Земские соборы: как возник и зачах русский парламент

19 января 2015

Автор фото, wikipedia

Подпись к фото,

«Земский Собор» (художник Сергей Иванов)

20 января отмечается 750-летие британского парламента.

От «Великой хартии вольностей», на первых порах ограничившей королевскую власть в пользу одних лишь лордов и епископов, презрительно взиравших на народ со стен своих замков, до современной демократии предстояло пройти длинный путь. Британия двигалась медленно, зато последовательно и неукоснительно.

Россия тоже знала не только деспотизм, произвол и централизацию, но и демократические начала в государственной жизни, к сожалению, не получившие развития.

С 1549-го по 1684 год в ней действовал прообраз парламента — Земский собор, в чем-то уступавший, а в чем-то и превосходивший тогдашнюю палату общин.

О полузабытой странице отечественной истории рассказывает профессор Петербургского университета, автор книг о России XVI-XVIII веков Андрей Буровский. С ним беседовал обозреватель Русской службы Би-би-си Артем Кречетников.

Би-би-си: Период существования российского протопарламента очерчен четко. Первый Собор в 1549 году обсуждал новый Судебник и земскую реформу, предусматривавшую появление выборных целовальников и губных старост, последний, в 1684 году, утвердил очередной договор о вечном мире с Польшей. А сколько Соборов состоялось за 135 лет?

А.Б.: Всего их было 58. Некоторые научные школы называют меньшую цифру, поскольку отдельные Соборы созвали нелегитимные монархи, в частности, «Тушинский вор».

Би-би-си: То есть они собирались в среднем каждые два года?

А.Б.: Узаконенного графика не было. Между предпоследним и последним Соборами прошел 31 год. Зато в 1613-1622 годах Соборы заседали практически непрерывно, превратившись, по сути, в постоянный законосовещательный орган при государе.

Би-би-си: Названное вами время — это начало эпохи

первого из Романовых, Михаила Федоровича, который был

поставлен на царство Земским Собором в возрасте 16 лет и дал при этом устное обещание править «в согласии с боярами и выборными от земли». Не связано ли увядание представительных начал с возвращением в 1619 году из польского плена его отца, патриарха Филарета, человека авторитарного, поднаторевшего в политической борьбе, имевшего колоссальное влияние на сына и не расположенного делиться властью?

А.Б.: Это так, но я не сводил бы все к личности Филарета. Начали сказываться общие тенденции к бюрократизации и единовластию.

Би-би-си: Первый Собор созвал Иван Грозный. Как вышло, что монарх, считающийся одним из самых страшных тиранов не только в русской, но и в мировой истории, проявил демократическую инициативу?

А.Б.: Не одобряя действия этого существа, надо заметить, что его современник, английский король Генрих VIII, людей загубил больше, причем, в отличие от рефлексирующего Ивана, который постоянно грешил и каялся, проявлял холодную рассудочную жестокость.

Традиции самоуправления в России середины XVI века были настолько сильны, что игнорировать их не мог даже такой не сомневавшийся в своем божественном праве деспот, как Иван.

Бюрократическую машину, способную эффективно контролировать огромную страну, еще предстояло создать.

При Иване число государственных чиновников составляло 900 человек, при первых Романовых около 3,5 тысячи. Без участия общества в управлении обойтись было невозможно.

Земские целовальники выполняли ряд функций налоговой и таможенной службы, отвечали за сбор питейных денег и, выражаясь, по-современному, за местную инфраструктуру. Губные старосты, занимавшиеся борьбой с преступностью и ведением следствия, мало отличались от английских шерифов.

Авторитарные правители часто пытаются заручиться поддержкой широких слоев народа, чтобы ограничить сильных.

Наконец, до начала 1560-х годов Иван являлся, по тогдашним меркам, вполне вменяемым и даже передовым человеком. О причинах случившегося в дальнейшем с ним и со страной историки спорят до сих пор. Это отдельная большая тема.

Но даже в период опричнины Иван от проведения Соборов не отказывался, хотя говорить об их демократичности в это время, конечно, сложно. Расцвет Соборов — царствования Михаила Федоровича и Алексея Михайловича.

Би-би-си: Как все происходило на практике? Кто созывал Собор?

А.Б.: Царь и Боярская дума, которая в отсутствие легитимного монарха могла действовать самостоятельно. Собор 1613 года, избравший на царство Михаила Федоровича, был созван теми, кто после изгнания оккупантов из Москвы располагал реальной властью, фактически, Мининым и Пожарским.

Би-би-си: Как проходили выборы?

А.Б.: Здесь очень много нечеткого и неясного. Из Москвы на места направлялись люди, оповещавшие о созыве очередного Собора и предлагавшие населению избрать своих представителей. Но что происходило дальше?

Автор фото, wikipedia

Подпись к фото,

«Иван Грозный открывает первый Земский Собор покаянной речью» (художник Клавдий Лебедев)

Списков избирателей и единого дня голосования не существовало. Имели ли место выдвижение кандидатов, предвыборная конкуренция, подсчет голосов, или какие-то люди по умолчанию считались «лучшими» и достойными участвовать в Соборе? Насколько сильно на формирование делегаций влияли воеводы?

Зато до нас дошло огромное количество документов, которые сегодня назвали бы наказами избирателей.

Нормы представительства от каждого города и уезда определяло правительство, но они часто нарушались. Число участников Собора не было фиксированным.

Несомненно, в реальности преимущественную возможность избирать и быть избранными имели жители городов и их окрестностей.

Очень большое значение имело, где живет человек. Якутск, и даже Пермь по понятным причинам на Соборах не были представлены.

Преимущество Европы в том, что там процедуры всегда четко оговорены. Слабость России и вообще стран православной цивилизации — в пренебрежении к писаному праву и договорному оформлению отношений, склонность все делать «по уму», «по совести», по обычаю, как выражаются в наши дни, жить по понятиям.

Би-би-си: Василий Ключевский был невысокого мнения о Земских Соборах, утверждая, что они не играли самостоятельной роли и не оппонировали власти. Он, в частности, писал, что «Земский Собор из носителя народной воли превращался в выразителя народных жалоб и желаний, а это, разумеется, не одно и то же».

А.Б.: Василий Осипович — большой ученый, но он исходил из того, что до Петра I на Руси не было и не могло быть ничего хорошего.

Би-би-си: И все же: известен хотя бы один случай, когда Земский Собор возразил царю и настоял на своем?

А.Б.: Открыто идти наперекор монаршей воле в принципиальных вопросах, конечно, было невозможно. Повестку дня в основном задавало правительство, не скрывавшее, какое решение хочет получить.

Но, во-первых, порой царь и бояре сами не имели определенного мнения, либо не хотели брать на себя ответственность, как в вопросе о дальнейшей судьбе турецкой крепости Азов, самовольно захваченной донскими казаками, и оставляли решение на волю Собора.

Во-вторых, в рамках предложенных тем имели место содержательные дискуссии, и в поступавшие сверху проекты вносились поправки.

Например, при рассмотрении Уложения 1649 года депутаты настояли на гораздо более жестком прикреплении к месту жительства податных сословий, чем хотели советники Алексея Михайловича, по выражению Ключевского, закрепостили сами себя. Но дело было не в любви к рабству, а в нежелании посадских людей платить налоги и нести повинности за «уклонистов».

Другой раз Собор в результате обсуждения повысил сумму так называемой «ордынской деньги» — ежегодного сбора на выкуп пленников, уведенных в Крым. Народные представители заявили, что их избиратели за спасение соотечественников готовы платить больше.

Би-би-си: А почему?

А.Б.: Как по международным и экономическим резонам, так и из опасения, что привыкшие к воле «черкасы» (так тогда называли украинцев) «не стерпят руки великого государя» и будут подавать дурной пример остальным подданным.

Наконец, альтернативные вопросы вносились на обсуждение депутатами в порядке упомянутых Ключевским жалоб и просьб, и не было случая, чтобы правительство отказало Собору в праве их обсудить. В существовании такого канала связи между обществом и властью, да еще в XVII веке, я не вижу ничего плохого.

Би-би-си: В чем были похожи и чем отличались Земские Соборы и современный им британский парламент?

А.Б.: Я бы сказал, что наблюдалась ничья со счетом 2:2.

Большим минусом Земских Соборов являлось отсутствие четко определенного порядка выборов, регламента работы и разделения полномочий. Все было очень рыхло. Кроме того, Соборы не являлись постоянно действующим органом.

Достоинств тоже два. Во-первых, более представительный характер Соборов. В Британии XVII века правом избирать и быть избранными пользовались 2% населения, а на Руси примерно втрое больше.

Во-вторых, полномочия палаты общин до «Славной революции» 1688 года ограничивались налогами и бюджетом, а Соборы рассматривали неограниченный круг вопросов, в том числе о войне и мире. Британская внешняя политика тогда являлась прерогативой короны.

Более того: дважды, в 1598-м и 1613 годах, Земские Соборы выбирали царей — Бориса Годунова и Михаила Романова.

Все понимали, тем более, после Смутного времени, что царь необходим. Но раньше земля мыслилась как вторичная по отношению к

Рюриковичам сущность. Есть династия, и есть земля, на которую династия простирает свою власть. А раз земля выбирает себе царя, значит, именно она первична.

Би-би-си: Идея ответственности монарха перед нацией в первой половине XVII века поселилась в умах россиян достаточно прочно.

В 1605 году

Василий Шуйский направил в Варшаву князя Григория Волконского, дабы оправдать недавний государственный переворот и убийство Лжедмитрия I (или

названного Димитрия — кому как угодно). Посол официально заявил полякам, что московские люди имеют право судить царя, если тот совершил «злые богомерзкие дела», и договорился даже до того, что, объявись истинный Дмитрий Иванович, «если его на государство не похотят, то ему силой на государстве быть не можно».

Алексей Михайлович в 1645 году вступил на престол как сын скончавшегося Михаила Федоровича, но одновременно был созван Земский Собор, где его «обрали духовенство, бояре и всяких чинов люди». То есть наследственное право — это хорошо, но для легитимности нужна и некая конфирмация от общества.

Однако уже в 1682 году, когда встал вопрос, кому из его сыновей, Ивану или Петру, быть на царстве, Собор созывать не стали, а разыгрались безобразные события, широко известные по роману Алексея Толстого «Петр I».

Почему вроде бы устоявшиеся порядки и идеи оказалось так легко отбросить?

А.Б.: Наверное, потому, что в России так и не появилось своей Magna Carta.

При этом хочу отметить, что описанное Толстым «выкрикивание на царство», конечно, являлось профанацией по содержанию и по форме, но власть все же не смогла обойтись без хоть какого-нибудь демократического декорума. Окончательно уничтожил представительные и выборные начала только

Петр I, о котором я и говорить не желаю.

Би-би-си: Почему, начиная с конца XVII века, Россия и Британия пошли разными дорогами?

А.Б.: Я не верю в историческую предопределенность и «генетические коды». Никто ни на что не обречен. А конкретных причин можно назвать много.

Удаленность от античного наследия, неразвитость представлений о личных правах и достоинстве.

Отсутствие городов в европейском смысле, с богатой и сплоченной буржуазией.

Огромные размеры страны при сравнительно небольшом населении, затруднявшие установление в обществе горизонтальных связей.

Память о Смутном времени, породившая у наших предков тягу к сильной власти и склонность отождествлять демократию исключительно с нелюбимой ими Польшей.

Наконец, уже упомянутая мной недооценка формального права и процедуры. Мы же умные и хорошие, и так все сделаем правильно, а не доверять друг другу и торговаться из-за гарантий — не по-нашему.

Но даже на пике абсолютизма Россия не была стопроцентно бюрократическим государством.

Крестьяне жили самоуправляющимися общинами, особенно если помещика не было рядом, из всех государственных институтов чтили только царя, да и то больше умозрительно.

Дворяне при

Екатерине II получили право выбирать губернских и уездных предводителей, с которыми губернаторам и исправникам приходилось серьезно считаться.

Самый сильный нажим государственного пресса испытывали духовенство и мелкое чиновничество. В частности, поэтому поповичи и разночинцы стали впоследствии

носителями духа отрицания.

Не оттого ли, что слово «дума» содержит намек на ее совещательный характер? Пусть думают и разговаривают, но ничего не делают?

А.Б.: Вы абсолютно правы. «Земский Собор» по своей семантике гораздо больше ассоциируется с реальным народовластием.

Би-би-си: Почему современные россияне в своей истории гордятся в основном военными победами и «расширением пределов», а не Новгородской республикой и Земскими Соборами?

А. Б.: Потому что холуям и властной бюрократии выгодно представлять дело так, будто русский народ всегда жил в холопстве, а свобода и демократия есть нечто сугубо иностранное и глубоко чуждое.

Собран последний Земский собор Московского царства

1 (11) октября 1653 г. в Московском Кремле собрался Земский собор, который принял решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

Земские соборы — центральное сословно-представительное учреждение России в середине XVI-XVII вв. В состав Земского собора входили царь, Боярская дума, Освящённый собор в полном составе, представители дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечество), т.е. кандидаты трёх сословий. Регулярность и продолжительность заседаний Земских соборов не были заранее регламентированы и зависели от обстоятельств и важности и содержания обсуждавшихся вопросов

Земский собор 1653 г. был собран для принятия решения о включении Украины в состав Московского государства.

В XVII в. большая часть Украины входила в состав Речи Посполитой — объединённого польско-литовского государства. Официальным языком на территории Украины был польский, государственной религией — католичество. Увеличение феодальных повинностей, религиозные притеснения православных украинцев вызвали недовольство польским господством, которое в середине XVII в. переросло в освободительную войну украинского народа.

Начало войне положило восстание в Запорожской Сечи в январе 1648 г. Во главе восстания стоял Богдан Хмельницкий. Одержав ряд побед над польскими войсками, повстанцы взяли Киев. Заключив перемирие с Польшей, Хмельницкий в начале 1649 г. отправил своего представителя к царю Алексею Михайловичу с просьбой принять Украину под власть России. Отклонив эту просьбу из-за сложного внутреннего положения в стране и неподготовленности к войне с Польшей, правительство в то же время начало оказывать дипломатическую помощь, разрешило ввоз на Украину продовольствия и вооружения.

Весной 1649 г. Польша возобновила военные действия против повстанцев, которые продолжались вплоть до 1653 г. В феврале 1651 г. русское правительство с целью оказать давление на Польшу впервые заявило на Земском соборе о готовности принять Украину в своё подданство.

После длительного обмена посольствами и письмами между русским правительством и Хмельницким царь Алексей Михайлович в июне 1653 г. объявил о своём согласии на переход Украины в русское подданство. 1 (11) октября 1653 г. Земский собор принял решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией.

8 (18) января 1654 г. в Переяславле Великом рада единодушно высказалась за вхождение Украины в состав России и вступила в войну с Польшей за Украину. По итогам русско-польской войны 1654-1667 гг. Речь Посполитая признала воссоединение Левобережной Украины с Россией (Андрусовское перемирие).

Земский собор 1653 г. стал последним Земским собором, собранным в полном составе.

Лит.: Зерцалов А. Н. К истории земских соборов. М., 1887; Черепнин Л. В. Земские соборы русского государства. М., 1978; Шмидт С. О. Земские соборы. М., 1972. Т. 9.

См. также в Президентской библиотеке:

Авалиани С. Л. Земские соборы. Одесса, 1910;

Беляев И. Д. Земские соборы на Руси. М., 1867;

Владимирский-Буданов М. Ф. Земские соборы в Московском государстве, В.И. Сергеевича. (Сборник государственных знаний. Т. II). Киев., 1875;

Дитятин И. И. Роль челобитий и земских соборов в управлении Московского государства. Ростов н/Д., 1905;

Князьков С. А. Картины по русской истории, изданные под общей редакцией [и объяснительным текстом] С.А. Князькова. № 14: С. В. Иванов. Земский собор (XVII в.). 1908;

Латкин В. Н. Земские соборы древней Руси, их история и организация сравнительно с западно-европейскими представительными учреждениями. СПб., 1885;

Липинский М. А. Критика и библиография: В. Н. Латкин. Земские соборы древней Руси. СПб., 1885;

Мазуренко Н. Н.Всероссийские земские соборы. СПб., 1905;

Новик И. Д. Московские земские соборы. М., 1905;

Носков Н. Д. Земские соборы. СПб., 1906;

Платонов С. Ф. Заметки по истории московских земских соборов. СПб., 1883;

Платонов С. Ф. К истории московских земских соборов. СПб., 1905;

Рождественский С. В. О земском соборе 1642 года. СПб., 1905;

Стратонов И. А. Заметки по истории земских соборов Московской Руси. Казань, 1905.

Земский собор был созван в. Земский собор

ЧТО ТАКОЕ ЗЕМСКИЕ
СОБОРЫ

Земские соборы —
центральное сословно-представительное
учреждение России в середине 16-17 века.
Появление земских соборов — показатель
объединения русских земель в единое
государство, ослабление княжеско-боярской
аристократии, роста политического
значения дворянства и отчасти верхов
посада. Первые Земские соборы были
созваны в середине 16 века, в годы
обострения классовой борьбы, особенно
в городах. Народные восстания заставили
феодалов сплотиться для проведения
политики, укрепляющей государственную
власть, экономическое и политическое
положения господствовавшего класса.
Не все земские соборы были правильно
организованными сословно — представительными
собраниями. Многие на них созы-вались
настолько срочно, что не могло быть и
речи о выборе для участия в них
представителей с мест. В таких случаях
кроме «освященного собора» (высшего
духовенства), Боярской думы, столичных
служилых и торгово-промышленных людей
на них выступали от имени уездных
служилых людей лица, случайно находившиеся
в Москве по служебным и иным делам.
Законо-дательных актов, определявших
порядок выбора представите-лей на
соборы, не существовало, хотя мысль о
них возникала.

В состав Земского
собора входили царь, Боярская дума,
Освященный собор в полном составе,
представители дворянства, верхов
посадских людей (торговые люди, крупное
купечество), т.е. кандидаты трех сословий.
Земский собор как представительный
орган был двухпалатным. В верхнюю палату
входили царь, Боярская дума и Освященный
собор, которые не избирались, а участвовали
в ней в соответствии с занимаемым
положением. Члены нижней палаты были
выборными. Порядок выборов на Собор был
следующим. Из Разрядного приказа воеводы
получали предписа-ние о выборах, которое
зачитывалось жителям городов и
крестья-нам. После этого составлялись
сословные выборные списки, хотя число
представителей не фиксировалось.
Избиратели давали сво-им выборным
наказы. Однако выборы проводились не
всегда. Бывали случаи, когда при срочном
созыве собора представители приглашались
царем или должностными лицами на местах.
В Зем-ском соборе значительную роль
играли дворяне (главное служи-лое
сословие, основа царского войска), и
особенно торговые люди, так как от их
участия в этом государственном органе
зависело решение денежных проблем для
обеспечения средствами государ-ственных
нужд, прежде всего оборонных и военных.
Таким обра-зом, в Земских соборах нашла
проявление политика компромисса между
различными слоями господствующего
класса.

Регулярность и
продолжительность заседаний Земских
собо-ров не были заранее регламентированы
и зависели от обстоятельств и важности
и содержания обсуждавшихся вопросов,
В ряде случаев Земские соборы
функционировали непрерывно. Они решали
основные вопросы внешней и внутренней
политики, законода-тельства, финансов,
государственного строительства. Вопросы
об-суждались по сословиям (по палатам),
каждое сословие подавало свое письменное
мнение, а потом в результате их обобщения
составлялся соборный приговор, принимаемый
всем составом Собора. Таким об-разом,
правительственная власть имела
возможность выявить мнения отдельных
классов и групп населения. Но в целом
Собор действовал в тесной связи с царской
властью и Думой. Соборы собирались на
Красной площади, в Патриарших палатах
или Успенском соборе Кремля, позже —
Золотой палате или Столовой избе.

Необходимо сказать,
что в состав земских соборов как
учре-ждений феодальных не входила
основная масса населения — за-крепощенное
крестьянство. Историки предполагают,
что лишь единственный раз, на соборе
1613 г., присутствовало, по-види-мому,
небольшое число представителей
черносошных крестьян.

Кроме названия
«Земский собор» это представительное
учреждение в Московском государстве
имело и другие наименования: «Совет
всея земли», «Собор», «Общий совет»,
«Вели-кая земская дума».

Идея соборности
начала развиваться в середине XVI в.
Пер-вый Земский собор был созван в России
в 1549 г. и вошел в исто-рию как Собор
примирения. Причина его созыва — восстание
горожан в Москве в 1547 г. Напуганные этим
событием, царь и феодалы привлекли к
участию в этом Соборе не только бояр и
дворян, но и представителей других слоев
населения, что создава-ло видимость
привлечения к государственному управлению
не только господ, но и третьего сословия,
благодаря чему недоволь-ных удалось
несколько успокоить.

На основе имеющихся
документов историки полагают, что
Зем-ских соборов состоялось около 50.

Наиболее сложную и
представительную структуру имели
Сто-главый собор 1551 г. и Собор 1566 г.

В начале 17 века в
годы массовых народных движений и
польско-шведской интервенции, созывался
«Совет всея земли», продолжением которого
по существу явился Земской собор 1613
года, избравший на престол первого
Романова — Михаила Федоровича (1613-45). В
его царствование почти непрерывно
действовали земские соборы, которые
сделали очень много для укрепления
государ-ства и царской власти. После
возвращения из плена патриарха Филарета
они стали собираться реже. Соборы
созывались в это время преимущественно
в тех случаях, когда государству гро-зила
опасность войны, и возникал вопрос о
сборе средств или вставали другие
вопросы внутренней политики. Так, собор
в 1642 г. решил вопрос о сдаче туркам Азова,
захваченного донскими казаками, в
1648-1649 гг. после восстания в Москве был
созван собор для составления Уложения,
собор 1650 г. был посвящен вопросу о
восстании в Пскове.

На заседаниях земских
соборов обсуждались важнейшие
государственные вопросы. Земские соборы
созывались для утверждения на престоле
или избрания царя — соборы 1584, 1598, 1613,
1645, 1676, 1682.

С земскими соборами
1549, 1550 связаны реформы времени правления
Избранной рады, с земскими соборами
1648-1649 (на этом соборе было наибольшее в
истории число представителей с мест),
соборным решением 1682 года была утверждена
отмена местничества.

С помощью З. с.
правительство вводило новые налоги и
видоизменяло прежние. З. с. обсуждали
важнейшие вопросы внешней политики,
особенно в связи с опасностью войны,
необходимостью собрать войско, и средства
ее ведения. Эти вопросы обсуждались
постоянно, начиная с З. с. 1566, созванного
в связи с Ливонской войной, и кончая
соборами 1683-84 о «вечном мире» с Польшей.
Иногда на З. с. поднимались и заранее не
запланированные вопросы: на соборе 1566
его участники поставили вопрос об отмене
опричнины, на З. с. 1642, созванного для
обсуждения вопросов об Азове, — о положении
московских и городовых дворян.

Земские соборы
играли важную роль в политической жизни
страны. Царская власть опиралась на них
в борьбе с остатками феодальной
раздробленности, с их помощью
господствовавший класс феодалов старался
ослабить классовую борьбу.

С середины 17 века
деятельность З. с. постепенно замирает.
Это объясняется утверждением абсолютизма,
а так же связано с тем, что дворяне и
частично посадские люди изданием
Соборного уложения 1649 добились
удовлетворения своих требований, а
опасность массовых городских восстаний
ослабла.

Земский собор 1653
г., обсуждавший вопрос о воссоединении
Украины с Россией, можно считать
последним. Практика созыва земских
соборов прекратилась, потому что они
сыграли свою роль в укреплении и развитии
централизованного феодального
государства. В 1648—1649 гг. дворянство
добилось удовлетво-рения своих основных
требований. Обострение классовой борь-бы
побуждало дворянство сплотиться вокруг
самодержавного правительства, которое
обеспечивало его интересы.

Во второй половине
XVII в. правительство иногда созывало
комиссии из представителей отдельных
сословий для обсужде-ния дел, которые
их касались ближайшим образом. В 1660 и
1662—1663 гг. гости и выборные от московских
тяглецов были собраны на совещание с
боярами по вопросу о денежном и
хо-зяйственном кризисе. В 1681 — 1682 гг.
одна комиссия из слу-жилых людей разбирала
вопрос об организации войск, другая
комиссия из торговых людей рассматривала
вопрос о податном обложении. В 1683 г. был
созван собор для предполагавшегося
обсуждения вопроса о «вечном мире» с
Польшей. Этот собор со-стоял из
представителей только одного служилого
сословия, что явно свидетельствовало
об умирании сословно-представительных
учреждений.

КРУПНЕЙШИЕ ЗЕМСКИЕ
СОБОРЫ

В 16 веке в России
возник принципиально новый орган
государственного управления — Зем-ский
собор. Ключевский В. О. так писал о соборах
: «политический орган, который возник
в тесной связи с местными учреждениями
XVI в. и в котором центральное правительство
встречалось с представителями местных
обществ».

Земский собор 1549
г.

Данный собор вошел
в историю как «собор примирения». Это
совещание, созванное Иваном Грозным в
феврале 1549 года. Его целью являлось
нахождение компромисса между дворянством,
поддерживающим государство, и наиболее
сознательной частью боярства. Собор
имел большое значение для политики, но
его роль состоит еще и в том, что он
открыл «новую страницу» в системе
управления государством. Советником
царя по важнейшим вопросам становится
не Боярская дума, а всесословный Земский
собор.

Об этом соборе
сохранились прямые сведения в Продолжение
Хронографа редакции 1512 г.

Можно полагать, что
на соборе 1549 г. разбирались не конкретные
споры о землях и холопах между боярами
и детьми боярскими или факты насилий,
чинимых боярами мелким служащим. Речь
шла, по-видимому, об общем политическом
курсе в малолетстве Грозного.
Благоприятствуя засилью землевладельческой
знати, этот курс подрывал целость
господствующего класса и обострял
классовые противоречия.

Запись о соборе
протокольна и схематична. По ней нельзя
уловить, были ли дебаты, и в каких
направлениях они шли.

О процедуре собора
1549 г. можно в какой-то мере судить по
грамоте земского собора 1566 г., близкой
по формуляру к документу, лежащему в
основе летописного текста 1549.

Стоглавый собор
1551.

Ключевский так пишет
об этом соборе: «В следующем 1551 г. для
устройства церковного управления и
религиозно-нравственной жизни народа
созван был большой церковный собор,
обыкновенно называемый Стоглавым, по
числу глав, в которые сведены его деяния
в особой книге, в Стоглаве. На этом
соборе, между прочим, было читано
собственноручное «писание» царя
и также сказана им речь».

Стоглавый собор
1551 г. — собор русской церкви, созванный
по инициативе царя и митрополита. В нем
участвовали в полном со-ставе Освященный
собор, Боярская дума и Избранная рада.
Такое название он получил потому, что
его решения были сформулирова-ны в ста
главах, отразивших перемены, связанные
с централизаци-ей государства. На основе
местных святых, почитавшихся в отдель-ных
русских землях, был составлен общерусский
список святых. По всей территории страны
унифицировалась обрядность. Собор
одобрил принятие Судебника 1550 г. и
реформы Ивана IV.

Собор 1551 выступает
как «совет» церковной и царской властей.
Этот «совет» зиждился на общности
интересов, направленных к защите
феодального строя, социального и идейного
господства над народом, подавлению всех
форм его сопротивления. Но совет часто
давал трещину, т. к. далеко не всегда и
не во всем совпадали интересы церкви и
государства, духовных и светских
феодалов.

Стоглав — сборник
решений стоглавого собора, своего рода
кодекс правовых норм внутренней жизни
русского духовенства и его взаимности
с обществом и государством. Кроме того,
Стоглав содержал ряд норм семейного
права, например, закреплял власть мужа
над женой и отца над детьми, определял
брачный возраст (15 лет — для мужчин, 12 —
для женщин). Характерно, что в стоглаве
упомянуты три правовых кодекса, по
которым вершились судебные дела между
церковными людьми и мирянами: Судебник,
царская уставная грамота и Стоглав.

Земский собор 1566
о продолжении войны с Польско-Литовским
государством.

В июне 1566 в Москве
был созван земской собор о войне и мире
с Польско-Литовским государством. Это
первый земской собор, от которого до
нас дошел подлинный документ («грамота»).

Ключевский пишет о
данном соборе: «…был созван во время
войны с Польшей за Ливонию, когда
правительство хотело знать мнение чинов
по вопросу, мириться ли на предложенных
польским королем условиях».

Собор 1566 г. был
наиболее представительным с социальной
точки зрения. На нем сформировались
пять курий, объединявших разные слои
населения (духовенство, боярство,
приказные люди, дворянство и купечество).

Избирательный
собор и собор об отмене тарханов 1584 г.

Данный собор вынес
решение об отмене церковных и монастырских
тарханов (податных льгот). Грамота 1584
заостряет внимание на тяжелых последствиях
политики тарханов для хозяйственного
положения служилых людей.

Собор постановил:
«для воинску чину и оскудения, тарханы
отставити». Мера эта носила временный
характер: до государева указа — «покаместа
земля поустроитца и помочь во всем
учинитца царским осмотрением».

Цели нового уложения
определялись как стремление сочетать
интересы казны и служилых людей.

Собор 1613 открывает
новый период в деятельности земских
соборов, в который они вступают как
сложившиеся органы сословного
представительства, играющие роль в
государственной жизни, активно участвующие
в решении вопросов внутренней и внешней
политики.

Земские соборы
1613-1615.

Во времена правления
Михаила Федоровича. Ясно из известных
материалов, что в обстановке неутихшей
открытой классовой борьбы и незаконченной
польской и шведской интервенции верховная
власть нуждалась в постоянном содействии
сословий при проведении мероприятий
по подавлению антифеодального движения,
восстановлению сильно подорванного в
годы Смуты хозяйства страны, по пополнению
государственной казны, укреплению
военных сил, решению проблем внешней
политики.

Собор 1642 по вопросу
об Азове.

Он был созван в связи
с обращением к правительству донских
казаков, с просьбой принять под свою
защиту Азов, которым они овладели. Собор
должен был обсудить вопрос: согласиться
ли на это предложение и в случае согласия,
какими силами и на какие средства вести
войну с Турцией.

Трудно сказать, чем
завершился данный собор, был ли соборный
приговор. Но собор 1642 сыграл свою роль
и в дальнейших мероприятиях по защите
границ русского государства от турецкой
агрессии, и в развитии сословного строя
в России.

С середины 17 века
деятельность З. с. постепенно замирает,
т. к. собор 1648-1649 гг. и принятие «Соборного
уложения» разрешили ряд вопросов.

Последним из соборов
можно считать Земский собор о мире с
Польшей 1683-1684 гг. (хотя ряд исследований
говорит о соборе 1698). Задачей собора
явилось утверждения «постановления»
о «вечном мире» и «союзе» (когда оно
будет выработано). Однако он оказался
бесплодным, не принес ничего позитивного
Русскому государству. Это не случайность
и не простая неудача. Наступила новая
эпоха, требовавшая других, более
оперативных и гибких методов решения
внешнеполитических (а так же иных)
вопросов.

Если соборы сыграли
в свое время положительную роль в
государственной централизации, то
теперь они должны были уступить место
сословным институтам формирующегося
абсолютизма.

СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ
1649 ГОДА

В 1648-1649 был созван
Уложенный собор, в ходе которого было
создано Соборное уложение.

Издание Соборного
уложения 1649 года относится ко времени
господства феодально-крепостнического
строя.

В многочисленных
исследованиях дореволюционных авторов
(Шмелева, Латкина, Забелина и др.)
приводятся главным образом формальные
поводы для объяснения причин составления
Уложения 1649 года, такие, например, как
необходимость создания единого
законодательства в Русском государстве
и т. п.

Однако истинными
причинами, которыми был вызван созыв
Земского собора и создание Уложения,
послужили исторические события того
периода, а именно усиление классовое
борьбы эксплуатируемого народа против
крепостников и купечества.

Вопрос о роли
сословных представителей в создании
Уложения 1649 г. давно является предметом
исследования. В ряде работ достаточно
убедительно показан активный характер
деятельности «выборных людей» на соборе,
выступавших с челобитными и добивавшихся
их удовлетворения.

В предисловии к
уложению приводятся официальные
источники, которые использовались при
составлении Уложения:

1. «Правила святых
апостолов и святых отцов», т. е. церковные
постановления вселенских и поместных
соборов;

2. «Градские законы
греческих царей», т. е. византийское
право;

3. Указы прежних
«великих государей, царей и великих
князей российских» и боярские приговоры,
сличенные со старыми судебниками.

удовлетворяло
требованиям основной опоры царизма —
массы служилого дворянства, закрепляя
за ними право владения землей и крепостными
крестьянами. Вот почему царское
законодательство не только выделяет
специальную главу 11 «Суд о крестьянах»,
но и в ряде других глав неоднократно
возвращается к вопросу о правовом
положении крестьянства. Задолго до
утверждения Уложения царским
законодательством хотя и было отменено
право крестьянского перехода или
«выхода», но на практике это право не
всегда могло применяться, т. к. существовали
«урочные» или «указные лета» для
предъявления иска о беглых; сыск беглых
являлся в основном делом самих владельцев.
Поэтому вопрос об отмене урочных лет
был одним из коренных вопросов, разрешение
которого создавало бы крепостникам все
условия для полного закрепощения широких
слоев крестьянства. Наконец, нерешен
был вопрос о крепостном состоянии семьи
крестьянина: детей, братьев племянников.

Крупные землевладельцы
в своих вотчинах укрывали беглых, и пока
помещики предъявляли иск о возврате
крестьян, истекал срок «урочных лет».
Вот почему дворянство в своих челобитных
к царю требовало отмены «урочных лет»,
что и было сделано в уложении 1649 года.
Вопросы, связанные с окончательным
закрепощением всех слоев крестьянства,
полным лишением их прав в
общественно-политическом и имущественном
положении в основном сосредоточены в
главе 11 Уложения.

Соборное Уложение
состоит из 25 глав, разделенных на 967
статей без какой-либо определенной
системы. Построение глав и статей каждой
из них определялись общественно-политическими
задачами, стоящими пред законодательством
в период дальнейшего развития
крепостничества в России.

Например, первая
глава посвящена борьбе с преступлениями
против основ вероучения православной
церкви, которая была носителем идеологии
крепостнического строя. Статьи главы
охраняют и закрепляют неприкосновенность
церкви и ее религиозных обрядов.

В главе 2 (22 статьи)
и 3 (9 статей) дается характеристика
преступлений, направленных против
личности царя, его чести и здоровья, а
так же преступлений, которые совершили
на территории царского двора.

4 (4 статьи) и 5 (2
статьи) главы выделяют в особый раздел
такие преступления, как подделка
документов, печатей, фальшивомонетничество.

Главы 6, 7 и 8
характеризуют новые составы государственных
преступлений, связанных с изменой
отечеству, преступным деяниям лиц
военной службы, установленным порядком
выкупа пленных.

Глава 9 освящает
финансовые вопросы, касающиеся как
государства, так и частных лиц — феодалов.

В главе 10 рассматриваются
главным образом вопросы судопроизводства.
В ней подробно освещаются нормы
процессуального права, которые обобщают
не только предыдущее законодательство,
но и широкую практику феодальной судебной
системы России 16 — сер 17 вв.

Глава 11 характеризует
правовое положение крепостных и
черносошных крестьян и т. п.

ПЕРИОДИЗАЦИЯ
ИСТОРИИ ЗЕМСКИХ СОБОРОВ

Историю З. с. можно
разделить на 6 периодов (по Л. В. Черепнину).

Первый период — время
Ивана Грозного (с 1549). Соборы, созываемые
царской властью. 1566 — собор, созванный
по инициативе сословий.

Второй период можно
начать со смерти Грозного (1584). Это время,
когда складывались предпосылки
гражданской войны и иностранной
интервенции, намечался кризис самодержавия.
Соборы главным образом выполняли функцию
избрания на царство, причем иногда
становились орудием враждебных России
сил.

Для третьего периода
характерно, что земские соборы при
ополчениях превращаются в верховный
орган власти (и законодательный, и
исполнительный), решающий вопросы
внутренней и внешней политики. Это
время, когда З. с. играл наиболее крупную
и наиболее прогрессивную роль в
общественной жизни.

Хронологические
рамки четвертого периода — 1613-1622 гг.
Соборы действуют почти непрерывно, но
уже в качестве совещательного органа
при царской власти. Через них проходит
много вопросов текущей действительности.
Правительство стремится опереться на
них при проведении финансовых мероприятий
(сбор пятинных денег), при восстановлении
подорванного хозяйства, ликвидации
последствий интервенции и предотвращения
новой агрессии со стороны Польши.

Пятый период — 1632 —
1653. Соборы собираются сравнительно
редко, но по большим вопросам политики
внутренней (составление уложения,
восстание в Пскове (1650)) и внешней
(русско-польские, русско-крымские
отношения, присоединение Украины, вопрос
об Азове). В этот период активизируются
выступления сословных групп, предъявляющих
требования правительству, помимо
соборов, также через челобитные.

Последний период
(после 1653 и до 1683-1684) — время затухания
соборов (небольшим взлетом отмечен
канун их падения — начало 80-х годов 18
века).

КЛАССИФИКАЦИЯ
ЗЕМСКИХ СОБОРОВ

Переходя к проблемам
классификации, Черепнин делит все
соборы, прежде всего с точки зрения их
общественно-политической значимости
на четыре группы:

1) Соборы, созванные
царем;

2) Соборы, созван-ные
царем по инициативе сословий;

3) Соборы, созванные
сословиями или по инициативе сословий
в отсутствие царя;

4) Соборы, избирающие
на царство.

К первой группе
принадлежит большинство со-боров. Ко
второй группе следует отнести собор
1648 г., который собрался, как прямо сказано
в источнике, по челобитью царю людей
«розных чинов», а также, вероятно, ряд
соборов времени Михаила Федоровича. В
третью группу включаем собор 1565 г., на
кото-ром стоял вопрос об опричнине,
«приговор» 30 июня 1611 г., «со-вет всей
земли» 1611 г. и 1611 —1613 гг. Избирательные
соборы (четвертая группа) собирались
для выборов и утверждения на царстве
Бориса Годунова, Василия Шуйского,
Михаила Романо-ва, Петра и Иоанна
Алексеевичей, а также, вероятно, Федора
Ива-новича, Алексея Михайловича.

Конечно, в предложенной
классификации есть условные мо-менты.
Соборы третьей и четвертой групп,
например, близки по своему назначению.
Однако установление того, кем и зачем
со-бран собор,— это принципиально важная
основа классификации, помогающая
пониманию взаимоотношений самодержавия
и сосло-вий в сословно-представительной
монархии.

Если теперь
присмотреться к вопросам, какими
занимались соборы, созывавшиеся царской
властью, то, прежде всего, надо вы-делить
из них четыре, которые утвердили
проведение крупных государственных
реформ: судебных, административных,
финансо-вых и военных. Это соборы 1549,
1619, 1648, 1681—1682 гг. Та-ким образом, история
земских соборов тесно связана с общей
по-литической историей страны. Приведенные
даты падают на узло-вые моменты в ее
жизни: реформы Грозного, реставрация
госу-дарственного аппарата после
гражданской войны начала XVII в., создание
Соборного уложения, подготовка петровских
преобразований. Судьбам политического
устройства страны были посвяще-ны, к
примеру, и совещания сословий в 1565 г.,
когда Грозный уехал в Александрову
слободу, и приговор, вынесенный земским
собором 30 июня 1611 г., в «безгосударное
время» (это тоже акты общеисторической
значимости).

Своего рода
политической летописью являются и
избиратель-ные соборы, рисующие не
только смену лиц на престоле, но и
об-щественные и государственные
изменения, этим вызванные.

Содержанием
деятельности некоторых земских соборов
была борьба с народными движениями.
Правительство направляло со-боры на
борьбу, ведшуюся с использованием
средств идейного воздействия, которые
иногда сочетались с применяемыми
государ-ством военными и административными
мерами. В 1614 г. от име-ни земского собора
посылались грамоты отложившимся от
пра-вительства казакам с увещанием
прийти в покорность. В 1650 г. представительство
земского собора само отправилось в
мятежный Псков с уговорами.

Наиболее часто на
соборах рассматривались вопросы внешней
политики и налоговой системы (по
преимуществу в связи с во-енными нуждами).
Таким образом, через обсуждения на
заседа-ниях соборов проходили крупнейшие
проблемы, стоявшие перед Русским
государством, и как-то мало убеждают
высказывания, что происходило это чисто
формально и правительство могло с
решениями соборов не считаться.

ВЫВОДЫ

Специального
архивного фонда, где отложились документы
земских соборов, не было. Их извлекают,
прежде всего, из фондов тех учреждений
18 века, которые ведали организацией
созыва и проведением соборов: Посольского
приказа (куда вошел Царский архив 16
века), Разряда, Четвертей. Все документы
можно разбить на две группы: памятники,
рисующие деятельность соборов, и
материалы выборов делегатов.

Земские соборы 16-17
века, безусловно, сыграли значительную
роль в истории развития Российского
государства (в политической и общественной
жизни), т. к. были одним из первых
представительных учреждений в России.
Многие из них оставили ряд юридических
памятников (таких, например, как Соборное
Уложение 1649 года, «Стоглав» и ряд других),
которые вызывают большой интерес у
ученых-историков.

Так, роль земского
собора 1648-1649 гг. в эволюции самодержавия
столь же значительна, что и собора 1549
г. Последний стоит у ее начальной стадии,
первый знаменует завершающиеся формы
централизации. В зависимости от участия
земских соборов в избрании царя дается
оценка законности занятия ими престола.
Во времена народных восстаний земской
собор являлся одним из верховных
государственных органов (имел и
законодательные, и исполнительные
прерогативы).

На соборах избирались
цари: в 1584 — Федор Иоаннович, в 1598 — Борис
Годунов, в 1613 — Михаил Романов и т. д.

В работе над историей
развития земских соборов в 16-17 веке,
участвовало и участвует много
ученых-историков, это достаточно
интересная тема. Существует множество
статей и монографий на данную тему, в
работах таких знаменитых историков,
как В. О. Ключевский, С. М. Соловьев так
же значительное место отводится соборам
16-17 века.

Земские соборы — русский вариант сословно-представительской демократии. Принципиально отличались от западноевропейских парламентов отсутствием войны «всех против всех».

Согласно сухому энциклопедическому языку, Земской собор – это центральное сословно-представительское учреждение России в середине 16-17 вв. Многие историки считают, земские соборы и сословно – представительные учреждения других стран есть явления одного порядка, подчиняющиеся общим закономерностям исторического развития, хотя в каждой стране были свои специфические черты. Параллели просматриваются в деятельности английского парламента, генеральных штатах во Франции и Нидерландах, рейхстаге и ландтагах Германии, скандинавских рикстагах, сеймов в Польше и Чехии. Зарубежные современники отмечали сходство в деятельности соборов и своих парламентов.

Необходимо отметить, что сам термин «Земский собор» — это позднейшее изобретение историков. Современники называли их «собор» (наряду с другими видами собраний) «совет», «земский совет». Слово «земский» в данном случае означает государственный, общественный.

Первый собор был созван в 1549 г. На нём был принят Судебник Ивана Грозного, утверждённый в 1551 году Стоглавым собором. Судебник содержит 100 статей и имеет общую прогосударственную направленность, ликвидирует судебные привилегии удельных князей и усиливает роль центральных государственных судебных органов.

Каков был состав соборов? Этот вопрос подробно рассмотрен историком В.О. Ключевским в работе «Состав представительства на земских соборах древней Руси», где он анализирует состав соборов на основе представительства 1566 г. и 1598 г. От собора 1566 г., посвящённого Ливонской войне (собор выступил за её продолжение) сохранилась приговорная грамота, полный протокол с поименным перечнем всех чинов собора, общим количеством в 374 человека. Членов собора можно разделить на 4 группы:

1. Духовные лица — 32 человека.

В неё входили архиепископ, епископы, архимандриты, игумены и монастырские старцы.

2. Бояре и государевы люди – 62 человек.

Состояла из бояр, окольничьих, государевых дьяков и других высших чиновников общим количеством 29 человек. В эту же группу входило 33 простых дьяков и приказных людей. представителей – они были приглашены на собор в силу своего служебного положения.

3. Военно–служивые люди – 205 человек.

В неё входили 97 дворян первой статьи, 99 дворян и детей

боярских второй статьи, 3 торопецких и 6 луцких помещиков.

4. Купцы и промышленники – 75 человек.

Эта группа состояла из 12 купцов высшего разряда, 41 человека простых московских купцов — «торговых людей москвичей», как они названы в «соборной грамоте», и 22 представителей торгово-промышленного класса. От них правительство ожидало советов в улучшении системы сбора налогов, в деле ведения торгово-промышленных дел, где требовалась торговая опытность, некоторые технические знания, которыми не обладали приказные люди, коренные органы управления.

В 16 веке Земские соборы не были выборными. “Выбор как специальное полномочие на отдельный случай тогда не признавался необходимым условием представительства, — писал Ключевский. — Столичный дворянин из переяславских или юрьевских помещиков являлся на собор представителем переяславских или юрьевских дворян потому, что он был головой переяславской или юрьевской сотни, а головой он становился потому, что был столичный дворянин; столичным же дворянином он становился потому, что был одним из лучших переяславских или юрьевских служилых людей ‘по отечеству и по службе’”.

С начала XVII в. ситуация изменилась. При смене династий новые монархи (Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Романов) нуждались в признании своего царского титула со стороны населения, что сделало сословное представительство более необходимым. Это обстоятельство способствовало некоторому расширению социального состава «выборных». В том же столетии изменился принцип формирования «Государева Двора», и дворяне стали избираться от уездов. Российское общество, предоставленное в Смуту самому себе, “поневоле приучалось действовать самостоятельно и сознательно, и в нем начала зарождаться мысль, что оно, это общество, народ, не политическая случайность, как привыкли чувствовать себя московские люди, не пришельцы, не временные обыватели в чьем-то государстве… Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила — воля народа, выражавшаяся в приговорах Земского Собора“, — писал Ключевский.

Какова же была процедура выборов?

Созыв собора осуществлялся призывной грамотой, послышавшейся от царя известным лицам и местностям. В грамоте содержались вопросы повестки дня, количество выборных. Если количество не было определено, это решало само население. В призывных грамотах четко оговаривалось, что избранию подлежат «лучшие люди», «добрые и смышленые люди», которым «Государевы и земския дела за обычай», «с которыми можно бы было говорить», «которые-б умели разсказать обиды и насильства и раззорения и чем Московскому государству полниться» и «устроить бы Московское государство, чтоб все пришли в достоинство» и т. п.

Стоит обратить внимание, что требований к имущественному положению кандидатов не предъявлялось.
В данном аспекте единственным ограничением было то, что в проходивших по сословиям выборах могли участвовать лишь те, кто платил налоги в казну, а также люди, несшие службу.

Как уже отмечалось выше, иногда количество выборных людей, которое необходимо отправить на собор, определяло само население.
Как отмечает А.А. Рожнов в статье «Земские соборы Московской Руси: правовая характеристика и значение», подобное равнодушное отношение правительства к количественным показателям народного представительства не было случайным. Напротив, оно очевидно вытекало из самой задачи последнего, заключавшейся в том, чтобы донести позицию населения до Верховной власти, дать ему возможность быть услышанным ею. Поэтому определяющим являлось не число лиц, входивших в состав Собора, а степень отражения ими интересов народа.

Города вместе со своими уездами составляли избирательные округа. По завершении выборов составлялся протокол собрания, который заверялся всеми участвовавшими в выборах. По окончании выборов составлялся «выбор за руками» – избирательный протокол, скреплявшийся подписями избирателей и подтверждавший годность избранников к «Государеву и земскому делу». После этого выборные лица с «отпиской» воеводы и «выборным списком за руками» отправлялись в Москву в Разрядный приказ, где дьяки удостоверялись в правильности проведения выборов.

Депутаты получали от избирателей наказы, в основном устные, и по возвращении из столицы должны были отчитаться о проделанной работе. Известны случаи, когда поверенные, не сумевшие добиться удовлетворения всех ходатайств местных жителей, просили правительство выдать им специальные «береженые» грамоты, которые бы гарантировали им защиту от «всякого дурна» со стороны недовольных избирателей:

«велено их, выборных людей, в городах воеводам от городских людей ото всяково дурна оберегати для того, что у твоего государева у соборного Уложения по челобитью земских людей не против всех статей твой госадурев указ ученен»

Работа делегатов на Земском соборе осуществлялась преимущественно безвозмездно, на «общественных началах». Избиратели обеспечивали выборных только «запасом», то есть оплачивали их проезд и проживание в Москве. Государство же лишь изредка по просьбам самих народных избранников «жаловало» их за несение депутатской повинности.

Вопросы, решаемые Соборами.

1. Избрание царя.


Собор 1584 г. Избрание Федора Иоанновича.

По духовной 1572 г. царь Иван Грозный назначил своим преемником старшего сына Ивана. Но смерть наследника от руки отца в 1581 г. упразднила это завещательное распоряжение, а нового завещания царь не успел составить. Так второй его сын Федор, став старшим, остался без юридического титула, без акта, который давал бы ему право на престол. Этот недостающий акт и создан был земским собором.

Собор 1589 г. Избрание Бориса Годунова.


Царь Федор умер 6 января 1598 года. Древнюю корону — шапку Мономаха — надел на себя Борис Годунов, одержавший победу в борьбе за власть. Среди современников п потомков многие сочли его узурпатором. Но такой взгляд был основательно поколеблен благодаря работам В. О. Ключевского. Известный русский историк утверждал, что Борис был избран правильным Земским собором, то есть включавшим представителей дворянства, духовенства и верхов посадского населения. Мнение Ключевского поддержал С. Ф. Платонов. Воцарение Годунова, писал он, не было следствием интриги, ибо Земский собор выбрал его вполне сознательно и лучше нас знал, за что выбирал.

Собор 1610 г. Избрание польского короля Владислава.


Командир польских войск, продвигавшихся с запада к Москве, гетман Жолкевский, потребовал от «семибоярщины» подтверждения договора тушинской Боярской думы с Сигизмундом III и признания королевича Владислава московским царем. «Семибоярщина» не пользовалась авторитетом и приняла ультиматум Жолкевского. Она объявила, что Владислав перейдет в православие после получения русской короны. Для того чтобы придать избранию Владислава на царство видимость законности, наскоро собралось подобие Земского собора. То есть Собор 1610 г. нельзя назвать полноценным легитимным Земским собором. В этом случае интересно то, что Собор в глазах тогдашнего боярства являлся необходимым инструментом для легитимизации Владислава на русском престоле.

Собор 1613 г. Избрание Михаила Романова.


После изгнания поляков из Москвы встал вопрос о избрании нового царя. Из Москвы во многие города России были разосланы грамоты от имени освободителей Москвы — Пожарского и Трубецкого. Дошли сведения о документах, отправленных в Соль Вычегодскую, Псков, Новгород, Углич. Эти грамоты, датированные серединой ноября 1612 года предписывали прибыть в Москву представителям каждого города до 6 декабря 1612 года. В результате того, что часть кандидатов задержалась с приездом, собор начал свою работу на месяц позже — 6 января 1613 г. Численность участников собора оценивается от 700 до 1500 человек. Среди кандидатов на престол были представители таких знатных родов, как Голицыны, Мстиславские, Куракины и др. Свои кандидатуры выставляли и сами Пожарский и Трубецкой. В результате выборов победил Михаил Романов. Необходимо отметить, что в Соборе 1613 г. впервые в их истории принимали участие черносошные крестьяне.

Собор 1645 г. Утверждение на троне Алексея Михайловича


Новая царская династия на протяжении нескольких десятилетий не могла быть уверена в твердости своих позиций и на первых порах нуждалась в формальном согласии сословий. Как следствие этого в 1645 г., после смерти Михаила Романова, был созван очередной «избирательный» собор, утвердивший на троне его сына Алексея.

Собор 1682 г. Утверждение Петра Алексеевича.


Весной 1682 г. прошли два последних в истории России «избирательных» земских собора. На первом из них, 27 апреля, избрали царем Петра Алексеевича. На втором, 26 мая, царями стали оба младших сына Алексея Михайловича, Иван и Петр.

2. Вопросы войны и мира

В 1566 г. Иван Грозный собрал сословия, чтобы выяснить мнение «земли» о продолжении Ливонской войны. Значение этого совещания оттеняется тем, что собор работал параллельно с русско-литовскими переговорами. Сословия (и дворяне, и горожане) поддержали царя в намерении продолжить военные действия.

В 1621 г. был собран Собор по поводу нарушения Речью Посполитой Деулинского перемирия 1618 г. В 1637, 1639, 1642 гг. сословные представительства собирались в связи с осложнением отношений России с Крымским ханством и Турцией, после захвата донскими казаками турецкой крепости Азов.

В феврале 1651 г. состоялся Земский собор, участники которого единодушно высказались за поддержку восстания украинского народа против Речи Посполитой, однако конкретной помощи тогда оказано не было. 1 октября 1653 г. Земский собор принял историческое решение о воссоединении Украины с Россией.

3. Финансовые вопросы

В 1614, 1616, 1617, 1618, 1632 гг. и позднее земские соборы определяли размеры дополнительных сборов с населения, решали вопрос о принципиальной возможности таких сборов. Соборы 1614-1618 гг. принимали решения о «пятинах» (сборе пятой части доходов) на содержание служилых людей. После этого по стране разъезжались «пятинщики» — чиновники, собиравшие подать, используя текст соборного «приговора» (решения) в качестве документа.

4. Вопросы внутренней политики


Самый первый Земской собор, о котором мы уже писали, был посвящён как раз внутренним вопросам — принятию судебника Ивана Грозного. Земский собор 1619 г. решал вопросы, связанные с восстановлением страны после Смуты и определением направления внутренней политики в новой ситуации. Собор 1648 — 1649 гг., вызванный массовыми городскими восстаниями, решал вопросы взаимоотношений помещиков и крестьян, определил юридический статус поместий и вотчин, укрепил позиции самодержавия и новой династии в России, повлиял на решение ряда других вопросов.

На следующий год после принятия Соборного Уложения в очередной раз собор был созван для прекращения восстаний в Новгороде и Пскове, подавить которые силой не представлялось возможным, тем более что восставшие сохранили принципиальную лояльность монарху, то есть не отказывались признавать его власть. Последний «земский совет», касавшийся вопросов внутренней политики, был созван в 1681-1682 гг. Он был посвящен проведению очередных преобразований в России. Наиболее важным из результатов было «соборное деяние» об отмене местничества, давшее принципиальную возможность повысить эффективность административного аппарата в России.

Продолжительность собора

Совещания членов собора продолжались неодинаковое время: одни группы выборных совещались (например, на соборе 1642 г.) несколько дней, другие – несколько недель. Продолжительность же деятельности самих сборов, как учреждений, тоже была неодинаковой: вопросы решались то в несколько часов (например, собор 1645 г., присягнувший новому царю Алексею), то в течение нескольких месяцев (соборы 1648 – 1649, 1653 гг.). В 1610-1613 гг. Земский собор при ополчениях превращается в верховный орган власти (и законодательной, и исполнительной), решающий вопросы внутренней и внешней политики и действует почти непрерывно.

Завершение истории соборов

В 1684 году состоялся созыв и роспуск последнего земского собора в российской истории.

Он решал вопрос о вечном мире с Польшей. После этого Земские соборы больше не собирались, что стало неизбежным результатом проводимых Петром I реформ всего общественного устройства России и укрепления абсолютной монархии.

Значение соборов

С юридической точки зрения власть царя всегда была абсолютной, и слушаться земских соборов он был не обязан. Соборы служили правительству прекрасным средством узнать настроение страны, получить сведения, в каком состоянии находится государство, может ли оно нести новые налоги, вести войну, какие существуют злоупотребления, и как их искоренить. Но соборы наиболее важны были для правительства тем, что оно пользовалось их авторитетом для проведения таких мер, которые при иных обстоятельствах вызвали бы неудовольствие, а то и даже сопротивление. Без нравственной поддержки соборов нельзя было бы собирать в течение многих лет те многочисленные новые налоги, которыми обкладывалось при Михаиле население для покрытия неотложных государственных расходов. Если собор, или вся земля, постановила, то тогда уже нечего делать: волей неволей приходится сверх меры раскошеливаться, а то и даже отдавать последнее сбережение. Необходимо отметить качественное отличие земских соборов от европейских парламентов – на соборах не было парламентской войны группировок. В отличие от аналогичных западноевропейских институтов русские Соборы, обладая реальной политической силой, не противопоставляли себя Верховной власти и не ослабляли ее, вымогая себе права и льготы, а напротив, служили упрочению и укреплению Русского царства.

Приложение. Список всех соборов

Цитируется по:

1549 г. февраля 27-28. О примирении с боярами, о наместничьем суде, о судебной и земской реформе, о составлении Судебника.

1551 г. с февраля 23 по мая 11. О церковных и государственных реформах. Составление «Соборного уложения» (Стоглава).

1565 г. января 3. О посланиях Ивана Грозного из Александровой слободы в Москву с извещением, что вследствие «изменных дел» он «оставил свое государьство».

1580 г. не позднее января 15. О церковном и монастырском землевладении.

1584 г. не позднее июля 20. Об отмене церковных и монастырских тарханов.

1604 г. мая 15. О разрыве с крымским ханом Казы-Гиреем и организации похода против его войск.

1607 г. февраля 3-20. Об освобождении населения от присяги Лжедмитрию I и о прощении клятвопреступления в отношении Бориса Годунова.

1610 г. не позднее января 18. Об отправке посольства из Тушина под Смоленск от имени земского собора для переговоров с королем Сигизмундом III о земских делах.

1610 г. февраля 14. Ответный акт от имени короля Сигизмунда III, адресованный земскому собору.

1610 г. июля 17. О лишении престола царя Василия Шуйского и о передаче государства до избрания царя под власть боярского правительства («семибоярщины») во главе с боярином кн. Ф.И. Мстиславским.

1610 г. августа 17. Приговорная запись от имени земского собора с гетманом Жолкевским о признании русским царем польского королевича Владислава.

1611 г. не позднее марта 4 (или с конца марта) по вторую половину года. Деятельность «совета всея земли» при первом ополчении.

1611 г. июня 30. «Приговор» (учредительный акт) «всей земли» о государственном устройстве и политических порядках.

1612 г. октября 26. Акт признания польскими интервентами и находившимися с ними в осаде в Москве членами боярской думы суверенитета земского собора.

1613 г. не позднее января по май. Об избрании на царство Михаила Федоровича Романова.

1613 г. до мая 24. О посылке по городам сборщиков денег и запасов.

1614 г. до марта 18. О пресечении движения Заруцкого и казаков.

1614 г. до апреля 6. О взыскании пятинных денег.

1614 г. сентября 1. О посылке посольства к восставшим казакам с увещанием покориться правительству.

1615 г. до апреля 29. О взыскании пятинных денег.

1617 г. до июня 8. О взыскании пятинных денег.

1618 г. до апреля 11. О взыскании пятинных денег.

1637 г. около сентября 24-28. О нападении крымского царевича Сафат-Гирея и сборе даточных и денег на жалованье ратным людям.

1642 г. с января 3 по января не ранее 17. Обращение к русскому правительству донских казаков по поводу принятия Азова в состав Русского государства.

1651 г. февраля 28. О русско-польских отношениях и о готовности Богдана Хмельницкого перейти в подданство России.

1653 г. мая 25, июня 5(?), июня 20-22(?), октября 1. О войне с Польшей и о присоединении Украины.

Между 1681 г. ноября 24 и 1682 г. мая 6. Собор государевых ратных и земских дел (о военных, финансовых и земских реформах).

1682 г. мая 23, 26, 29. Об избрании на царство Иоанна и Петра Алексеевичей, а верховной правительницей царевны Софьи.

Всего получается 57 соборов. Надо думать, что в действительности их было больше, и не только потому, что многие источники не дошли до нас или пока неизвестны, но и потому, что в предложенном списке деятельность некоторых соборов (при первом, втором ополчениях) пришлось указывать в целом, в то время как, вероятно, созывалось не одно совещание, и было бы важно отметить каждое из них.

Необходимость реформ

Важнейшей вехой политического развития стало восстание в Москве, происшедшее вскоре после коронации Грозного. В 1547 году выдалось на редкость засушливое лето. В Москве участились пожары. Самый крупный из них уничтожил большую часть деревянного города. В огне погибло несколько тысяч жителей, десятки тысяч остались без крова и пропитания. Возникли слухи, что причиной пожаров были поджоги и колдовство. Власти предприняли самые свирепые меры против «зажигальников»: их пытали и на пытке они сами на себя говорили, после чего их казнили. На второй день после «великого пожара» была сформирована боярская комиссия для наказания виновников бедствия. 26 июня бояре собрали народ перед Успенским собором и выясняли, кто зажигал Москву. Чернь обвинила в поджоге Анну Глинскую. Народ вышел из повиновения и учинил расправу над боярином Ю. В. Глинским. 29 июня чернь двинулась в Воробьево, требуя выдать на расправу бабку царя Анну Глинскую. Но восстание было разогнано и его зачинщики подверглись наказанию.

В 1547-1550 годах произошли волнения в других городах. Положение народа ее более ухудшилось из-за неурожая 1548-1549 года.

«Народные выступления показали, что страна нуждается в реформах. Дальнейшее развитие страны требовало укрепления государственности, централизации власти».

Москва завершила объединение русских земель в конце XV-начале XVI века. Управлять обширным государством с помощью архаических институтов и учреждений, сложившихся в мелких княжествах в период раздробленности, оказалось невозможным. Общерусский Судебник 1497 года безнадежно устарел. Источником постоянного недовольства детей боярских был боярский суд, знаменитый своими злоупотреблениями. Лишь только с помощью дворянских отрядов можно было пресечь народные волнения. Эти факты также говорят нам о необходимости российских реформ.

Таким образом, видно, что в середине XVI века Россия нуждалась в усилении государственности, централизации власти. Необходимость реформ в управлении страной была очевидна.

Новому уровню политической организации страны, сложившемуся к середине XVI века, должны были соответствовать и новые государственные институты – сословные и представительные учреждения, отстаивавшие интересы крупных областей. Таким органом стал Земский Собор.

В феврале 1549 года царь собрал на совещание боярскую думу, Освященный собор (верхушка церкви) и высших представителей боярства и дворянства – первый Земский Собор. Царь обвинил бояр в злоупотреблениях и насилиях, которые они совершали в его малолетство, и напомнил им, как они издевались над ним самим. Затем он призвал забыть все обиды и действовать всем вместе на общее благо. Отсюда название Собора – «Собор Примирения». На Соборе объявили о намеченных реформах и о подготовке нового Судебника. Решением Собора дворян освободили от суда бояр-наместников и предоставили им право на суд самого царя.

Собор 1549 года являлся первым Земским Собором, то есть собранием сословных представителей с законосовещательными функциями. Его созыв отразил утверждение в России сословно-представительной монархии. Однако первый Собор еще не носил выборного характера и там не присутствовали представители городского торгово-ремесленного населения и крестьян. Впрочем, обе эти категории населения и в дальнейшем не играли на соборах большой роли. Появление сословно-представительной монархии означало, что теперь все важнейшие разрешения будут санкционированы представителями господствующего класса.

Необходимо указать значение термина «Земский Собор». Соловьев в этом термине видел признак противостоящей царю силы народа. По определению Черепнина, Земский Собор является «сословно-представительным органом единого государства, созданный в противовес феодальному праву».

На Земском Соборе 1550 года был принят новый Судебник, вобравший в себя (в отличие от довольно архаичного Судебника 1497 года) нормы всех основных разделов тогдашнего права. Принципиальным нововведением было прокламирование в заключительных статьях двух норм: непрерывности развития законодательства, а также публичного характера вступления в силу Судебника. В нем учтена судебная практика.

Новый Судебник полностью соответствовал нуждам времени. Например, в нем впервые вводилось наказание за взяточничество. В новом законодательном документе появляются нормы права, которые существуют до сих пор, и появившиеся ранее институты власти на местах в 1551 году получали уставные грамоты, то есть «подписывались под Судебник». Позднее также издаются новые уложения, дополнявшие Судебник.

Подтверждены и уточнены нормы крестьянского перехода в Юрьев день, увеличено «пожилое»; усиливается власть феодала над крестьянами: на барина возлагается ответственность за преступление крестьян; распространяется действие Судебника на вновь присоединенные земли. Ликвидированы привилегии монастырей не уплачивать подати в казну. Запрещено подавать в холопы детей боярских; введены наказания для бояр и дьяков-взяточников.

Таким образом, в середине XVI века в России начала закрепляться сословно-представительная монархия в лице Земского Собора, которая получила опору благодаря изданию нового Судебника

Издревле на Руси было принято решать важные вопросы всем миром, то есть
«соборно». Объединение удельных княжеств в единое централизованное
государство не искоренило этой традиции.
При Иване Грозном стали собираться первые земские соборы, прототипом которых
можно считать городские советы, существовавшие в крупных городах. Они
созывались московским правительством для решения наиболее значимых
проблем.
Официально первый Земский собор был созван в 1549 году. Уже в то время
власть царя была абсолютной, и он не был обязан выслушивать участников
земских соборов. Однако дальновидный Иван Грозный понимал, что благодаря
соборам можно было получить сведения о реальном состоянии дел в
государстве. Важно и то, что царь пользовался поддержкой бояр и дворян,
которые содействовали в принятии законов ослабляющих феодальную
аристократию. Это была необходимая мера для укрепления абсолютной
царской власти.
Изначально в состав первых земских соборов входили только представители
господствующего класса всей русской земли. При Иване Грозном соборы еще
не были выборными, таковыми они стали лишь в начале 17 века.
В состав каждого земского собора входили члены Боярской думы и
Освященного собора, а также земские люди. Боярская дума состояла
исключительно из представителей феодальной аристократии, а Освященный
собор из представителей высшего духовенства. Оба этих органа власти
обязаны были присутствовать на соборе в полном составе. Земские люди
формировались из представителей разных групп населения из различных
местностей.
Каждый собор по традиции открывался зачитыванием вступительного письма с
перечнем вопросов для обсуждения. Земские соборы были уполномочены
решать вопросы внутренней политики и финансов, а также вопросы внешней
политики. Право открывать собор предоставлялось царю или дьяку. После
этого все участники собора удалялись на совещание. Каждому сословию было
принято заседать отдельно.
Наиболее важные вопросы решались с помощью голосования, которое
проводилось в «каморах» — специально отведенных для этого комнатах.
Часто земский собор оканчивался совместным заседанием всех его
участников, а закрывался торжественным обедом.
За время царствования Ивана Грозного на первых земских соборах было принято
немало важных решений. На соборе 1549 года был принят Судебник,
утвержденный уже в 1551 году. Собор 1566 года был посвящен Ливонской
войне. Иван Грозный выступал за ее продолжение, и участники собора
поддержали его. В 1565 году собор собрался, чтобы выслушать послание
Ивана Грозного, в котором сообщалось, что царь отбыл в Александровскую
слободу и оставил свое государство вследствие «изменных дел». Становится
понятно, что на соборах действительно обсуждались самые разные
государственные дела.
Основные решения, принимаемые на земских соборах Ивана Грозного, были
направлены на укрепление абсолютной царской власти. Участники соборов
чаще всего не смели противоречить царю, предпочитая во всем оказывать
ему поддержку. Несмотря на это, созыв земских соборов стал значимой
вехой в совершенствовании государственной системы управления.

Земский собор — это важный этап в развитии России. Вечевые порядки существовали в нашей стране всегда, но были такие периоды, когда всякая самостоятельность коралась. И возродил возможность сбора большинства сословий Иван Грозный.

Земский собор включал в себя представителей следующих сословий: члены которой участвовали в Земском соборе в полном составе; освященный собор, от них были только высшие церковные иерархи; выборные люди от служилых, московское и городское дворянство, стрельцы, казаки и пушкари; выборные от (черносошные и слободские) и от суконной сотни и гостиной. Собор первого созыва назывался «собором примирения».

Первый земский собор созывался для того, чтобы познакомить участников собрания с реформами нового органа Ивана Грозного — Как известно, к реформам Рады относилось создание введение нового судебника, а также развитие приказной системы и укрепление центральной власти.

С течением времени функции сословно-представительского органа также развивались. Так, к концу 16 века участники этого собрания получили право утверждать вступление на престол нового монарха. В те годы было принято новым правителям получать одобрение народа, которое и выражали Земские соборы.

История развития этого органа многогранна: были периоды, когда его роль совсем была утрачена, а были и такие, когда от его решения завесила судьба государства. Смутное время является главным примером последнего периода.

Важнейшие Земские соборы

Первый собор был созван на Красной площади, после чего собрания переехали в палаты Кремля. С середины 16 и до конца 17 века было проведено около 50 заседаний, среди которых есть те, которые изменили ход истории нашей страны.

Собор утвердил на престоле спорную кандидатуру Бориса Годунова. Слухов о его причастности к Углической драме ходило много, но он, как ни странно, получил одобрение выборных лиц. Самым известным и масштабным является года, который проводился в Успенском соборе.

Как известно, собор утвердил новую династию на русском престоле и привел к власти юного Михаила Романова. Стоит отметить, что в свое правление молодой царь постоянно созывал эти собрания для решения различных проблем. Заседание в 1632/1634 годах созывалось для решения вопроса о войне с Польшей. В это время устанавливается новый «военный» налог — пятинная деньга. Собрание 1648/1649 годов было созвано после внезапно вспыхнувшего в Москве. На нем обсуждались проблемы устаревшего законодательства.

Именно тогда было принято решение о введении в действие Соборного уложения — нового свода законов России. Последний Земский собор был созван в 1653 году. На этом собрании было принято решение о присоединении казачьего войска и Малороссии в состав России.

Значение в истории

Земский собор положил начало формированию сословно-представительской монархии в России. Но рост абсолютистских тенденций у последующих монархов значительно ослабил роль органа.

Земские соборы (Богуславский, 2004) | Понятия и категории

ЗЕМСКИЕ СОБОРЫ — центральное сословно-представительное учреждение в XVI-XVII веках. Зародышем земских соборов явились совещания великого князя с представителями родового боярства (например, весной 1471 года в связи с намеченным великим князем московским Иваном III Васильевичем походом в Новгород Великий). Формирование земских соборов произошло в середине XVI века, в период укрепления единого Русского государства, опиравшегося на вновь нарождающийся слой служилого дворянства, стремительно оттеснявшего от кормила власти старую княжеско-боярскую аристократию, а также в результате подавления нескольких восстаний низов, всё более закабалявшихся разросшимся классом мелких и средних феодалов. Для сплочения представителей господствующего класса и получения от него действенной поддержки правительства в деле укрепления центральной власти наряду с созданием центр. Земские соборы были созданы местные сословно-представительные учреждения (губное и земское управления), в которых главенствующее место занимало дворянство. Первым земским собором следует считать так называемый Собор примирения (февраль 1549 года), на котором было принято решение об изъятии мелких феодалов — детей боярских — из-под судебной юрисдикции кормленщиков — представителей аристократии. Видимо, на том же соборе был намечен план дальнейших судебных и финансовых реформ и преобразований государственного аппарата. В присутствии светских феодалов, а также царя Ивана IV Васильевича происходили (1551) заседания церковного, так называемого Стоглавого, собора, на котором были проведены важные реформы, укреплявшие господствующую роль церкви. Структура земских соборов сложилась во 2-й половине XVI века. Земские соборы состояли из: Освященного собора (представителей высшей церковной иерархии), Боярской думы, высшей приказной администрации, представителей столичного и мелкого дворянства. Последние делились на «статьи» согласно их военно-служилому положению. Большинство земских соборов составляли дворянские представители. Так, из 374 членов земского собора (1566) дворян было 205 (около 55%), в 1598 году из 512 членов — 267 дворян (52%) и т. д. Торгово-промышленные верхи городов — гости — впервые приняли участие в заседаниях земского собора в 1566 году и с тех пор стали постоянными участниками соборных заседаний. Право созыва земских соборов принадлежало царю или заменяющей его власти (патриарху, Боярской думе). Земские соборы созывались для санкционирования важнейших правительственных мероприятий (введение новых налогов, решение вопросов войны и мира и др.), иногда для избрания царей. Так, в 1566 году земский собор выразил готовность поддержать правительство Ивана Грозного в его борьбе с Речью Посполитой за Ливонию. В 1584 году был созван земский собор для избрания царём Фёдора Ивановича, а в 1598 году — Бориса Годунова. Заседания земских соборов происходили «по чинам» (сословиям), которые выносили свои отдельные решения («сказки»), сводившиеся воедино. Постановления земских соборов, однако, не были обязательными для царской власти — она могла готовить и проводить свои решения, используя Боярскую думу.

Владимир Богуславский

Материал из кн.: «Славянская энциклопедия. XVII век». М., ОЛМА-ПРЕСС. 2004.

Земский собор — история и значение. Созыв первого земского собора, его роль в политической жизни руси

В
июне 1547 г. взбунтовались московские
посадские люди (горожане). Поводом к
восстанию послужил страшный пожар,
уничтоживший почти весь город к северу
от Москвы-реки (погибло около 2 тыс.
человек). Приостановился подвоз продуктов
в столицу, начался голод. Народ требовал
прекращения боярского самоуправства,
отстранения от власти князей Глинских,
повышения роли Ивана IV в принятии
государственных решений. С большим
трудом властям удалось восстановить
порядок в городе. Данное восстание имело
огромное значение. Во-первых, Иван IV
собственными глазами увидел всю силу
народного гнева и в дальнейшем старался
использовать ее в своих политических
интересах. Во-вторых, царь убедился в
необходимости проведения серьезных
государственных преобразований.

К
1549 г. вокруг молодого самодержца
постепенно образовалась группа
приближенных к нему лиц, которую князь
Андрей Курбский (один из ее участников)
впоследствии назвал Избранной Радой.
Она не являлась органом власти,
правительством, не имела правовой основы
для своей деятельности. Все строилось
на личных отношениях Ивана IV со своими
советниками, и пока он находился под их
влиянием, в стране проводились постепенные
преобразования, направленные на
консолидацию правящего слоя и укрепление
аппарата управления, усиление государства,
решение внешнеполитических задач.

Дворянин
Алексей Адашев руководил деятельностью
Челобитной Избы, принимавшей жалобы и
доносы, одновременно являвшейся личной
канцелярией царя. Активным участником
Избранной Рады являлся священник
Сильвестр, влиявший на духовную жизнь
царя, приобщавший его к книгам. В круг
приближенных также входили: митрополит
Макарий и талантливый дипломат думный
дьяк Иван Висковатый.

В
начале 1560-х гг. Иван IV освобождается от
влияния Избранной Рады. Практически
все ее участники были репрессированы.

Земский собор 1549 г.

В
феврале 1549 г. по инициативе Ивана IV
впервые был созван центральный
сословно-представительный законосовещательный
орган — Земский собор. Впоследствии
(до середины XVII в. ) использование Земских
соборов для решения важнейших
государственных вопросов стало обычной
практикой. Земские соборы созывались
нерегулярно, исключительно по воле
государя, они не имели законодательной
инициативы и, следовательно, никак не
ограничивали самодержавную власть
царя.

В
соборе 1549 г., который историки часто
называют «Собором примирения», принимали
участие Боярская Дума, церковные иерархи
и представители помещиков. На первом
же заседании государь обвинил бояр в
«неправдах», злоупотреблениях и
«нерадении». Бояре повинились и слезно
умоляли о прощении, обещали служить
«вправду, безо всякия хитрости». Царь
простил их и призвал всех жить в мире и
согласии, однако все же настоял на
выведении «детей боярских» (мелких и
средних помещиков) из-под юрисдикции
наместников-кормленщиков. В ходе собора
были так же приняты решения о необходимости
судебной реформы, об «устроении» местного
самоуправления, о подготовке к войне с
Казанским ханством.

Судебник 1550 г.

В
1550 году по решению Земского собора 1549
г. был принят новый Судебник. Он во многом
повторял те положения, которые уже
существовали в Судебнике Ивана III г., но
учитывал накопившуюся юридическую
практику и был значительно расширен.

За
счет дворецких, казначеев, дьяков и
всяких приказных людей расширялся
состав судебной власти. Из юрисдикции
бояр и наместников изымались помещики.
Дворяне и купцы могли избирать специальных
людей — целовальников, которые участвовали
в наместничьем суде. Права наместников
были урезаны также и тем, что обязанность
взимания налогов переходила к выборным
людям — излюбленным головам (старостам),
чем подготавливалась отмена системы
кормлений. Был установлен порядок подачи
жалоб на наместников и волостелей.
Служилые люди, являвшиеся опорой царской
власти, защищались от попадания в
холопство. Резко сократились и судебные
привилегии удельных князей.

Новым
в Судебнике Ивана IV было понятие
антигосударственной деятельности —
«крамолы», к которой относились тяжкие
уголовные преступления, заговоры,
мятежи. В первых статьях этого свода
законов устанавливались суровые
наказания за мздоимство и умышленное
неправосудие.

Касался
Судебник и положения зависимых крестьян.
Их прикрепление к земле усилилось, так
как, несмотря на то, что право Юрьева
дня сохранялось, плата за пожилое
увеличивалась.

В XVI в. в России возник принципиально новый орган госу- дарственного управления — земский собор.

В состав Земского собора входили царь, Боярская дума, Ос- вященный собор в полном составе, представители дворянства, верхов посадских людей (торговые люди, крупное купечест- во), а иногда — государственных крестьян.

Земский собор как

представительный орган был двухпалатным. В верхнюю палату входили царь, Боярская дума и Освященный собор, которые не из- бирались, а участвовали в ней в соответствии с занимаемым по- ложением. Члены нижней палаты были выборными. Порядок выборов на собор был следующим. Из Разрядного приказа воеводы получали предписание о выборах, которое зачитывалось жителям городов и крестьянам. После этого составлялись сословные выборные списки, хотя число представителей не фиксировалось. Избиратели давали своим выборным наказы. Однако выборы проводились не всегда. Были случаи, когда при срочном созыве собора представители приглашались царем или должностными лицами на местах.

В земском соборе значительную роль играли дворяне (глав- ное служилое сословие, основа войска) и торговые люди, так как от их участия в этом государственном органе зависело ре- шение денежных проблем для обеспечения средствами государ- ственных нужд, прежде всего оборонных и военных. В качестве представителей от населения приглашались не специально избранные депутаты, а преимущественно должностные лица, стоявшие во главе местных дворянских и посадских обществ. Принимая то или иное решение, члены собора обязывались в то же время быть исполнителями этого решения. В период Смутного времени начала XVII в. соборное представи- тельство было только выборным, а постоянными членами его являлись представители служилого и посадского населения. Свободное крестьянство, которое образовывало с посадскими людьми общие «всеуездные миры», было также представлено на соборах, но крепостные крестьяне в них не участвовали. На земских соборах обсуждение вопроса проходило по чинам и по группам. Обсудив вопрос, выборные люди подавали в груп- пы свои письменные мнения так называемые сказки. Регулярность и продолжительность заседаний земских соборов не были регламентированы и зависели от обстоятельстви важности и содержания обсуждавшихся вопросов. В ряде случаев земские соборы функционировали непрерывно. Они решали основные вопросы внешней и внутренней политики, законодательства, финансов, государственного строительства.

Вопросы обсуждались по сословиям (по палатам), каждое сословие подавало свое письменное мнение, а потом в результате их обобщения составлялся приговор, принимаемый всем составом собора. Таким образом, правительство имело возможность выявить мнения отдельных сословий и групп населения. Но

в целом сопор действовал в тесной связи с царской властью Думой. Соборы собирались на Красной площади, в Патриар- ших палатах или Успенском соборе Кремля, позже — Золотой палате или Столовой избе.

Кроме названия «Земский собор», это представительное уч- реждение имело и другие наименования: «Совет всея земли», «Собор», «Общий совет», «Великая земская дума».

Первый Земский собор был созван в России в 1549 г. и во- шел в историю как Собор примирения. Причина его созыва — восстание в Москве в 1547 г. и необходимость примирения про- тиворечий между боярством и дворянством.

На основе документов историки насчитывают в XVI-XVII вв. около 50 земских соборов. Все они условно делятся на четыре группы: созванные царем по его инициативе; созванные царем по требованию сословий; созванные сословиями по их инициативе; со- боры, на которых избирались цари.

Преобладала первая группа соборов. Собор 1549 г. относит- ся ко второй группе, так как он был созван по требованию сословий. Собор 1598 г. избрал на царство Бориса Годунова, 1613 г. — Михаила Романова.

Наиболее сложную и представительную структуру в XVI в. имели Стоглавый собор 1551 г. и Собор 1566 г.

В 1551 г. по инициативе царя и митрополита был созван цер- ковный собор, получивший название Стоглавого, так как его решения были сформулированы в 100 главах. Собор регламен- тировал церковное искусство, правила жизни духовенства, со- ставил и утвердил список общерусских святых. Самым спорным вопросом оказался вопрос о церковном землевладении. По всей территории страны унифицировалась обрядность. Собор одобрил принятие Судебника 1550 г. и реформы Ивана IV.

Собор 1566 г. был наиболее представительным с социальной точки зрения. На нем сформировались пять курий, объединяв- ших разные слои населения (духовенство, боярство, приказных людей, дворянство и купечество). На этом соборе решался во- прос о войне с Литвой и Польшей.

Суммируя компетенцию земских соборов, можно конста- тировать, что на земских соборах рассматривались во- просы: избрания на царство; войны, и мира; принятия новых нормативных актов; налогообложения.

В 1684 году состоялся последний земский собор в российской истории. В 16 веке Земские соборы не были выборными. В 1584 г. был созван Избирательный собор, на котором был избран первый царь, избранный Земским собором – Федор Иоаннович (младший сын Ивана Грозного). Земский собор 1653 г. был собран для принятия решения о включении Украины в состав Московского государства.

Б. А. Романов считает, что земский собор состоял как бы из двух «палат»: первую составляли бояре, окольничие, дворецкие, казначеи, вторую — воеводы, княжата, дети боярские, большие дворяне. 2. Начиная со смерти Ивана Грозного и вплоть до падения Шуйского (1584-1610 гг). . Соборы выполняли функцию избрания на царство. 4. 1613-1622 гг. Собор действует почти непрерывно, но уже в качестве совещательного органа при царской власти.

1 (11) октября 1653 г. в Московском Кремле собрался Земский собор, который принял решение о воссоединении Левобережной Украины с Россией. После длительного обмена посольствами и письмами между русским правительством и Хмельницким царь Алексей Михайлович в июне 1653 г. объявил о своём согласии на переход Украины в русское подданство.

8 (18) января 1654 г. в Переяславле Великом рада единодушно высказалась за вхождение Украины в состав России и вступила в войну с Польшей за Украину. Царь Иоанн IV открывает первый Земский собор своею покаянною речью». В. О. Ключевский определял земские соборы как «особый тип народного представительства, отличный от западных представительных собраний».

Особенности земских соборов в сравнении с европейскими парламентами

Участие в соборах духовенства было призвано подчеркнуть легитимность решений, принятых монархом. Ничего не говорится о том, из кого состояла вторая «палата»: из тех, кто оказался в то время в Москве, или из тех, кто был вызван в Москву специально. Зачастую обсуждение происходило по отдельности у бояр и окольничих, духовенства, служилых людей, то есть каждая группа по отдельности высказывала своё мнение по данному вопросу.

Механизмы формирования представительства на земских соборах

1. История земских соборов начинается во время правления Ивана IV Грозного. Решает текущие административные и финансовые вопросы. Он решал вопрос о вечном мире с Речью Посполитой. Что сталось бы, какая вышла бы смута, когда бы собрались в Москве для обсуждения неведомого чего расписанные им представители народов и инородцев империи, объемлющей вселенную ».

Собор принял решения о признании власти Дома Романовых, обращении к Романовым с просьбой указать Верховного правителя, и избрании генерала Дитерихса в качестве временного правителя. К. П. Победоносцев и его корреспонденты: Письма и записки» / С предисловием Покровского М. Н., Т. 1, М.-Пг., 1923, полутом 1-й, С. 261-263. ЗЕМСКИЙ СОБОР — – центральный орган сословного представительства в Русском государстве с середины 16 в. до середины 17 в., являвшийся орудием влияния прежде всего поместного дворянства.

Земский собор 1642 г. — Неудачный исход Смоленской войны осложнил международное положение России. Земские соборы на Руси, Иван Дмитриевич Беляев. Земский» в 16 веке означало тоже, что и «государственный». Собор» использовалось в обозначении совещаний духовенства.

Собран последний Земский собор Московского царства

Но по отношению к земским соборам 16 — 17 вв. принято использовать словосочетание «земский собор». Первый Земский собор состоялся в 1549 г., после происшествий, связанных с недовольством народа (Пожар в Москве и обвинение в поджоге Глинских).

Исторические предпосылки появления и исчезновения земских соборов

Он не был указан в завещании, в отличии от своего брата, скончавшегося в 1581 г. Его юридический титул был неясен, т.к. после смерти сына, Иван 4 не составил новое завещание. Самым известным из избирательных соборов является Земский собор 1613 года, на нем был избран Михаил Романов. В 1649 г. состоялся Уложенный собор, имеющий особое значение — на нем было принято Соборное Уложение. Весь материал Уложения был собран в 25 глав и 967 статей.

На протяжении 16 — 17 вв. созывалось не мало соборов. Историк Черепнин перечисляет 57 соборов, при этом, включает в них и 3 церковно-земских собора. Причиной этого послужило присутствие на них земского элемента и то, что вопросы религиозного характера, затрагиваемые на этих соборах, имели светское «земское значение».

Терминология. Виды соборов в России

Земские соборы подразделяют на полные и неполные. Слово «земский» в данном случае означает государственный, общественный. Каков был состав соборов? В неё входили архиепископ, епископы, архимандриты, игумены и монастырские старцы. 2. Бояре и государевы люди – 62 человек.

В эту же группу входило 33 простых дьяков и приказных людей. представителей – они были приглашены на собор в силу своего служебного положения. В неё входили 97 дворян первой статьи, 99 дворян и детей боярских второй статьи, 3 торопецких и 6 луцких помещиков.

С начала XVII в. ситуация изменилась. В том же столетии изменился принцип формирования «Государева Двора», и дворяне стали избираться от уездов. Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила — воля народа, выражавшаяся в приговорах Земского Собора“, — писал Ключевский. Созыв собора осуществлялся призывной грамотой, послышавшейся от царя известным лицам и местностям. В грамоте содержались вопросы повестки дня, количество выборных.

Как уже отмечалось выше, иногда количество выборных людей, которое необходимо отправить на собор, определяло само население. Депутаты получали от избирателей наказы, в основном устные, и по возвращении из столицы должны были отчитаться о проделанной работе. Работа делегатов на Земском соборе осуществлялась преимущественно безвозмездно, на «общественных началах». 1. Избрание царя.Собор 1584 г. Избрание Федора Иоанновича.

По мнению И. Д. Беляева, в первом Земском Соборе участвовали выборные от всех сословий. Данные об участии посадского населения в земских соборах очень сомнительны, хотя решения, принимаемые там, были зачастую очень выгодны верхушке посада. Именно в этот период времени земский собор играл наиболее важную и существенную роль в общественной жизни России.

высшие сословно-представительные учреждения в России в середине 16 — конце 17 веков. Созывались царем, а в его отсутствие митрополитом (позже патриархом) и Боярской думой. Постоянные участники собора — думные чины, включая думных дьяков, и Освященный собор (архиепископы, епископы во главе с митрополитом, с 1589 — с патриархом). К участию в Земском соборе привлекались представители «государева двора», выборных от провинциального дворянства, верхов посада (последние были представлены на соборах 1566, 1598 и большинстве соборов 17 в.). Представителей крестьян на земских соборах не было. Исключение составляет собор 1613; предполагают, что в его работе приняло участие несколько представителей черносошного крестьянства. Практика созыва и хода заседаний не была строго регламентирована и постепенно изменилась. Установить различия между собственно земскими соборами и совещаниями соборной формы, то есть совещаниями думных чинов, высшего духовенства с представителями отдельных групп дворян или посадского населения, не всегда возможно, особенно для 16 века. В первой половине 17 века созывались земские соборы, как состоявшие из большого числа выборных людей с мест, так и соборы, на которых были представлены только находившиеся в Москве служилые и посадские люди. Такое представительство зависело от степени экстренности созыва собора и от характера вопросов, выносившихся на их обсуждение. Появление земских соборов стало результатом объединения русских земель в единое государство, ослабления княжеско-боярской аристократии, роста политического значения дворянства и верхов посада. Первые земские соборы были созваны в середине 16 века. С земскими соборами 1549, 1550 связаны реформы времени правления Избранной рады. В начале 17 века, в Смутное время был созван «Совет всея земли», продолжением которого по существу явился земский собор 1613, избравший на престол Михаила Федоровича — первого царя династии Романовых. В его царствование (1613-45) Земские соборы созывались наиболее часто. Земские соборы созывались для утверждения на престоле или избрания царя (соборы 1584, 1598, 1613, 1645, 1676, 1682). На Уложенном соборе (1648-1649) было составлено и утверждено Соборное уложение 1649. На этом соборе было отмечено наибольшее число представителей с мест. Земский собор 1650 был созван в связи с восстанием в Пскове. Соборным решением 1682 была утверждена отмена местничества. С помощью земских соборов правительство вводило новые налоги, изменяло прежние. На соборах обсуждали вопросы внешней политики, особенно в связи с опасностью войны, необходимостью собрать войско и средства для ее ведения. Эти вопросы обсуждались постоянно, начиная с земского собора 1566, созванного в связи с Ливонской войной (1558-1583), и кончая соборами 1653-1654 о воссоединении Украины с Россией и 1683-1684 о Вечном мире с Речью Посполитой. Иногда на земских соборах поднимались незапланированные вопросы: на соборе 1566 был поставлен вопрос об отмене опричнины, на соборе 1642, созванном для обсуждения вопроса об Азове, — о положении московских и городовых дворян. С середины 17 века деятельность земских соборов постепенно прекращается. Это объясняется утверждением абсолютизма, а также тем, что дворяне и посадские люди изданием Соборного уложения (1649) добились удовлетворения многих своих требований.

История земских соборов

Самый ранний собор, о деятельности которого свидетельствует дошедшая до нас Приговорная грамота (с подписями и перечнем участников думного собора) и известия в летописи, состоялся в 1566 г., на нём главным был вопрос о продолжении или прекращении кровопролитной Ливонской войны .

История земских соборов — это история внутреннего развития общества, эволюции государственного аппарата, формирования общественных отношений , изменения в сословном строе. В XVI веке только начинается процесс формирования данного , первоначально он не был чётко структурирован, и его компетенция не была строго определена. Практика созыва, порядок формирования, состав земских соборов долгое время тоже не были регламентированы.

Что касается состава земских соборов, то даже в период царствования Михаила Романова , когда деятельность земских соборов была наиболее интенсивна, состав варьировался в зависимости экстренности решаемых вопросов и от самого характера вопросов. Важное место в составе земских соборов занимало духовенство , в частности, земские соборы февраля — марта 1549 г. и весны 1551 г. были одновременно и церковными соборами в полном составе, а в остальных московских соборах участвовали только митрополит и высшее духовенство. Участие в соборах духовенства было призвано подчеркнуть легитимность решений, принятых монархом. Б. А. Романов считает, что земский собор состоял как бы из двух «палат»: первую составляли бояре , окольничие, дворецкие, казначеи, вторую — воеводы, княжата, дети боярские , большие дворяне. Ничего не говорится о том, из кого состояла вторая «палата»: из тех, кто оказался в то время в Москве, или из тех, кто был вызван в Москву специально. Данные об участии посадского населения в земских соборах очень сомнительны, хотя решения, принимаемые там, были зачастую очень выгодны верхушке посада. Зачастую обсуждение происходило по отдельности у бояр и окольничих , духовенства, служилых людей, то есть каждая группа по отдельности высказывала своё мнение по данному вопросу.

Периодизация земских соборов

Список Земских соборов

Периодизацию земских соборов можно разделить на 6 периодов:

1. История земских соборов начинается во время правления Ивана IV Грозного . Первый собор состоялся в г. Соборы, созываемые царской властью -данный период продолжается вплоть до г.

6. 1653-1684. Значение земских соборов снижается (небольшой взлёт наблюдался в 80-х годах). Последний собор в полном составе собирался в 1653 г. по вопросу о принятии Запорожского Войска в состав Московского государства.

В 1684 году состоялся последний земский собор в российской истории. Он решал вопрос о вечном мире с Речью Посполитой . После этого земские соборы больше не собирались, что стало неизбежным результатом проводимых Петром I реформ всего общественного устройства России и укрепления абсолютизма .

Предложения о созыве в позднейшие эпохи

Приамурский Земский Собор

Собор открылся 23 июля 1922 года во Владивостоке ; его целью было восстановление монархии и учреждение нового органа Верховной власти в Приамурском крае — последнем оплоте Белой Армии . Инициатором созыва собора был генерал-лейтенант Дитерихс и Приамурское Временное правительство. В состав Собора вошли представители духовенства и прихожан, армии и флота, гражданских ведомств и городского самоуправления, земства и общественных организаций, городских домовладельцев, сельских жителей, купечества и предпринимателей, казаков (как местных, так и пришлых), высших учебных заведений, русского населения полосы отчуждения КВЖД .

Собор принял решения о признании власти Дома Романовых , обращении к Романовым с просьбой указать Верховного правителя, и избрании генерала Дитерихса в качестве временного правителя. Заключительное заседание Собора состоялось 10 августа 1922 года, а уже в октябре атаки красноармейцев и партизан привели к поражению Белой армии.

См. также

Литература

• Ключевский В. О. Состав представительства на земских соборах древней Руси
• Зерцалов А. Н. «К истории земских соборов». Москва ,
• Зерцалов А. Н. «Новые данные о земских соборах в России 1648-1649». Москва, 1887.

Примечания

См. также

Ссылки

• К истории московских земских соборов Статья проф. С. Ф. Платонова
• Иванов Д.
  Земские Соборы

Wikimedia Foundation
.
2010
.

• Nokia 6020
• Татарский академический театр имени Галиаскара Камала

Смотреть что такое «Земский собор» в других словарях:

Земский собор
— (англ. Zemsky Sobor) в Русском государстве в XVI XVII вв. общегосударственное собрание представителей элитарных сословий, созываемое для коллегиального обсуждения и решения вопросов, относящихся обычно к компетенции монарха. История … Энциклопедия права

Земский Собор
— С. Иванов Земский собор Земский собор на Руси с середины XVI до конца XVII века собрание представителей различных слоёв населения Московского государства для решения политических, экономических и административных вопросов. Земский собор… … Википедия

Земский собор
— (англ. Zemsky Sobor) в Русском государстве в XVI XVII вв. общегосударственное собрание представителей элитарных сословий, созываемое для коллегиального обсуждения и решения вопросов, относящихся обычно к компетенции монарха. История государства и … Большой юридический словарь

Земский собор
— З емский соб ор (ист.) … Русский орфографический словарь

Земский собор
— (ист.) … Орфографический словарь русского языка

ЗЕМСКИЙ СОБОР
— – центральный орган сословного представительства в Русском государстве с середины 16 в. до середины 17 в., являвшийся орудием влияния прежде всего поместного дворянства. Появление 3. с. было вызвано изменениями в экономике и общественном строе… … Советский юридический словарь

Земские выборы: зарождение политической борьбы в России. История выборов | Российское агентство правовой и судебной информации

Контекст

В проекте, посвященном истории выборов в России, авторы РАПСИ рассказывают о взаимном влиянии этого политического института и правового устройства нашей страны. Так, родившийся для решения юридических вопросов о новом «Судебнике», институт Земского собора впоследствии заметно обострил политическую борьбу на Руси. О том, как земские выборы постепенно приучили российское общество действовать самостоятельно и сознательно, а государю пришлось считаться с волей народа, рассказывает политический обозреватель из Санкт-Петербурга Ольга Мясникова.

Земские соборы — это русский вариант сословно-представительной демократии. Ее главное отличие от западноевропейских парламентов — отсутствие противопоставления представителей высшей власти. Напротив, юридически власть царя была полной, и слушаться решений земских соборов не являлось его обязательством.

Впервые собор созвал Иван IV в 1549 году для решения вопросов о новом «Судебнике» и о реформах Избранной рады. И первые полвека своей истории соборы не были выборными. Все изменилось в начале XVII века, когда сменяющим друг друга монархам (Борис Годунов, Василий Шуйский, Михаил Романов) понадобилось всенародное признание своего царского статуса. Это обстоятельство способствовало некоторому расширению социального состава «выборных».

Расширение представительства обострило политическую борьбу. Особенно ярко это проявилось на соборе 1598 года при избрании на царство Бориса Годунова. Велась она по всем правилам современной агитационной работы.

Для начала, ставший фактическим правителем Русского государства после смерти Федора Ивановича, Годунов со своими сторонниками четырежды пересматривал предварительный состав собора. Потом в борьбу вступило духовенство. Его представители во главе с Патриархом Иовом вели, как сейчас бы сказали, активную агитацию в пользу Годунова среди стрельцов, торгово-посадских и тяглых людей в столице, провинциальных городах, уездах. Давление на «соборных» оказывали подкупные московские низы. Во время многочисленных приветствий и крестных ходов они бросались к Годунову и умоляли его принять царство.

Когда собор был созван окончательно, включились в работу сторонники Годунова. За несколько столетий до появления понятия «итальянская забастовка», они не позволяли высказываться оппонентам, тем самым создавая видимость единогласного обсуждения его кандидатуры.

Не все гладко было во время выборов представителей на местах. Земские соборы не были   постоянно действующим органом. Они созывались по мере необходимости. Решение об их созыве принималось царём после обсуждения с Боярской думой и с высшими церковными иерархами. Организация выборов и контроль за их проведением были возложены на органы центрального управления — приказы (разрядный приказ).

Изначально людей набирали по «заслугам». К примеру, при обсуждении военных дел чаще приглашались служилые люди, а при установлении новых налогов (запросных и пятинных денег) предпочтение отдавалось духовным и купеческим сословиям. Только к середине XVII века разверстка стала исходить из численности и состава населения в отдельных регионах.

Современного понятия выборного законодательства еще не существовало, поэтому порядок проведения избирательной кампании расписывали в специальных царских грамотах, которые отправлялись воеводам на места. Так, в записной книге Московского стола Разрядного приказа в записи под 24 октября 1636 года сказано: «Посланы государевы грамоты в розные городы о дворянех и о детех боярских, велено выбрати из городов из выборных по 2 ч[еловека], из дворовых по 2 ч[еловека], а из городовых по 2 ч[еловека], всего из городов по 6 ч[еловек]», а сами избранники приглашались к 25 декабря — «на срок на Рождество Христово».

По получении царской грамоты, воевода знакомил с ее содержанием местное население, отдельно извещая каждое сословие о норме представительства. Затем воевода назначал дату выборов. Соответствующее извещение он направлял с рассыльщиками, пушкарями и зачинщиками в пригороды, торжки и вотчины к уездным дворянам и детям боярским. К назначенному сроку избиратели собирались в съезжей избе, где по сословиям выдвигали своих представителей.

Стоит пояснить, что подача челобитных царю во время собора была хорошим способом решить проблемы. Например, на Земском Соборе 1648 года, куда делегировали от Белгородской области Осипа Маслова и Кондрата Свищова, была подана подобная просьба. Белгородцы писали, что «мы, холопи твои, вал валили и надолбы делали и ров копали и всю крепость делали», как и курчане, за что последним выделили государственное жалование и прибавили поместный оклад. В связи с этим выборные просили «пожаловать и нас за нашу службишку поместным окладом и денежным жалованием». Просьбы была удовлетворена.

Таким образом, попадание в число выборных было серьезной возможностью упрочить свое материальное и статусное положение, что подогревало борьбу между различными местными дворянскими группами за право поехать на Собор.

При этом, параллельно, выборы проходили зачастую в условиях противостояния между местными служилыми людьми и приказной администрацией, а также между различными слоями и группировками дворянства. Воеводы, пользовавшиеся распрями внутри отдельных дворянских групп, прибегали к недозволенным средствам, сталкивали между собой отдельные кланы избирателей. Среди дворян создавались блоки, пускавшие в ход для устранения противников и грубую силу, и шантаж, и клевету. Сами воеводы были не прочь порой нарушить избирательный процесс, посылая на собор не избранных представителей, а своих людей.

Нельзя не вспомнить большие волнения среди дворян Крапивны, вызванные самоуправством воеводы, который собственной властью направил на Земский собор 1651 года сына боярского Федоса Степановича Богданова, в то время как надо было послать посадского человека по выбору. На Богданова была подана коллективная челобитная «всем городом» (от лица дворян, детей боярских, казаков, стрельцов, пушкарей, затинщиков и «всяких чинов людей»), где писали, что они такого «воришка и сставщика» к «государеву великому делу» не выбирали, и «выбора» ему не давали, и ему у «государева царственного дела» быть нельзя.

В Можайске в 1653 году воевода отправил в столицу не «лучших» людей, как требовалось, а малопоместных, беспоместных и пустопоместных дворян и детей боярских. В Серпейске из-за того, что многие служилые люди жили в «розных и дальних городех», были выбраны дворяне Белевского уезда.

Противостояние выражалось подчас и в низкой активности избирателей. Самый известный случай произошел в 1636 году в Галиче, куда прибыло всего 20 человек. Остальные по словам воеводы «ослушались».

В 1653 году не состоялись выборы в Туле. Тульский воевода Осип Сухотин получил приказ из центра посадить в тюрьму трех человек «лучших» дворян «за ослушанье»: «что они по прежнему государеву указу, по трем грамотам двух человек не выбрали». Воевода отвечал, что он подверг тюремному заключению двух дворян, а за третьим послал в «уезд», но так как из «уезда» в Тулу никто не явился, то и посадить некого.

Хотя во второй половине XVII в. с появлением абсолютистских тенденций и усилением самодержавия роль выборного представительства уменьшилась, а после 1684 г. земские соборы уже не созывались, нельзя недооценивать роль земских соборов.

Как писал историк Василий Ключевский, российское общество «поневоле приучалось действовать самостоятельно и сознательно, и в нем начала зарождаться мысль, что оно, это общество, народ, не политическая случайность, как привыкли чувствовать себя московские люди, не пришельцы, не временные обыватели в чьем-то государстве… Рядом с государевой волей, а иногда и на ее месте теперь не раз становилась другая политическая сила — воля народа, выражавшаяся в приговорах Земского Собора».

Продолжение читайте на сайте РАПСИ 16 февраля.

Сословно-представительная монархия как форма правления в России, особенности, историческое значение

Сословно-представительная монархия – это форма государственного управления, в основе которого лежит принцип сословного представительства, осуществляющее правление наряду с царём. Представительство выражалось в форме Земских соборов.

Экономические и политические предпосылки возникновения

В начале правления Ивана IV, к середине XVI века, появились первые экономические предпосылки за счёт появления первых мануфактур и наращиванию темпов торговли со странами Запада. Этот процесс обусловил экономический рост в России, который требовал увеличения бюрократического аппарата.

Это повлекло за собой значительные финансовые расходы на содержание органов власти и военного аппарата.

Выход был найден в представительстве в Земском соборе торговых людей. За счёт этого купечество обеспечивало государству финансовую поддержку и выделяло средства на военные нужды.

Политические предпосылки делятся на внутренние и внешние.

• Внутренние предпосылки возникли в результате восстания 1549 г. В Москве. Был созван Земский собор, задача которого была в успокоении граждан за счёт созыва в него широкого круга представителей. Земский собор включал в себя царя, Боярскую думу, представителей духовенства, дворянства и купечества;

• Внешние предпосылки основывались на возросших потребностях в пополнении казны на военные нужды и расширение торговых отношений с Западом. Привлечение в Земский собор представителей купечества давало такую возможность. Боярская дума уже не имела большого веса при принятии решений.

Характерные черты сословно-представительной монархии в России

Период сословно-представительной монархии в России имел ряд особенностей.

1. Существовала непродолжительный период времени. В странах Западной Европы она продержалась дольше;

2. Она исполняла переходную функцию от периода раннего феодализма к периоду абсолютизма;

3. Отсутствие регулирующего законодательства в вопросе отношения Земских соборов и царя;

4. Выборность местного населения в органы самоуправления на местах;

5. Сословно-представительная монархия существовала в условиях жёсткой деспотии царя Ивана IV.

Ещё одной характерной чертой является особый период правления Ивана IV – период опричнины. Он характеризуется жестоким террором по отношению ко всем неугодным сословиям, которые распускались или упразднялись.

Земский собор 1549 г.

В 1549 году впервые был созван Земский собор по инициативе царя Ивана IV, его ещё называют «Собор Примирения». Он являлся сословно-представительным центральным органом, обладающим законосовещательными функциями.

Характерные особенности Земских соборов:

• Вплоть до середины XVII века использовались как инструмент принятия важнейших государственных решений;

• Нерегулярный характер созыва. Земские соборы собирались по единоличной инициативе царя;

• Отсутствие законодательной инициативы;

• Земские соборы не ограничивали самодержавие.

На первом созыве в 1549 году состав Земского собора был следующим:

• Царь;
• Боярская дума;
• Представители духовенства;
• Помещики.

В ходе первого созыва Земского собора, царь обвинил бояр в злоупотреблении должностными полномочиями, во лжи и нерадении. Бояре просили о прощении и поклялись исправиться. Царь принял их прощение и повелел впредь жить в мире и согласии.

Государственные решения, принятые на первом Земском соборе 1549 года:

• Необходимость проведения судебной реформы;
• Решение о формировании местного самоуправления;
• Подготовка к военным действиям с Казанским ханством.

Проблемы сословно-представительной монархии в Росcии

В 1547 году Иван IV венчается на царствование, что означало значительное укрепление царской власти и особое положение церкви в государстве, в том числе и политическую независимость.

В этой связи, роль Земским соборам отводилась незначительная. В этом состояла основная проблема сословно-представительной монархии в России.

Постоянно укрепляющаяся власть государя выражалась в его решениях о войне и мире, о военных походах и строительстве городов-крепостей и так далее. В частности, это выражалось в принятии следующих законов:

• 1550 г. – неполная отмена местного самоуправления;
• 1555–1556 гг. – неполная отмена уложения о службе и кормления.

После прихода к власти династии Романовых в 1613 году, самодержавная власть значительно усилилась. Установился порядок наследия царского престола по принципу старшего ребёнка мужского пола. Царь единолично владел всей полнотой высшей государственной и военной власти, суда, верховного управления, усиливалась власть над духовенством.

Потеря значения, переход к абсолютной монархии

Укрепление самодержавной власти царя, способствовало постепенной потере значения Земских соборов. Этапы развития сословно-представительной монархии представим в таблице.

Правления Алексея Михайловича Романова (1645–1676) охарактеризовалось укреплением самодержавной власти. Прежде всего, это выразилось в подчинении церкви светской власти. Конфликт с патриархом Никоном завершился в пользу царя, что предопределило его неограниченную власть и заложило фундамент будущих преобразований Петра I.

Итоги

Итогом созыва Земских соборов стала высокая степень самоорганизации общественных сил. Особенно ярко это проявилось в период Смуты в Российском государстве. Во время кризиса власти и угрозы национального суверенитета был достигнут компромисс между сословными группами. За счёт этого удалось создать Первое (1611) и Второе (1611–1612 гг.) национальные ополчения. Которые были созданы как национально-освободительные движения против польско-литовского и шведского вторжения.

 Успешное создание Земского правительства предопределило созыв Земского собора в 1613 году и выбор царя Михаила Фёдоровича Романова.

Историческое значение

Историческое значение сословно-представительной монархии в России носило судьбоносный характер.

За время действия Земских соборов было принято ряд важных государственных решений:

• 1550 г. – создание Судебника Ивана IV. Создан на основе Судебника Ивана III, но имел больше статей, в которых особое внимание уделялось регулированию вопроса земельных владений и вотчин;
• 1551 г. – 67 вопросов к церкви от Ивана IV. В результате появился Стоглав – сборник юридических прав;
• 1551 г. – создание сборника нравственно-моральных сводов. Путём наказаний государство пыталось бороться с нарушением правил морали;
• 1606 – 1607 гг. – появление нового Судебника на основе Судебника Ивана IV;
• 1649 г. – Соборное уложение. Свод законов государства Российского представлял собой сборник нормативно-правовых актов, охватывающий все стороны жизни населения.

Земский собор — Academic Kids

Земский собор — Academic Kids

от академических детей

В Википедии нет статьи с таким точным названием.

• Если вы создали эту страницу в последние несколько минут, а она еще не появилась, она может не отображаться из-за задержки в обновлении базы данных. Попробуйте очистить ( https://www.academickids.com:443/encyclopedia/index.php?title=Zemsky_sobor&action=purge ), в противном случае подождите и повторите попытку позже, прежде чем пытаться воссоздать страницу.
• Если вы ранее создавали статью под этим заголовком, она могла быть удалена. Просматривайте кандидатов на скорейшее удаление по возможным причинам.

Навигация

Академическое детское меню

• Искусство и культура
  • Искусство ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Art )
  • Архитектура ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php / Архитектура )
  • культур ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Cultures )
  • Музыка ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Music )
  • Музыкальные инструменты ( http://academickids.com/encyclopedia/index.php/List_of_musical_instruments )

• Биографии ( http://www. academickids.com/encyclopedia/index.php/Biographies )
• Клипарт ( http: // www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Clipart )
• География ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Geography )
  • стран мира ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Countries )
  • Карты ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Maps )
  • Флаги ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Flags )
  • Континенты ( http: // www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Continents )
• История ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/History )
  • Древние цивилизации ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Ancient_Civilizations )
  • Промышленная революция ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Industrial_Revolution )
  • Средние века ( http: //www.academickids. ru / encyclopedia / index.php / Middle_Ages )
  • Предыстория ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Prehistory )
  • Ренессанс ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Renaissance )
  • Хронология ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Timelines )
  • США ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/United_States )
  • Wars ( http: // www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Wars )
  • Всемирная история ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/History_of_the_world )

• Человеческое тело ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Human_Body )
• Математика ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Mat Mathematics )
• Ссылка ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php / Ссылка )
• Наука ( http://www.academickids. com/encyclopedia/index.php/Science )
  • Животные ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Animals )
  • Aviation ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Aviation )
  • Динозавры ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Dinosaurs )
  • Земля ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php / Земля )
  • Изобретения ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Inventions )
  • Physical Science ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Physical_Science )
  • Растения ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Plants )
  • Ученые ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Scientists )
• Социальные науки ( http: // www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Social_Studies )
  • Антропология ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Anthropology )
  • Экономика ( http://www. academickids.com/encyclopedia/index.php/Economics )
  • Правительство ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Government )
  • Религия ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Religion )
  • Праздники ( http: // www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Holidays )
• Космос и астрономия
  • Солнечная система ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Solar_System )
  • планет ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Planets )
• Спорт ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Sports )
• Хронология ( http: //www.academickids.ru / encyclopedia / index.php / Timelines )

Погода в

• ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Weather )
• Штаты США ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/US_States )

Информация

Домашняя страница
• ( http://academickids. com/encyclopedia/index.php )
• Свяжитесь с нами ( http://www.academickids.com/encyclopedia/index.php/Contactus )

Дом Романовых.Земский собор 1613 г.

г.

Коллекция насчитывает около 900 единиц хранения. Среди них официальные документы, мемуары, дневники, деловая и личная переписка, отрывки из кинохроники, фотографии и картины, аудиозаписи радиопрограмм, научно-популярные фильмы, исторические исследования, библиография и многое другое.

Материалы сборника опубликованы в тематических разделах, снабженных краткими аннотациями. Внутри каждого раздела документы сгруппированы по биографическому принципу и расположены в хронологическом порядке от рождения до смерти человека.В случаях с большим количеством документов создаются отдельные рубрики, такие как источники, исследования и материалы, детство, коронация, путешествия, смерть, изображения и так далее.

Доступ ко всему массиву осуществляется в электронном читальном зале, большая часть документов находится в открытом доступе на интернет-ресурсе библиотеки.

Для данной коллекции были отобраны материалы из фондов следующих учреждений: Библиотеки Конгресса США, Библиотеки Московской духовной академии, Владимирской областной универсальной научной библиотеки имени М.Горького, Третьяковская галерея, Государственная публичная историческая библиотека, Государственный архив Российской Федерации, Государственный историко-литературный национальный парк и музей А.С. Пушкина, Московская областная государственная научная библиотека имени Н.К. Крупской, Национальная библиотека Республики Карелии, Омская государственная областная научная библиотека им. А.С. Пушкина, станция «Наше радио», Российская государственная библиотека, Российская национальная библиотека, Российский государственный архив кинофотодокументов, Российский государственный исторический архив, Рязанский областной универсальный научный Библиотека имени М.Горького, Северо-Западная академия государственной службы, киностудия «Центр национального кино», Тобольский государственный историко-архитектурный национальный парк и музей, Центр информационных технологий и систем исполнительной власти — CITIS.

Историческая справка

21 февраля (3 марта) 1613 г. Собравшийся в Москве Земский собор избрал на престол шестнадцатилетнего Михаила Федоровича Романова. Избранник принадлежал к старинному боярскому роду и приходился внучатым племянникам первой жены царя Ивана IV Грозного.К тому же его кандидатура в конечном итоге устраивала все противоборствующие стороны. Провозглашение нового царя не только ознаменовало начало династии, сменившей на исторической арене рюриковичей, но и подвело итоги смутного времени, тяжелого внутреннего и внешнего кризиса, истерзавшего Россию в начале XVII века.

Мужская линия прямых потомков Михаила Федоровича прервалась в 1730 году со смертью императора Петра II, женская — со смертью Елизаветы в 1761 году.Впоследствии потомки дочери Петра I — Анна и герцог Карл Фридрих Гольштейн-Готторпский заняли трон Российской империи. В генеалогической литературе царствовавшая в России династия называлась Гольштейн-Готторп-Романовы. Однако названия «Романовы» и «Дом Романовых» также продолжали широко использоваться.

В течение XVII века королевская семья была довольно маленькой. До 1682 г. на престол один за другим вступали сын и внук царя Михаила Федоровича — цари Алексей Михайлович и Федор Алексеевич.В 1682 году в результате политической борьбы были коронованы сразу два царя. Иоанн Алексеевич, сын Алексея Михайловича от первого брака с Марией Ильиничной (урожденной Милославской) стал «старшим» царем, Петр Алексеевич, сын Алексея Михайловича от второго брака с Натальей Кирилловной (в девичестве Нарышкиной) — «младшей». один. В 1682–1689 годах их старшая сестра принцесса София была регентом Иоанна и Петра. Двоевластие формально закончилось смертью Иоанна Алексеевича в 1696 году.

В 1721 году Петр Алексеевич принял титул императора. Из царской династии Романовы превратились в царскую династию.

Ситуация с императорским престолом в XVIII веке стала еще более запутанной. Петр I издал закон, по которому император имел право выбирать себе преемника. Однако великий реформатор умер и так и не назвал имя будущего императора. После его смерти последовала череда дворцовых захватов, когда назначение нового монарха утверждалось с помощью гвардейской пехоты.Только в 1797 году Павел I изменил порядок престолонаследия. Корона начала передаваться от одного к другому по мужской линии в порядке первородства. В 1820 году Александр I внес поправки и дополнения в закон своего отца, который считал неравные браки членов императорской семьи морганатическими и лишал возможных потомков таких браков права на престол.

С конца XVIII века начал формироваться Российский Императорский Дом. К середине XIX века выделились несколько великокняжеских родов, получивших от имен четырех сыновей Николая I условные имена Александровичи, Константиновичи, Николаевичи, Михайловичи.Великие князья, тесно связанные с императорами родственными узами, занимали ключевые военные посты, принимали непосредственное участие в работе государственных органов, влияли на культурное развитие страны.

Разросшаяся императорская семья потребовала дополнительных расходов. В 1886 году Александр III утвердил «Положение о царской семье», согласно которому титул великих князей оставался только для детей и внуков Императора, правнуки становились «князьями королевской крови» с уменьшением льгот. и привилегии.

Во время Февральской революции 1917 года Россия была провозглашена республикой. Николай II и его брат великий князь Михаил Александрович отреклись от престола. Судьба Романовых после Октябрьской революции 1917 года была трагичной. В 1918-1919 годах в Екатеринбурге, Алапаевске, Перми, Санкт-Петербурге были убиты семнадцать членов царской семьи, в том числе Николай II, который был расстрелян вместе со своей семьей. Остальные Романовы оказались в ссылке.

Монархия в современной России — Фонд Карнеги за международный мир

Поскольку россияне рассматривают возможные пути развития страны, один из вариантов, который можно изучить, — это возможность восстановления монархии, которая является неотъемлемой частью российских исторических и политических традиций. В Московском Центре Карнеги прошла дискуссия о перспективах восстановления монархии в России. Среди спикеров были Владимир Карпец из Высшей школы экономики, член президиума Монархической партии «Самодержавная Россия» и Андрей Зубов из Московского государственного института международных отношений и Русского православного университета Св. Иоанна. Модератором выступил Алексей Малашенко из Карнеги.

Отношение к монархии в России

• Исторический аспект: По мнению Зубова, в конце XIX века, когда в России распространилось массовое революционное движение, монархия и монархизм стали символизировать все ретроградное, устаревшее, жесткое и несправедливое, в то время как республиканская система правления была изображен как путь в «светлое будущее.«Но после свержения монархии в 1917 году и смены сначала Временным правительством, а затем большевиками, народ разочаровался в республике, и поддержка монархии стала быстро расти, — сказал Зубов. По его словам, поддержка была еще сильнее среди эмигрировавших россиян.
• Россия сегодня: По словам Зубова, в советский период, однако, появился новый «советский человек» с очень негативным восприятием идеи монархии.Такое восприятие монархии проникло и в посткоммунистическую Россию. Для большинства людей в современной России слово «монархист» предполагает что-то эксцентричное, странное и враждебное.

Необходимость восстановления монархии

• Зарубежные примеры: Как заметил Зубов, сегодня во многих странах все еще существует монархия, которая составляет важную часть их национального самосознания и самобытности. Основная функция монархии — обеспечить продолжение символической верховной власти и национальных исторических традиций.По его словам, многие европейские монархии являются хорошими примерами в этом отношении.
• Восстановление преемственности: По мнению Зубова, расколы в российском обществе, вызванные революцией и коммунистическим режимом, сохраняются и сегодня, оставляя историю России фрагментированной и сломанной. Карпец отмечал, что события 1917 года прервали продолжение в российских государственно-правовых учреждениях. Такие важные ценности, как социальная солидарность и стабильное государство, могут быть достигнуты только тогда, когда в стране сохраняется преемственность национальных традиций.По словам Зубова, чтобы восстановить эту преемственность, Россия должна восстановить монархию. Карпец подчеркнул, что такое восстановление поставит Россию на путь процветания и роста.

Другие шаги к продолжению восстановления в России

Помимо восстановления монархии, Зубов назвал несколько связанных и важных задач, которые Россия должна выполнить, чтобы исправить разрыв со своим прошлым:

• Восстановить историческое единство: Россия должна осознать себя как наследницу не СССР, а Российской Империи.
• Сменить политическую элиту: Старая советская элита — офицеры госбезопасности и партийные функционеры среднего звена — все еще удерживает власть в России сегодня.
• Декоммунизация: Русские должны восстановить здоровое общество, разрушенное большевиками.

Практические шаги по восстановлению монархии

Легитимность правительства России находится под вопросом с момента свержения монархии в 1917 году, сказал Карпец.Он предположил, что нынешний режим может получить легитимность, приняв на себя роль переходного правительства, которое открывает последующий период социальных, правовых и политических преобразований, которые в конечном итоге завершатся восстановлением монархии.

По мнению Карпца, переход к монархии должен происходить как двухэтапный мирный политический процесс:

• В соответствии с действующей Конституцией России президент должен объявить всенародный референдум о восстановлении монархии или объявить решение о созыве Конституционного собрания;
• После принятия решения о восстановлении монархии — референдумом или Конституционным собранием — собрание местных представителей или земское собрание ( Земский собор, ) созывается в соответствии с социальным и территориальным делением страны, которое будет решить, кто должен стать монархом. «Важно, чтобы это был процесс не демократического избрания, а назначения монарха», — сказал Карпец.

Кто унаследует русский престол?

• Потомки Романовых или Рюриковичей: Карпец отметил, что ни один кандидат на российский престол сегодня не имеет единодушной поддержки. Монарх мог быть потомком не только Дома Романовых, но и Дома Рюриковичей. Лучшим выбором будет тот, чья родословная восходит к обеим династиям.
• Члены британской королевской семьи: Среди британской королевской семьи возможными претендентами на российский престол являются две фигуры: принц Майкл Кентский, двоюродный брат королевы Елизаветы II и племянник последнего царя России Николая II. ; и внук королевы Елизаветы II, принц Гарри. Однако Карпец отметил, что британская королевская семья имеет прямое отношение к трагической судьбе российской монархии, поскольку британский посол Джордж Бьюкенен не позволил российской императорской семье эмигрировать в Великобританию в 1917 году.

Объем полномочий будущего монарха

Карпец сказал, что будущая российская монархия должна быть суверенным самодержавием, а Зубов сказал, что власть монарха должна быть символической и ограниченной, как в европейских монархиях.

Российская Дума | Обзор и история

Формирование Первой Думы

В начале 20 века Россия была империей и абсолютной монархией с широким спектром социальных проблем. Крестьяне, самая многочисленная социальная группа, страдали от нехватки земли (большая часть которой принадлежала дворянству) и бедности.Промышленные рабочие выражали недовольство эксплуатацией фабрик, а представители этнических меньшинств высказывали недовольство отсутствием культурных прав и насильственной русификацией. Росло осознание того, что система абсолютной монархии устарела и что России необходимо представительное правительство.

В феврале 1904 года Россия объявила войну Японии и потерпела ряд поражений, что ухудшило общественное мнение. В январе 1905 года рабочие организовали демонстрацию с петицией к монарху.Участники были застрелены солдатами, примерно 200–1000 из них были убиты.

Резня, получившая название «Кровавое воскресенье», вызвала возмущение в обществе, что привело к серии забастовок, крестьянских восстаний, солдатских мятежей и террористических атак со стороны крайне левых политических групп. Люди устали от самодержавной политики царя и требовали создания представительного правительства и различных социальных реформ. Царь Николай II хотел сохранить свою абсолютную власть, но его положение оказалось под угрозой.Не имея возможности подавить протесты силой, в октябре 1905 года он издал манифест, известный как манифест октября , обещая политическую либерализацию и новую конституцию. После этого социальная ситуация успокоилась.

В мае 1906 года царь объявил новую конституцию. Он превратил Россию в конституционную монархию , в которой царь разделил власть с избранным законодательным органом или парламентом, называемым Думой. Гарантированы основные гражданские свободы. Тем не менее, царь полностью контролировал исполнительную власть, потому что премьер-министр и другие министры были ответственны только перед ним.И царь, и Дума должны были согласиться принять новый закон. Закон о выборах формально предоставил избирательные права почти всем взрослым мужчинам от 25 лет и старше, но он оказал чрезмерное влияние на высшие классы. Тем не менее большинство депутатов представляли низшие классы. Всего 42% депутатов были избраны крестьянами, 31% — помещиками, 28% — горожанами.

Царь Николай II

Царь Николай II из династии Романовых родился в 1868 году и был правителем России с 1894 года до своего отречения от престола в 1917 году.Он был глубоко религиозным, нерешительным и консервативным правителем. Когда он вступил на престол, Россия была абсолютной монархией и не имела конституции, ограничивающей власть монарха. Николай II считал, что он унаследовал власть абсолютного монарха как наследие своей династии. Он думал, что не имеет права отказываться от него, потому что его долг — передать его своим предкам. По этой причине он яростно выступал против любых ограничений своей власти, включая превращение России в конституционную монархию с избранным законодательным органом.

Николай II переоценил военную мощь России, когда объявил войну Японии в 1904 году. Военные поражения в войне и революция 1905 года застали его врасплох. Вопреки распространенному мнению, он не приказывал войскам стрелять в протестующих во время так называемого Кровавого воскресенья, поскольку в тот день он находился за пределами столицы. Во время революции царь не решался применить силу против протестующих, но также был полон решимости сохранить абсолютную власть.

Дума не была творением Николая; скорее, это было создано против его воли.Первоначально, чтобы умиротворить протесты, он согласился на создание законодательного органа (Думы) только с консультативными полномочиями, но это было сочтено недостаточным, и протесты продолжились. В конце концов, в октябрьском манифесте 1905 года Николай II представил новую конституцию и согласился на формирование Думы с реальными полномочиями только для того, чтобы избежать свержения монархии.

Впоследствии он решил распустить первый и второй Дюма, поскольку считал их состав и программу слишком радикальными.Только третий и четвертый Дюма, избранные на очень неравном избирательном праве, отдавая предпочтение богатым, были готовы работать с правительством монарха. Николай II и монархия были свергнуты в 1917 году во время Февральской революции. В ноябре 1917 года к власти в России пришли коммунисты. Они арестовали и впоследствии убили королевскую семью в июле 1918 года.

Роспуск Первой и Второй Дум

В апреле 1906 года собралась Первая Дума .В этом органе доминировали правоцентристские конституционные демократы, известные как кадеты, с 34% депутатов и левые рабочие группы, известные как трудовики, с 24% депутатов. Крайне левые партии бойкотировали голосование. Первая Дума требовала права уволить премьер-министра и других министров. Если это будет дано, это уменьшит власть монарха и приблизит политическую систему России к британской модели. Дума также потребовала земельной реформы, которая должна была экспроприировать большую часть земель, принадлежащих дворянству, и передать их крестьянам.Оба требования были неприемлемы для царя и его правительства, которое быстро осознало, что Дума станет препятствием для правительства. Дума приняла только два закона, прежде чем она была распущена царем в июле 1906 года.

Были проведены новые выборы, и вторая Дума собралась в феврале 1907 года. На этот раз в голосовании приняли участие крайне левые партии, что привело к нижнее представительство кадетов. В целом трудовики получили 20% мест, другие левые партии — 20%, кадеты — 19%, консервативные фракции — 12%, другие, в основном национальные меньшинства, — 29%.Вторая Дума снова потребовала реформ, в том числе земельной, хотя она также сотрудничала с правительством по другим вопросам, например, по бюджету. Тем не менее царь и его правительство снова посчитали собрание слишком радикальным, и в июне 1907 г. оно было распущено.

На этот раз правительство осознало, что новые выборы приведут к новому собранию, в котором так же доминируют левые партии и не желают принимать его. законодательные предложения. За исключением массовых фальсификаций, единственный способ изменить будущий состав Думы — это внести поправки в закон о выборах, но такое изменение никогда не будет принято самой Думой.В этой ситуации царь в одностороннем порядке провозгласил новый избирательный закон в тот же день, когда он распустил Думу, что было нарушением конституции и многими считалось переворотом.

Новый закон изменил долю депутатов, избранных от каждого социального класса, тем самым обеспечив консервативный состав Думы. Закон в значительной степени представил богатых и недостаточно представил рабочий класс и крестьян. Теперь помещики избрали 51% депутатов, 23% крестьян и 26% горожан.В этой ситуации большинство мест получили различные консервативные группы, которые были готовы сотрудничать с царским правительством по большинству вопросов.

В целом революция 1905 года не принесла в Россию ни либерального, ни демократического правительства, но было бы ошибкой полностью игнорировать Думу. После переворота июня 1907 года Дума была консервативным органом, но по-прежнему составляла существенный сдерживающий фактор царской власти. Верховенство закона и соблюдение гражданских свобод в России улучшились по сравнению с ситуацией до 1905 года.

Государственная Дума в современной России

После прихода к власти в России коммунистов в 1917 году они изменили название страны на Советский Союз и создали новый законодательный орган — Верховный Совет. Слово «совет» в переводе с русского означает «совет». Это был штампованный корпус, лишенный реальной мощности. Другие партии, кроме Коммунистической партии, были запрещены.

Что такое Дума в России сейчас? В конце 1980-х годов советский лидер Михаил Горбачев либерализовал советскую политическую систему.На выборах в Верховный Совет России в 1990 году де-факто было разрешено несколько партий. В 1991 году Советский Союз распался, и Россия стала его крупнейшим государством-преемником. В Верховном Совете России возник серьезный конфликт с первым демократически избранным президентом России Борисом Ельциным . В октябре 1993 года Ельцин насильственно и незаконно распустил Совет. Впоследствии Ельцин предложил новую конституцию, которая была принята россиянами на референдуме.

Конституция создала двухпалатный законодательный орган.Чтобы возродить традицию первого демократически избранного российского законодательного органа, нижняя палата снова была названа Государственной Думой . Дума избирается прямым голосованием граждан России. У него больше полномочий, чем у верхней палаты, Совета Федерации , потому что он влияет на состав правительства России. Совет Федерации представляет российские регионы и косвенно назначается региональными правительствами и законодательными органами.

Есть некоторые ключевые сходства между Думой 1906–1917 годов и современной Думой. Оба Думы являются относительно слабыми учреждениями, поскольку могут быть распущены исполнительным директором. Царь мог распустить Думу без какой-либо конкретной причины, и президент России может это сделать, если Дума не согласна с его выбором премьер-министра (эту процедуру нельзя использовать только через год после выборов). Кроме того, оба Дюма начинали как относительно демократические институты, но в значительной степени перестали быть таковыми. Выборы 1906 г. и января 1907 г. в России проводились при относительно равном (мужском) избирательном праве, но впоследствии правительство изменило избирательное право, чтобы придать больший вес богатым и получить более послушную Думу.Такие Думы избирались в октябре 1907 и 1912 годов.

Аналогичным образом, выборы в российские законодательные органы в 1993 и 1995 годах были относительно свободными и справедливыми и привели к появлению независимых органов, которые часто вступали в конфликт с президентом. Однако после того, как Владимир Путин стал президентом в 2000 году, он ограничил гражданские свободы. Выборы стали глубоко несправедливыми и отдавали предпочтение сторонникам президента. Сегодняшняя Дума снова в основном представляет собой штампованный орган, очень редко выступающий против исполнительной власти. Она даже менее независима, чем Дума 1907–1917 гг., В которую входило много депутатов от оппозиции.

Краткое содержание урока

Дума — это название нижней палаты российского парламента (законодательного собрания). Его предшественником был Земский собор , действовавший в 16-17 веках. Основная функция Думы — обсуждение законов и голосование по ним. Он был воссоздан как современный законодательный орган в 1906 году. После того, как в 1905 году в России разразилась революция, царь издал Октябрьский манифест , в котором он обещал положить конец абсолютной монархии , а также конституцию, гарантирующую права людей, и выборный законодательный орган под названием Дума. Таким образом, Россия стала конституционной монархией . Дума в 1906–1917 гг. Имела право только утверждать законы, но не назначала премьер-министра или других министров правительства. Первая Дума и Вторая Дума , собиравшиеся в период с апреля 1906 по июнь 1907 года, где доминировали левые фракции, решительно настроенные против царского правительства, поэтому они были распущены. В ходе так называемого переворота июня 1907 года царь неконституционно изменил избирательный закон. Это привело к доминированию в Думе консервативных фракций в 1907–1917 гг.Дума была упразднена Февральской революцией 1917 года.

С падением коммунизма в Советском Союзе законодательный орган советской эпохи в России, называвшийся Верховным Советом, взял на себя функции демократического парламента, но был неконституционно распущен в октябре 1993 года президентом Борис. Ельцин . В декабре 1993 года Ельцин добился принятия новой конституции, которая воссоздала Государственную Думу как нижнюю палату российского законодательного органа. Совет Федерации представляет российские регионы и косвенно назначается региональными правительствами и законодательными собраниями.Дума в 1993–1999 годах была независимым органом, сдерживающим власть президента. Однако после того, как Владимир Путин стал президентом России в 2000 году, выборы в законодательные органы стали глубоко несправедливыми, и в Думе преобладали его сторонники.

Земский собор. История развития

Земский собор — важный этап в развитии России. Вестальские порядки существовали в нашей стране всегда, но были периоды, когда всякая независимость была развращена. И возродилась возможность собирать большинство классов Ивана Грозного.

В Земский собор входили представители следующих сословий: боярской думы, члены которой участвовали в Земском соборе в полном составе; освященный собор, из них были только высшие церковные иерархии; выборные люди из числа военнослужащих, московской и городской знати, лучников, казаков и артиллеристов; избирали из горожан население (черные и слободские) и из сукна сотен и жилого помещения. Собор первого созыва назывался «собором примирения».

Первый Земский собор созван для ознакомления участников собрания с реформами нового органа Ивана Грозного — Избранного Собора. Как известно, реформы Рады включали создание Стрелецкой армии, введение новой судебной системы, а также развитие системы порядка и усиление центральной власти.

Со временем функции представительного органа также расширились. Таким образом, к концу XVI века участникам этого собрания было дано право утверждать вступление на престол нового монарха.В те годы новые правители принимали одобрение народа, которое выражали земские соборы.

История развития этого органа многогранна: были периоды, когда его роль полностью терялась, а были другие, когда судьба государства решалась по его решению. Тревожное время — главный пример последнего периода.

Важнейшие земские соборы

Первый собор был назван на Красной площади, после чего собрания переместились в покои Кремля.С середины 16 до конца 17 века было проведено около 50 встреч, среди которых есть и те, кто изменил ход истории нашей страны.

Собор 1589 г. утвердил на престоле спорную кандидатуру Бориса Годунова. Слухи о его причастности к угличской драме ходили много, но он, как ни странно, получил одобрение выборных должностных лиц. Самый известный и масштабный — Земский собор 1613 года, который проходил в Успенском соборе.

Как известно, собор утвердил новую династию на русском престоле и привел к власти молодого Михаила Романова. Стоит отметить, что в свое время молодой король постоянно созывал эти собрания для решения различных задач. Заседание 1632/1634 г. было созвано для решения вопроса о войне с Польшей. На этот раз новый «военный» налог — пятая часть денег. Собрание 1648/1649 было созвано после внезапного соляного бунта в Москве. Обсуждались проблемы устаревшего законодательства.

Именно тогда было принято решение ввести в действие Соборный кодекс — новый свод законов России. Последний Земский собор был созван в 1653 году. На этом собрании было принято решение о присоединении к России казачьего войска и Малороссии.

Значение в истории

Земский собор положил начало становлению сословно-представительной монархии в России. Но рост абсолютистских тенденций у последующих монархов значительно ослабил роль органа.

Лейбнитиана

Грегори Браун
513 Агнес Арнольд Холл
Кафедра философии
Хьюстонский университет,
Хьюстон, Техас 77204-3004

Династия Романовых

Правителей России с 1613 года до русской революции февраля 1917 года.Потомки Андрея Ивановича Кобылы (Камбилы), московского боярина, жившего во времена великого князя Московского Ивана I Калиты (годы правления 1328–1341), Романовы получили свое имя от Романа Юрьева (ум. 1543), дочь которого Анастасия Романовна Захарина-Юрьева была первой женой Ивана IV Грозного (царствовал в 1547–1584 годах). Дети ее брата Никиты получили фамилию Романовы в честь деда, отца царицы. После смерти Федора I (последнего правителя династии Рюриковичей) в 1598 году Россия пережила 15 хаотических лет, известных как Смутное время (1598–1613), которые закончились, когда земский собор («земское собрание?») Избрал внука Никиты. Михаил Романов, как новый царь.(О предшественниках Романовых см. Династия Рюриковичей; Смуты, Время.)

Романовы не устанавливали регулярной схемы наследования до 1797 года. В течение первого столетия своего правления они в основном следовали обычаю (сохранившемуся со времен поздних правителей Рюриковичей) передачи престола старшему сыну царя или, если у него не было сына, своему ближайшему старшему родственнику мужского пола. Таким образом, Алексис (правил в 1645–1676 гг.) Стал преемником своего отца, Михаила (правил в 1613–1645 гг.), А Федор III (правил в 1676–1682 гг.) Стал преемником своего отца, Алексия.Но после смерти Федора за престол боролись и его брат Иван, и сводный брат Петр. Хотя земский собор избрал Петра новым царем, семья Ивана при поддержке стрельцов устроила дворцовый переворот; и Иван V и Петр I совместно вступили на престол (1682 г.).

После того, как Петр стал единоличным правителем (1696 г.), он сформулировал закон о престолонаследии (5 февраля [16 февраля по новому стилю] 1722 г. ), который дал монарху право выбирать своего преемника. Однако сам Петр (который был первым царем, которого назвали императором) не смог воспользоваться этим указом, и на протяжении XVIII века вопрос о престолонаследии оставался спорным.Петр оставил престол своей жене Екатерине I, которая была Романовой только по праву брака. Однако после смерти Екатерины I в 1727 году трон перешел к внуку Петра I Петру II. Когда последний умер (1730 г.), вторая выжившая дочь Ивана V, Анна, стала императрицей. После смерти Анны (1740 г.) дочь ее старшей сестры Анна Леопольдовна (1718-1746), отец которой принадлежал Мекленбургскому дому, приняла регентство ее сына Ивана VI из Дома Брауншвейг — Вольфенбюттель; но в 1741 году этот Иван VI был низложен в пользу Елизаветы, дочери Петра I и Екатерины I.Вместе с Елизаветой Романовы по мужской линии вымерли в 1762 году, но это имя было сохранено ветвью Дома Гольштейн-Готторпов, которая затем взошла на русский престол в лице племянника Елизаветы Петра III. С 1762 по 1796 год вдова Петра III, немецкая принцесса из Анхальт-Цербстского дома, правила Екатериной II. С Павлом I, сыном Петра III, императором снова стал Романов Гольштейн-Готторпский.

5 апреля 1797 г. (по старому стилю) Павел I изменил закон о престолонаследии, установив определенный порядок наследования для членов семьи Романовых.Он был убит заговорщиками, поддерживавшими его сына Александра I (правил в 1801–1825 гг.), И преемственность после смерти Александра была запутанной, потому что законный наследник, брат Александра Константин, тайно отказался от престола в пользу другого брата, Николая I, который правил из 1825–1855 гг. После этого наследование следовало правилам Павла: Александр II, 1855–81; Александр III, 1881–94; и Николай II, 1894–1917 гг.

2 марта (15 марта по новому стилю) 1917 года Николай II отрекся от престола в пользу своего брата Михаила, который на следующий день отказался от него.Николай и предположительно все его ближайшие родственники были казнены в июле 1918 года в Екатеринбурге. Остальные члены семьи Романовых либо бежали из России, либо были казнены.

Copyright © 1994-2002 Encyclopædia Britannica, Inc.

Источники

• Британская энциклопедия 2002, расширенное издание DVD

Интернет

План Путина по восстановлению Романовых (Часть 2)

В первой части этой серии изучается представление о том, что Путин поощряет повторную сталинизацию в России.В этом посте рассматривается публичная реабилитация царя Романовых Николая II.

Если и есть российский лидер, чья репутация была однозначно реабилитирована при Путине, то это Николай II. Николай, известный во времена коммунизма как «Кровавый», сейчас более известен россиянам как «Царь-мученик».

С тех пор, как в 2000 году Николай и его семья были рукоположены Русской Православной Церковью в России, церкви, часовни и святыни, посвященные так называемым «Святым Императорским Мученикам», появились по всей России.

В соответствии с православной практикой иконы (религиозные изображения) этих святых Романовых продаются в различных позах, от серийно выпускаемых ламинированных открыток до роскошных диптихов, помещенных в мягкие красные бархатные футляры. Их бывшие дворцы и места ссылки и казни стали местами паломничества. Через сто лет в следующем году после революции 1917 года общественная память совершила полный оборот. Если когда-то русских поощряли отвергать Романовых как «угнетателей народа», сегодня их поощряют в буквальном смысле поклоняться им.

В московском Храме Христа Спасителя икона «Императорских страстотерпцев» романтизирует жизнь при дореволюционном российском дворе: Николай II и его сын Алексей в военной форме; Императрица и ее дочери в нарядных платьях.

С другой стороны от нефа величественная икона «Собрания новомучеников и исповедников Российских» изображает Николая, Александру и их пятерых детей в центре массы епископов, священников, монахов и монахинь, замученных коммунистами. правительство между 1918 и 1941 годами.

Слева от семьи стоит еще одна святая Романова, великая княгиня Елизавета, которая, овдовевшая эсерами в 1905 году, основала на южном берегу Москвы приют для бедных женщин и детей. Она тоже была казнена большевиками в 1918 году.

Вместе со смертью дюжины других епископов и монахов их смерть изображена почти как в карикатуре в виде цикла меньших изображений, образующих границу по краю: солдаты-большевики расстреливают царя и его семью, а другие бросают Елизавета в шахте (ранее в этом году Государственный исторический музей на Красной площади организовал четырехмесячную специальную выставку, посвященную жизни Елизаветы, совместный проект Московского Патриархата и Министерства культуры; основанный ею дом теперь вновь открылся, украшенный скульптура Великой княгини).

Тогда есть книги.

Приходские церкви предлагают широкий выбор религиозной литературы: Детство Николая II ; «Подари им любовь» — слова императрицы Александры ; Дети Империи ; Благотворительные дела семьи Романовых . В книжных магазинах Москвы и Санкт-Петербурга продаются книги более откровенно политического характера: Император, познавший свою судьбу, и Россия, которая не знала ; Император Николай II и сюжет 1917 года ; ‘В окружении предательства, трусости и обмана’ — Реальная история отречения Николая II ; «Господи, благослови мои решения» — Николай II как главнокомандующий и заговор генералов , и так далее, и так далее.

Но доходит ли такое идеализированное почитание до Кремля?

Солнечным днем ​​в Москве я встречаю бывшего редактора московской ежедневной газеты с хорошими связями.

«Путин не хочет, чтобы его считали просто продолжателем СССР», — говорит он. «Советский Союз рухнул, и для него это означает, что с ним что-то не так».

Путин, говорит он, «не заинтересован в том, чтобы о нем вспоминали как о генеральном секретаре коммунистической партии. Он считает себя русским де Голлем или франко », главой застенчивого« переходного режима », нацеленного на восстановление полутрадиционного политического и социального порядка.

Это может включать даже монархию.

«Возвращение Романовых будет частью его исторической роли, способом снова сплотить историю страны, объявить, что революция наконец закончилась».

Он утверждает, что однажды присутствовал при этом, когда Владимир Жириновский, головокружительный националист, возглавляющий российскую Либерально-национальную демократическую партию, сравнил Путина с Франко в его присутствии. Президент России не возражал.

‘Проблема в династии.’

Поскольку все дети Николая погибли вместе с ним под градом большевистских пуль в 1918 году, законный преемник не признан; различные претенденты на Романовы жестоко разделены (оба ведущих претендента недавно посетили Крым, чтобы поддержать российские претензии на полуостров и, как утверждают циники, свои собственные на будущий трон).

«То, что нужно», — говорит он, — «это новый земский собор », имея в виду собрания XVI и XVII веков, которые консультировали царя по вопросам государственной важности и которые, как известно, в 1613 году избрали первого царя Романовых. .

В третьей части данной серии статей анализируется, что реставрация Романовых может означать для политики Запада.

Фото: Викимедиа

.