих сторон проблемы.

Фаза I

Роль студента-адвоката . Студент-адвокат №1 готовит аргументы для представления позиции правительства. Студент-адвокат №2 готовит аргументы для представления позиции ответчика. Адвокат № 3 предвосхищает и записывает вопросы и ответы, которые коллегия из трех судей может использовать или изменить при обращении к каждой стороне во время слушания.

Письменные аргументы/краткие отчеты . Панели делают копии своих тезисов и листов вопросов/ответов и отдают свои папки фасилитатору. Студенты-юристы сохраняют свои оригиналы. Фасилитатор перераспределяет материалы среди студентов-судей, сидящих в коллегиях из трех судей, которые выслушают аргументы.

Фаза II

Роли ученика-судьи . Студенты-судьи готовятся к устным прениям, зачитывая разданные им краткие отчеты студентов-адвокатов. Они не должны проводить посторонних исследований или читать о деле, чтобы основывать свое решение на рассмотрении представленных им записей.

Подготовка студента-адвоката . Во-первых, каждая команда готовится стать адвокатами, которые представляют выбранное дело коллегии из трех судей. Для обеих сторон своего дела студенты-юристы 1) разрабатывают тезисы для аргументов; и 2) написать вопросы и ответы.

1. Устные аргументы . Каждая команда из трех человек, студент-адвокат, представляет аргументы назначенной группе из трех судей. Судьи задают вопросы. Они могут использовать вопросы, подготовленные спорящей командой, и/или добавлять свои вопросы.
2. Конференция . Коллегии из трех судей собираются на конференцию и решают, какая сторона преобладает. Они возвращаются в зал суда. Каждая группа объявляет свое решение и его обоснование.
3. Завершение . Судья присоединяется к учащимся и проводит со учащимися взаимный сеанс вопросов и ответов по упражнению и любой теме, интересующей учащихся. После периода вопросов следует неформальное общение с судьей и адвокатами-добровольцами.

ОТКАЗ ОТ ОТВЕТСТВЕННОСТИ: Эти ресурсы созданы Административным управлением судов США только в образовательных целях. Они могут не отражать текущее состояние законодательства и не предназначены для предоставления юридических консультаций, рекомендаций по судебным разбирательствам или комментариев по любому незавершенному делу или законодательству.

Апелляции | Суды США

Основное содержание

Проигравшая сторона в решении суда первой инстанции в федеральных судах обычно имеет право обжаловать решение в федеральном апелляционном суде.

Хотя решения по некоторым делам принимаются только на основании письменных записок, многие дела выбираются для «устных прений» в суде. Устные прения в апелляционном суде представляют собой структурированную дискуссию между юристами апелляционной инстанции и коллегией судей, сосредоточенную на оспариваемых правовых принципах. Каждой стороне дается короткое время — обычно около 15 минут — для представления аргументов в суде.

Большинство апелляций являются окончательными. Решение апелляционного суда обычно является последним словом в деле, если только он не возвращает дело в суд первой инстанции для дополнительного разбирательства или стороны не просят Верховный суд США пересмотреть дело. В некоторых случаях решение может быть пересмотрено в полном составе, то есть большим составом судей (обычно всеми) окружного апелляционного суда.

Сторона судебного разбирательства, проигравшая в федеральном апелляционном суде или в высшем суде штата, может подать ходатайство о выдаче «искового иска», который представляет собой документ с просьбой к Верховному суду пересмотреть дело. Однако Верховный суд не обязан разрешать пересмотр. Суд обычно соглашается рассматривать дело только в том случае, если оно касается необычайно важного правового принципа или когда два или более федеральных апелляционных суда по-разному интерпретируют закон. Есть также небольшое количество особых обстоятельств, при которых Верховный суд по закону обязан рассматривать апелляцию.

Различные типы дел рассматриваются по-разному во время апелляции.

Гражданское дело

Любая из сторон может обжаловать приговор.

Уголовное дело

Обвиняемый может обжаловать обвинительный вердикт, но правительство не может подать апелляцию, если подсудимый признан невиновным. Любая сторона в уголовном деле может обжаловать приговор, вынесенный после вынесения обвинительного приговора.

Дело о банкротстве

Жалоба на определение судьи по делам о банкротстве может быть подана в районный суд. Однако несколько апелляционных судов учредили апелляционную комиссию по делам о банкротстве в составе трех судей по делам о банкротстве для рассмотрения апелляций непосредственно судов по делам о банкротстве.