На Украине «переименовали» русский язык

https://ria.ru/20210301/yazyk-1599461128.html

На Украине «переименовали» русский язык

На Украине «переименовали» русский язык — РИА Новости, 01.03.2021

На Украине «переименовали» русский язык

Днепропетровского областного совета во время заседания перешел с украинского языка на русский, придумав для него новое название. Об этом пишет «Цензор». РИА Новости, 01.03.2021

2021-03-01T16:34

2021-03-01T16:34

2021-03-01T16:34

украина

/html/head/meta[@name=’og:title’]/@content

/html/head/meta[@name=’og:description’]/@content

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/08/1b/1576383811_0:0:3058:1721_1920x0_80_0_0_4c734a2ddb177c904a2aa3b94a6c3cc2.jpg

МОСКВА, 1 мар — РИА Новости. Депутат Днепропетровского областного совета во время заседания перешел с украинского языка на русский, придумав для него новое название. Об этом пишет «Цензор».Он призвал выступать с политическими заявлениями на камеру в коридоре, а на заседании срочно решать хозяйственные вопросы. Парламент Украины принял закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» в апреле 2019 года. Он предусматривает использование исключительно украинского языка практически во всех сферах жизни. Закон вызвал критику как внутри страны, так и за рубежом.На Украине часто происходят бытовые конфликты из-за языка. Так, писательница Лариса Ницой устроила скандал из-за говорившей по-русски проводницы. Бывший депутат Ирина Фарион призывала к насилию в отношении русскоязычных украинцев. Бывший мэр Славянска возмутился из-за песен Олега Газманова в караоке-баре.

https://ria.ru/20210223/skandal-1598626356.html

украина

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

2021

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

Новости

ru-RU

https://ria. ru/docs/about/copyright.html

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

https://cdnn21.img.ria.ru/images/07e4/08/1b/1576383811_71:0:2802:2048_1920x0_80_0_0_5c02b2a57a46882dd461e3801cc89a21.jpg

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

РИА Новости

[email protected]

7 495 645-6601

ФГУП МИА «Россия сегодня»

https://xn--c1acbl2abdlkab1og.xn--p1ai/awards/

украина

МОСКВА, 1 мар — РИА Новости. Депутат Днепропетровского областного совета во время заседания перешел с украинского языка на русский, придумав для него новое название. Об этом пишет «Цензор».

«Доброго дня, шановні колеги. Если можно, я буквально пару слов на восточно-украинском», — сказал чиновник.

Он призвал выступать с политическими заявлениями на камеру в коридоре, а на заседании срочно решать хозяйственные вопросы.

Парламент Украины принял закон «Об обеспечении функционирования украинского языка как государственного» в апреле 2019 года. Он предусматривает использование исключительно украинского языка практически во всех сферах жизни. Закон вызвал критику как внутри страны, так и за рубежом.

23 февраля 2021, 06:51

Украинский школьник поругался с военными из-за русского языка

На Украине часто происходят бытовые конфликты из-за языка. Так, писательница Лариса Ницой устроила скандал из-за говорившей по-русски проводницы. Бывший депутат Ирина Фарион призывала к насилию в отношении русскоязычных украинцев. Бывший мэр Славянска возмутился из-за песен Олега Газманова в караоке-баре.

«Мы не один народ». Зеленский ответил на слова Путина об украинцах и русских

1 июля 2021

Автор фото, EPA

Президент Украины Владимир Зеленский ответил на утверждения российского лидера Владимира Путина о том, что украинцы и русские — один народ, искусственно разделенный в относительно недавней истории.

«Почему Украина не входит в список недружественных стран? Потому что я не считаю, что украинский народ — недружественный нам народ, — заявил тогда президент России. — Я уже много раз говорил об этом, могу повторить ещё раз: я считаю, что украинцы и русские — это вообще один народ».

При этом Путин заявил, что внешние силы «русский народ всегда старались растащить и раздробить, это идёт ещё со средних веков». «У нас как раньше трактовалась этническая составляющая? Были великороссы, белороссы и малороссы, — сказал Путин. — Потом под воздействием внешних факторов, а потом ещё большевики внесли свою лепту, у нас начали как бы разделять единый русский народ».

Для просмотра этого контента вам надо включить JavaScript или использовать другой браузер

Подпись к видео,

Трудности на «Прямой линии»: как техника подвела Путина

Зеленский ответил на это так: «Давайте наконец расставим точки над «i». Мы точно не один народ. Да, у нас есть много общего. У нас общая часть истории, память, соседство, родственники, общая победа над фашизмом и общие трагедии. Да, все это крайне важно, и мы об этом помним».

«Но мы, повторю еще раз, не один народ. Были бы одним народом, то в Москве, скорее всего, ходили бы гривны, а над Госдумой развевался бы желто-голубой флаг. Так что точно не один народ. У каждого из нас свой путь», — добавил Зеленский.

Будут ли новые переговоры?

Путин и Зеленский также поспорили о возможности новых прямых переговоров между лидерами двух стран.

Автор фото, Getty Images

Последний раз украинский и российский лидеры виделись в декабре 2019 года во время переговоров в «нормандском формате» — кроме Путина и Зеленского, в этом саммите также принимали участие президент Франции и канцлер Германии. Главной темой встречи было урегулирование конфликта на востоке Украины — и единственным ее конкретным результатом стала договоренность об обмене заключенными.

В остальном между Киевом и Москвой по-прежнему остаются непреодолимые разногласия. Украинские власти, позицию которых поддерживают страны Запада, обвиняют Россию в прямой поддержке сепаратистов войсками и оружием. Но Москва называет конфликт внутренней проблемой Украины и настаивает, что Киев должен вести прямые переговоры с теми, кто контролирует Донецк и Луганск.

«Цель у нас действительно должна быть одна — закончить войну на Донбассе, вернуть Украине ее территории. И еще — невозможно одновременно говорить об «одном народе» и открыто захватывать наши территории и продолжать бойню на Донбассе. Это же очевидно», — сказал Зеленский.

«Что встречаться с Зеленским, если он отдал свою страну под полное внешнее управление? — заявил Путин во время «Прямой линии» в ответ на вопрос о возможности новых переговоров с президентом Украины. — Ключевые вопросы жизнедеятельности Украины решаются не в Киеве, а в Вашингтоне, отчасти в Берлине и в Париже. Ну и о чём разговаривать? Тем не менее я не отказываюсь от встреч подобного рода, надо только понять, о чём говорить».

Зеленский в ответ заявил, что подобные фразы Путина его не задевают. «Я никогда не живу в стереотипах. Это выглядит так, как если бы я, например, сказал: «А зачем россиянам выборы, прямая демократия, если все решается исключительно в Кремле? — говорит президент Украины. — Понятно, что тезисы о каком-либо «внешнем управлении» — исключительно пропагандистская мантра для внутреннего потребителя именно в России. Потому что в реальном мире все вопросы относительно Украины решаются исключительно в Украине и украинским государством, а точно не в какой-либо соседней стране и точно не «теневыми посредниками», которые сейчас находятся под домашним арестом или в розыске».

«Теневым посредником» между Россией и Украиной часто называли кума Путина Виктора Медведчука — украинского политика и лидера пророссийской партии «Оппозиционная платформа — За жизнь». Сейчас Медведчук находится под домашним арестом, ему в числе прочего предъявлены обвинения в государственной измене: попытке заработать на месторождениях в аннексированном Россией Крыму и передаче российским властям украинских военных секретов. Медведчук эти обвинения отвергает и считает их политическим преследованием.

Во время «Прямой линии» Путин в очередной раз высказался в защиту Медведчука, которого назвал «украинским националистом».

Заочный спор между властями Украины и России об исторических корнях происхождения двух народов продолжается уже не первое десятилетие. Еще в 2003 году тогдашний президент Украины Леонид Кучма написал книгу под красноречивым названием «Украина — не Россия», при этом он издал ее в Москве — и на русском языке.

Путин назвал русских и украинцев одним народом. Историки объясняют, так ли это

• Анастасия Голубева, Святослав Хоменко
• Би-би-си

21 февраля 2020

Автор фото, UNIAN, Mikhail Metzel/TASS, Zurab Javakhadze/TASS

Русские и украинцы — это один народ, заявил президент России Владимир Путин в интервью ТАСС. По его словам, это подтверждается тем, что до XIII века не было различий в языке народов, а до XV века восточные славяне называли сами себя именно русскими.

Би-би-си попросила российского историка Андрея Зубова и его украинского коллегу Кирилла Галушко прокомментировать историческое обоснование, которое привел Путин. Его высказывания об Украине можно разбить на пять исторических тезисов.

«Это все — смесь псевдоисторических, параноидальных и конспирологических представлений, не имеющих отношения к историческим фактам», — считает Кирилл Галушко, кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Института истории Украины Национальной академии наук Украины.

«В ряде моментов Владимир Путин говорит правильные вещи. Нельзя не согласиться с тем, что историю надо знать. Но они не имеют никакого значения для сегодняшней политики. Немецкие националисты долго говорили, что нет такой страны Голландия, что голландский язык на самом деле нижненемецкий. При большом желании можно, наверное, доказать, что в прошлом так и было. Ну и что?» — считает Андрей Зубов, доктор исторических наук, бывший профессор МГИМО.

До XIII века не было разницы в языке русских и украинцев

Цитата Путина: «Понимаете, до XI, XII, XIII века у нас не было никакой разницы в языке. И только в результате полонизации та часть украинцев, которая жила на территории, находившейся под властью Речи Посполитой, только где-то, по-моему, в XVI веке появились первые языковые различия».

«До XIII века был церковнославянский язык и близкий ему древнерусский язык, на котором писались летописи. Это языки письменные. Как говорили люди, мы не знаем. Понятно, что между устной и письменной речью есть большая разница. Что касается разговорных языков, то даже северные русские летописи, новгородские, псковские, и летописи южные — они различаются. Не сильно, но диалектные отличия видны уже тогда.

Тем более мы можем судить об этом по берестяным грамотам, в которых простые люди как говорили, так и писали, порой с ошибками. И вот берестяные грамоты русского Севера, Новгорода, Старой Руссы, немножко Смоленска, и письменный язык Киевской Руси — это разные языки. Безусловно, восточнославянские языки, они еще не так разошлись, как сейчас украинский и русский, но видны сильные элементы различия.

В языках той части древнерусского государства, которая стала потом Украиной и Белоруссией, которая вошла в Великое княжество Литовское, появилось немало полонизмов. Но что самое интересное, он сохранил намного больше особенностей древнерусского языка, чем язык Великороссии.

Великорусский язык очень сильно менялся, особенно после Петра Первого под влиянием германизмов. В нынешнем русском языке очень много особенностей немецкой грамматики, потому что высшие сословия говорили сначала на немецком, а потом на французском языке. Пример — названия месяцев. В Украине и в Белоруссии они славянские, а в русском — латинские.

Другое дело, что все это ровным счетом никакого отношения не имеет к ситуации сегодняшнего дня. В Германии в XI-XIII веках говорили на разных языках, они имели совсем иную конфигурацию, чем современный немецкий язык. Были саксонский язык, верхненемецкий язык и так далее. Ну и что? Что из этого следует для современной политики? Ровным счетом ничего! Это интересно только для сравнительной палеофилологии», — комментирует Андрей Зубов.

«Эти тезисы Путина очень старые и вообще не представляют собой чего-то оригинального. До 2012 года в России работала советская схема истории, в которой украинцы были «отдельным народом, воссоединившимся с российским». После 2012 года — вернулись к старой имперской схеме, в которой великороссы, малороссы и белорусы являются частями одного русского народа. Но этот тезис содержит ряд фактических ошибок и искажений.

В X-XIII веках не было разницы в языке? Конечно, не было, потому все древнерусские земли пользовались в делопроизводстве и летописании церковнославянским языком Кирилла и Мефодия, который был солунским диалектом староболгарского языка. Его все славяне понимали. В частности, так писали и в Моравии, части современной Чехии. Но почему-то не утверждают, что русские и чехи — один народ, правда?

Так же можно утверждать, что итальянцы, французы, англичане и немцы той же эпохи «были одним народом», потому что в делопроизводстве все использовали латынь.

Есть язык разговорный, а есть книжный и официальный. Исследования современного языкознания утверждают, что у восточных славян не было общего исходного языка. У всех славянских народов — и у южных, и у восточных, и у западных — были начальные протодиалекты, которые затем превратились в современные славянские языки. То есть, языковой общности на бытовом уровне украинцев и русских никогда не было», — комментирует Кирилл Галушко.

Укра́инцами называли людей, которые жили на рубежах Российского государства — и в Пскове, и на Урале.

Цитата Путина: «Укра́инцами называли людей, которые жили на рубежах Российского государства. Украинцы были во Пскове, украинцами называли тех, которые защищали с юга от набегов крымского хана. На Урале. Кругом были укра́инцы».

«Слова «Украина», «украинец», несомненно, связаны со словом «окраина», хотя многим в современной Украине это не нравится.

Здесь есть одна интересная деталь. Слово «Украина» использовалось большей частью для правобережья Днепра, и так называли эту область не великороссы, а поляки. Это была окраинная часть польского государства, не русского, а польского.

А то, что было на левом берегу Днепра, называлось Малороссией. Это название тоже древнее, и оно появилось не в Москве, а в Константинополе.

Со второй половины XIV века в глазах византийцев возникла разница между той частью Руси, которая была Литвой освобождена от монголов, и той, которая не была освобождена, то есть будущей Великороссией. И в документах константинопольской патриархии появились термины «Микророссия» и «Мегалороссия», но смысл их был совсем не тот, как полагают русские националисты.

В Византии, как великой и древней цивилизации, ведущей свой отсчет от Древней Греции и Рима, было очень много стилизации под древность. В Древнем мире Великой Грецией назывался мир колоний, внешний мир: Сицилия, южная Италия, колонии по берегам Черного моря. Малая Греция — это метрополия, собственно Эллада, из которой люди переселялись в колонии.

Поэтому когда они называли Мегалороссией Владимиро-Суздальскую, а позднее Московскую Русь, то имели виду внешнюю окраину, зону позднейшего заселения, производное от изначальной Руси, а районы Киева, Чернигова, Новгорода-Северского Переяславля в понимании греков были русской метрополией.

Так что гордиться названием «Великороссия» особенно нечего. Это не потому, что она великая в современном смысле», — комментирует Андрей Зубов.

«Вполне знакомый тезис. Вопрос: окраиной чего была Украина? У историков есть очевидные ответы, которые не отрицает ни один советский или российский исследователь древней Руси, — можем называть ее «Киевской» или нет. Первые летописные упоминания слова «украина» в смысле «боевой границы Русской земли» относят к концу XII — началу XIII веков. Это: Переяславщина, Посульская (по реке Сула) пограничная линия, галицкое Низовье (Бакота) и Берестейщина (тогда часть Волыни). Тогда это была «окраина Русской земли».

А что такое было «русская земля»? Ни один российский историк не отрицает, что «Русская земля» в древнерусских источниках до монгольского нашествия представляет собой три земли: Киевскую, Черниговскую и Переяславскую. Это современная центральная Украина. То есть «Украина» была «окраиной центральной Украины», а не России или Польши.

Смыслы употребления термина «украинцы» в России и на Украине разминулись примерно в XVI веке. У нас это становилось синонимом казаков, то есть «национального архетипа», там — названием людей, живущих на границах, окраинах. Ни одна из тех окраин не стала страной, и впоследствии все эти границы были забыты. Поэтому в определение слов «Украина» и «украинцы» на Украине и в России вкладывали совершенно разные смыслы», — комментирует Кирилл Галушко.

До XIV-XV веков людей, которые жили на территории России, Польши и Речи Посполитой называли русскими

Цитата Путина: «До XIV-XV века, даже тех людей, восточных славян, которые проживали на территории Речи Посполитой, и в Московском государстве, и в Польше, называли русскими. Не делили».

«Это правда. Сами себя они все называли русскими, русинами, русичами. Это был один народ.

До сих пор эта особенность осталась у жителей самой западной части древнерусского народа, жителей нынешней Закарпатской Украины, карпатороссов. Они сами себя называли русинами. Так же себя долго называли, а может, и сейчас называют жители Польши украинско-белорусского происхождения.

Да, у народа XV-XVI веков было сознание этнического единства. Но это, опять-таки, ровным счетом ничего не значит», — комментирует Андрей Зубов.

«Русскими как народом в Речи Посполитой или Великом княжестве Литовском украинцев никогда не называли. Был древнерусский термин «русин», не прижившийся в Московском государстве, жителей которого называли в источниках не «русские люди», а «московские люди». У нас это было прилагательным, а там — самоназванием. Наше самоназвание — «русин».

Впоследствии, в новой исторической эпохе, в середине XIX-го века представители интеллектуальной элиты того времени из Харьковского и Киевского университетов инициировали ребрендинг, когда мы назвались «украинцами». Но и сейчас мы остаемся русинами, но не русскими», — комментирует Кирилл Галушко.

Украинский фактор начал разыгрываться в преддверии Первой мировой войны австрийской спецслужбой

Цитата Путина: «В современном мире объединение усилий даёт нам колоссальные конкурентные преимущества. И наоборот — разъединение делает нас слабее. Особенно украинский фактор начал разыгрываться в преддверии Первой мировой войны австрийской спецслужбой. Почему? Это известное дело — разделяй и властвуй. Это абсолютно понятная вещь».

«Украинский фактор безусловно разыгрывался, но лишь потому, что он объективно существовал. Самосознание украинского народа возникло во второй половине XVII века, именно после того как Украина, более или менее добровольно, вошла в состав единого Русского государства и царь Алексей Михайлович принял новый титул: «Царь всея Великия, Малыя и Белыя Руси».

До этого украинцы привыкли к совершенно иному укладу жизни — в Речи Посполитой они имели магдебургское право, городское самоуправление, крепостное право в ходе восстания Богдана Хмельницкого по факту рухнуло.

И вдруг они столкнулись с тем, что царь — почти бог, перед которым благоговеют: ничего подобного в отношении польского короля в помине не было. Города никаких прав не имеют, реальное крепостное право.

И они тут же захотели отгородиться. Богдан Хмельницкий при объединении предлагал, чтобы Украина управлялась «по старине», по своим внутренним правилам и законам. И Алексей Михайлович это, в общем, признал. Вплоть до эпохи Екатерины Москва признавала за Украиной особый статус.

В XVIII веке появляются первые украинские писатели и поэты — Иван Котляревский, Василий Капнист. Потом было Кирило-Мефодьевское братство с Тарасом Шевченко, члены которого говорили, что Россия должна быть федерацией славянских государств, одним из которых будет Украина. То есть в середине XIX века сознание особости украинского народа было уже очень распространено.

XIX век был временем национализма. Австрийцы очень боялись, что русские отнимут у них Галицию, потому что там живет близкий им народ, и решили сделать ход конем: заговорить о том, что украинцы должны иметь свое государство, естественно, под австрийским протекторатом.

Начиная с 1880-х годов Австрия действительно разыгрывает украинскую карту. Ее точно так же разыгрывал Петербург, желая приобрести Галицию, или, как еще говорили, Червонную Русь. Это была игра с двух сторон.

Но эта игра стала возможной потому, что уже был украинский народ. Он уже себя осознал, и во Львове историк Грушевский писал «Историю Украины-Руси». Было на чем играть.

Так что Путин, в принципе, говорит верно, но это была не причина, а следствие. Украинскую идентичность создали не австрийцы», — комментирует Андрей Зубов.

«Старый миф, еще черносотенный, начала ХХ века. Никакие спецслужбы не могут за несколько лет выдумать народ, состоящий из 35 миллионов неграмотных крестьян, просто не способных воспринимать пропаганду, пока в их село не приедет пропагандист. Это физически было невозможно.

Австро-Венгрия так же, как и Российская империя не была заинтересована в подъеме украинского национального движения, потому что это бы вызвало сепаратизм в Галиции и Закарпатье», — комментирует Кирилл Галушко.

Основатели украинского национализма утверждали, что Украине нужны хорошие отношения с Россией

Цитата Путина: «Отцы-основатели украинского национализма — они же никогда не говорили, что нужно обязательно рассориться с Россией. Как это ни покажется странным, в их фундаментальных трудах ХIХ века написано, что Украина: а) она многонациональна и должна быть федеративным государством и б) выстроить обязательно хорошие отношения с Россией. Нынешние националисты это, видимо, подзабыли».

«Кирило-Мефодьевское братство предлагало федерацию, рассчитывая включить в нее и народы Балкан.

В конце XIX — начале XX века в той части Украины, которая входила в состав Российской империи, были разные политические течения. Были партии, которые решительно выступали за независимость, и были автономисты, которые говорили, что Украине нужна автономия в составе федеративного Российского государства.

Автономисты были сильнее. Когда после Февральской революции все эти силы окончательно оформились, то сначала речь шла о федерации.

Если бы было Учредительное собрание, был демократический путь у России, то, наверное, отношения Украины с Россией сложились бы по-другому. Именно большевики создали независимую Украину, как ни странно», — комментирует Андрей Зубов.

«Украинский националист, который писал, что какое-то государство «многонационально и должно быть федеративным», — это, вероятно, Михаил Драгоманов, или я не знаю, от кого путинские представления происходят. Но там не говорилось, что сама Украина — многонациональная. Его идея федерализма заключалась в копировании модели США или кантонов Швейцарии, в которой в эмиграции находился сам Драгоманов. Это была форма демократического управления для всех, а не формулировки неких «национальных регионов в пределах Украины».

Что касается «хороших отношений с Россией», то классики «украинского национализма XIX века» о них ничего не писали, потому что вообще сомневались, что Российская империя рухнет. И вопрос федерализма больше касался именно ее, а не воображаемой Украины. Поэтому «многонациональная и федеративная» относилось не к Украине, а к Российской империи», — комментирует Кирилл Галушко.

неофициальные этнонимы в функции актуальных слов

%PDF-1.4
%
1 0 obj
>
endobj
4 0 obj

/Title
>>
endobj
2 0 obj
>
endobj
3 0 obj
>
stream

Вепрева И. Т.; Купина Н. А.

endstream
endobj
5 0 obj
>
>>
/Contents [15 0 R 16 0 R 17 0 R]
/Annots [18 0 R]
>>
endobj
6 0 obj
>
/Contents 20 0 R
>>
endobj
7 0 obj
>
/Contents 22 0 R
>>
endobj
8 0 obj
>
/Contents 24 0 R
>>
endobj
9 0 obj
>
/Contents 26 0 R
>>
endobj
10 0 obj
>
/Contents 28 0 R
>>
endobj
11 0 obj
>
/Contents 30 0 R
>>
endobj
12 0 obj
>
/Contents 32 0 R
>>
endobj
13 0 obj
>
endobj
14 0 obj
>
stream
x

Раскол в законе: почему русских не признали коренным народом Украины | Статьи

Верховная рада приняла закон о коренных народах Украины. Таковыми признали только караимов, крымских татар и крымчаков. Они получили особые права — могут открывать свои учебные заведения, учиться на родном языке, создавать свои средства массовой информации. При этом в список коренных не вошли многие народы, которые столетиями живут на территории Украины. Например, русские, венгры, греки. «Известия» разбирались в особенностях скандального законопроекта.

Трое с привилегиями

Верховная рада приняла закон о коренных народах Украины. Документ поддержали 325 депутатов, в том числе 226 из пропрезидентской партии «Слуга народа». Согласно законопроекту, коренными признаются «автохтонные этнические сообщества», у которых нет своего государственного образования за пределами Украины. Таковыми признали только караимов, крымских татар и крымчаков.

Закон предоставляет трем народам широкие культурные, экономические, образовательные и языковые права. В местах их компактного проживания с согласия украинского правительства им разрешается формировать свои органы власти. Государство будет частично финансировать эти структуры из бюджета. Кроме того, коренным разрешается создавать свои образовательные учреждения и обучаться на родном языке.

Девушки на праздничном мероприятии в честь Дня крымско-татарского флага, 29 июня 2019 года

Фото: ТАСС/Сергей Мальгавко

Коренным также пообещали выдавать часть дохода от эксплуатации природных ресурсов. Еще одна привилегия — крымским татарам, караимам и крымчакам разрешили открывать свои СМИ, которые также будут финансироваться из госбюджета. Наконец, в законе прямо указывается, что государство гарантирует указанным народам защиту от ассимиляции. Получается, всем остальным народам такая защита не гарантируется.

«Украина превращается в националистическое государство»

В принятом законопроекте важны несколько моментов. Во-первых, в реальности народы, названные коренными, никаких привилегий не получат. Дело в том, что Украина не контролирует «место их компактного проживания» — Крым. «Я бы попросил политиков сопредельного государства прекратить эту клоунаду, оставить мой народ в покое», — сказал глава региональной национально-культурной автономии крымских татар Крыма Эйваз Умеров. По его словам, все народы Крыма в России уже обеспечены необходимыми правами и чувствуют себя «более чем комфортно».

Во-вторых, статус коренного не получили многие народы, которые сотни лет живут на территории Украины. Это русские, греки, венгры, поляки, молдаване. Законодатели объясняют, что у них есть свои «материнские» государства, хотя не очень понятно, почему из-за этого на Украине их права должны ущемляться. Об этом, в частности, говорится в заявлении украинских оппозиционеров. «Закон лишь углубляет раскол в украинском обществе. Украина превращается в националистическое государство, где есть привилегированные народы, за которыми закреплены все культурные, языковые, информационные права и даже право на собственные представительские органы. И есть «нежелательные» бесправные национальные меньшинства, в первую очередь русские, для которых есть только дискриминация, оскорбительные обвинения, квоты, штрафы и политика принудительной ассимиляции», — сказано в обращении партии «Оппозиционная платформа — За жизнь».

Фото: РИА Новости/Наталья Селиверстова

Не оставили без внимания закон и в России. Российская делегация заявила свой протест в ПАСЕ, обращение поддержали депутаты из Сербии, Армении, Венгрии и Молдавии. Высказался о законе также глава международного комитета Госдумы Леонид Слуцкий. По его словам, украинские депутаты нарушили целый ряд международных обязательств, включая Декларацию ООН о правах коренных народов и Международную конвенцию о ликвидации всех форм расовой дискриминации.

Дважды об инициативе высказывался президент России Владимир Путин. Первый — перед встречей в Женеве с Джо Байденом. «Само по себе деление на коренные, первосортные и второсортные смахивает на теорию и практику нацистской Германии. Как быть людям со смешанной кровью? Сам Зеленский еврей по национальности, у него, может, там кровь намешанная. Что делать с этими людьми? Им будут, как в нацистской Германии, мерить черепа и другие части тела?» — сказал президент России.

Второй раз он прокомментировал закон в ходе прямой линии 30 июня. «Испокон веков здесь жили русские люди, и теперь они объявляются некоренными. Что это такое, к чему это приведет? Это приведет к тому, что часть людей может уехать, но куда ехать-то — квартира, работа и так далее. Тогда будут вынуждены переписываться, чтоб не чувствовать себя людьми второго сорта, это приведет к сокращению общего числа русских», — сказал Путин.

Мовная реальность

Закон о коренных народах продолжает политику дискриминации нацменьшинств на Украине. Главным в этом смысле стал закон о языке, который на излете своего правления — весной 2019 года — подписал бывший президент Петр Порошенко. Закон обязал перейти на госязык чиновников, правоохранительные органы и суды всех уровней и регионов. На мове также должны общаться с пациентами врачи. Объявления в транспорте — на госязыке. 90% программ на общенациональных телеканалах — также на украинском.

Фото: ТАСС/Владимир Синдеев

С января 2021 года на Украине на мову перевели всю сферу обслуживания. На украинском с клиентом должны разговаривать в супермаркетах, интернет-магазинах, кафе, банках, аптеках, на АЗС. За нарушение предпринимателям грозит штраф. Тотально украинизируется образование. При этом народы оказались в разном положении. Все русские школы закрылись 1 сентября 2020 года. А вот венгерские, румынские, болгарские перейдут на госязык только с 1 сентября 2023 года.

Насаждение украинского языка провоцирует многочисленные скандалы. Один из них произошел после победы сборной Украины над Швецией на чемпионате Европы по футболу. После матча футболисты и главный тренер комментировали игру на русском языке. В ответ писательница Лариса Ницой назвала футболистов «кончеными московитами». А уполномоченный по защите государственного языка Украины Тарас Креминь сказал, что спортсмены должны давать комментарии исключительно на украинском. По его словам, сотрудников спортивных федераций обяжут провести с игроками разъяснительную работу.

«Нарушение прав миллионов их совершенно не волнует»

Эксперты называют закон о коренных народах проявлением русофобской, антироссийской политики украинской власти. «Закон киевские власти ни к чему не обязывает — Крым Украина не контролирует. При этом в стране есть народы, которые подходят под определение коренных и живут на подконтрольной Киеву территории. Это, например, гагаузы, лемки, русины. О них, однако, законодатели позабыли. Ведь если бы их включили в список, то они действительно что-то смогли бы требовать, для них пришлось бы что-то делать», — говорит «Известиям» украинский политолог Александр Дудчак.

Фото: РИА Новости/Стрингер

Замдиректора Института стран СНГ Владимир Евсеев говорит, что киевские власти последовательно ущемляют права русских. «Меня возмущает политика двойных стандартов стран Запада. Ни Евросоюз, ни США ни слова не сказали против этого закона. Нарушение прав миллионов жителей Украины их совершенно не волнует. При этом они пристально следят за судьбой российских оппозиционеров. Нынешний украинский режим их устраивает, а потому ему всё прощают», — отмечает собеседник.

Более половины украинцев стали хорошо относиться к России

Жители Украины стали лучше относиться к России, а среди россиян по-прежнему доминирует негативное отношение к соседям, следует из опросов «Левада-центра» и Киевского международного института социологии (КМИС). С ноября 2018 г. доля украинцев, хорошо относящихся к России, выросла с 48 до 57%. Россиян с позитивным восприятием Украины тоже стало больше, но их пока лишь треть (34 против 28%).

Около половины россиян и украинцев считают, что между странами должны быть открытые границы, без виз и таможен, за жесткие границы выступают соответственно 25 и 38%. За год с 10 до 17% выросла доля россиян, поддерживающих воссоединение в одно государство (на Украине так считают лишь 4%). К властям соседних стран подавляющее большинство респондентов относятся резко отрицательно (позитивные оценки им дают лишь 7% россиян и 13% украинцев). Но доля россиян, хорошо относящихся к простым жителям Украины, за три года выросла с 59 до 82%, а аналогичный показатель на Украине – с 67 до 77%.

Вряд ли можно говорить о потеплении в отношении россиян, скорее стало меньше антиукраинской пропаганды, поясняет директор «Левада-центра» Лев Гудков: «Ее интенсивность немного снизилась с марта 2018 г. К тому же россиян стала больше волновать внутренняя политика, чем внешняя». Украинцы резко разделяют отношение к режиму и к россиянам, говорит он: «Украинское общество сложнее устроено, потому и отношение сложнее. Украинцы не принимают агрессию в отношении своей страны и [политику] Владимира Путина». Для улучшения отношения россиян должна прекратиться антиукраинская пропаганда, считает Гудков: «У стран сохраняется память об общем прошлом, а такое отношение к Украине было все-таки создано искусственно».

Россияне отношение к Украине не изменили, согласен гендиректор КМИСа Владимир Паниотто: «По Украине же улучшение статистически значимое. Оно началось после окончания активных боевых действий и прежде всего связано с улучшением отношения к россиянам, а не к руководству страны». Хотя чуть улучшилось и отношение к властям, отмечает социолог: «Это может быть связано с выборами президента Украины [31 марта] – активнее ведут себя пророссийские силы, открылся пророссийский телеканал. Улучшение произошло за счет восточного региона». Из пророссийских кандидатов наибольший рейтинг у бывшего вице-премьера Юрия Бойко, но вряд ли эти изменения на него повлияют, добавляет Паниотто: «Три основных кандидата – [актер] Владимир Зеленский, [президент] Петр Порошенко и [экс-премьер] Юлия Тимошенко – не являются пророссийскими. Хотя не исключено, что Зеленскому это как-то поможет, так как на востоке он получает существенно больше конкурентов. Возможно, влияет то, что он говорит с избирателями на русском в отличие от своих основных соперников».

У украинцев есть разочарование в майдане, если бы были успехи, то цифры были бы другие и не в пользу России, уверен украинский политолог Вадим Карасев: «Есть и инерция общественного сознания, люди не хотят признаться, что с симпатией относятся к «стране-агрессору», как ее называют на официальном уровне». Подобные настроения уже используются в выборной кампании, отмечает эксперт: «Зеленский – это альтернатива от юга и востока, это пророссийский электорат, который не хочет отчетливо артикулировать свои настроения. Поэтому голоса Зеленского – это голоса скрытого пророссийского большинства, которое пока не может в этой паранойе открыто говорить о своих взглядах».

Если члены украинской диаспоры в России в основном ощущают себя россиянами, то на востоке и юге Украины сохраняется та часть украинской нации, которая всегда ориентировалась на Россию, потому и позитива к России там больше, говорит российский политолог Борис Макаренко. Кроме того, на Украине нет такой мощной государственной пропагандистской машины, а в России машина антиукраинской пропаганды есть и она за последние пять лет активности не снизила, добавляет эксперт: «Очевидно, что для России конфронтация с Западом, которая возникла по поводу Украины, остается существенной частью внешней политики, а у нас внешняя политика всегда отражалась вовнутрь. Остается образ врага».

Путин напомнил, как возникла Украина

Президент Путин дал интервью, в котором вполне откровенно поделился озабоченностями России, возникающими в связи с военной активностью США и НАТО у наших границ и теми процессами на Украине, которые выглядят как некая стратегическая синхронизация с действиями Запада, откровенно враждебными нам. В начале интервью с главой государства мой коллега Павел Зарубин спросил про закон о коренных народах, что запущен в Киеве Зеленским и где русские на Украине – народ не коренной.

Для Путина эта тема – очень горячая, ведь вся динамика межнациональных отношений в нынешней Украине направляется так, чтобы размыть русскость, вытеснить из страны русских и русское как таковое. То есть в будущем и русского духа там не останется. Не останется там, где некогда была Киевская Русь, где древнейший монастырь Руси Киево-Печерская Лавра (основан при Ярославе Мудром в XI веке), где в пещерах покоятся мощи русского богатыря Ильи Муромца, а сам Киев, как свидетельствует «Повесть временных лет» 882 года, по воле князя Олега – «мать городов русских».

«И сел Олег княжить в Киеве. И сказал Олег: «Да будет это мать городам русским». И были у него славяне и варяги, и прочие, прозвавшиеся русью», – говорится в «Повести временных лет».

Путин вспомнил еще и то, как через века Переяславская Рада в 1654 году закрепила цивилизационный выбор нынешней Украины, а что до украинской государственности, так она вообще-то только в ХХ веке.

«Наверное, нужно вспомнить, как возникла Украина как государство. Это порождение советского периода. Большевики, организуя Советский Союз, создали в том числе союзные республики и Украину. Можно вспомнить, что эти территории пришли в состав российского государства или процесс их воссоединения с Россией начался в 1654 году после Переяславской Рады и тогда те люди, которые проживали на этих территориях, а это, выражаясь сегодняшним языком, три области, так вот эти люди считали и называли себя русскими и православными», – подчеркнул Владимир Путин.

До большевистской революции Украины как государства никогда не существовало. Ленинский октябрь 1917 года спровоцировал на западе России активный территориальный передел. Различные квазигосударства с претензией на украинскость и независимость стали появляться там как грибы. Но и жизнь их была не дольше грибной. Кто там только ни претендовал на власть в ходе гражданской войны: от большевиков и националистов до эсеров и анархистов. В результате первым жизнеспособным государством стала лишь одно – провозглашенная в 1919 году Украинская Социалистическая Советская Республика со столицей в Харькове и в союзе с Советской Россией.

Эта же Советская Украина и стала государством-сооснователем СССР при подписании союзного договора в 1922 году. Историческая Россия таким образом сократилась ровно на Советскую Украину. Щедро. В этом смысле Владимир Ильич Ленин как глава советского правительства – создатель первого жизнеспособного украинского государства.

Вот российские губернии, вошедшие в состав Украинской ССР на 1922 год: Волынская, Донецкая, Екатеринославская, Запорожская, Киевская, Кременчугская, Николаевская, Одесская, Подольская, Полтавская, Харьковская и Черниговская. И вот города, основанные при благоволении русских царей, когда эта территория была еще в составе Руси/России: Сумы – 1655 год основания, Харьков – 1656-й, Кировоград – 1754-й, Запорожье – 1770-й (как Александровск), Кривой Рог – 1775-й, Днепропетровск (ныне – Днепр) – 1776-й (как Екатеринослав), Херсон – 1778-й, Мариуполь – 1778-й, Николаев – 1789-й, Одесса – 1794-й, Луганск – 1795-й, Донецк – 1869-й (как Юзовка).

Уже через год после создания СССР, в 1923-м, в Советской Украине началась активная политика «украинизации» бывшего куска России. Тогда считалось, что это спасет большую страну от украинского сепаратизма. Не спасло.

Вот что пишет Леонид Кучма в своей книге «Украина не Россия»: «При любом отношении к происходившему в 20-х годах надо признать, что если бы не проведенная в то время украинизация школы, нашей сегодняшней независимости, возможно, не было бы. Массовая украинская школа, пропустившая через себя десятки миллионов человек, оказалась, как выяснило время, самым важным и самым неразрушимым элементом украинского начала на Украине».

А дальше прирост Украинской ССР заботами Сталина шел так. В 1939 году, согласно Пакту Молотова-Риббентропа Восточная Галиция — сегодня это Львовская, Ивано-Франковская и частично Тернопольская области — переходит от Польши к СССР и включаются в состав Украины. В 1940-м к УССР Сталин присоединяет территории Северной Буковины и южную часть Бессарабии, ныне – Черновицкая область и часть Одесской. В 1945-м в состав Украины входит Закарпатье — нынешняя Закарпатская область.

Вишенкой на подарочном торте украинской государственности стала незаконная передача Крыма, о чем даже украинские националисты никогда не смели мечтать. Советский лидер, выходец из Украины Никита Сергеевич Хрущев сделал это со всей пролетарской щедростью в 1954 году, очевидно, по случаю 300-летия Переяславской Рады – воссоединения Украины с Россией. Как подарочек секретарям украинских обкомов КПСС, тем, на которых опирался. Но подарил чужое.

Собственно, в таких границах Украинская Советская Социалистическая Республика просуществовала до развала СССР в 1991 году. В годы незалежности начался распад. Измотанная майданами Украина сначала потеряла Крым по результатам референдума 2014 года, а примерно в то же время Киеву в результате госпереворота там перестал подчиняться и Донбасс.

«Даже после ухода Крыма и части Донбасса в фактических границах нынешней Украины остаются многие миллионы русских – коренных русских, которые туда не приехали. Поэтому говорить о русских как о некоренном народе – это просто не просто некорректно, а это смешно и глупо. Это соответствует истории абсолютно. Вообще само по себе деление на коренные, первосортные категории людей, второсортные и так далее – это уже точно совершенно напоминает теорию и практику нацистской Германии. А как быть людям со смешанной кровью? Сам Зеленский еврей по национальности. Я не знаю, у него, может быть, кровь намешанная. Что делать вот с этими людьми? Им что, сейчас будут, как в нацистской Германии, мерить черепа, другие части тела циркулем и определять, как там, настоящего арийца или ненастоящего, так здесь будут определять настоящего украинца или ненастоящего? Я уже не говорю о других составляющих. Я видел этот проект. Одна из статей там звучит примерно так, что коренные народы не могут подвергаться дискриминации. Есть общее правило, согласно которому разрешено все, что не запрещено. Значит, коренные народы не могут подвергаться дискриминации, а некоренные, значит, могут? В том числе и русские. Но речь идет не только о русских. Румыны, поляки, венгры – вот это же вопрос большой. Поэтому это абсолютно неприемлемо, не соответствует никаким нормам международного гуманитарного права», – заявил Путин.

И он вновь возвращается к несправедливости для миллионов родных нам людей, которым создают невыносимые условия, вплоть до вынужденного переселения. А с какой стати? Явно искусственная, продиктованная с Запада конструкция, разрушительная как для русских на Украине, так и для самой Украины в целом.

«Если взять перепись населения советского периода, я думаю, что мало что изменилось, это же миллионы людей, которые проживают на этой территории и прямо писали себя русскими. Никто не захочет быть людьми второго сорта, я уже не говорю по языку и по другим составляющим нормальной жизни человека, но это приведет к тому, что сотни тысяч, а может быть, и миллионы вынуждены будут либо уехать, не желая быть людьми второго сорта, либо начнут себя переписывать как-то по-другому. Вы понимаете, это такой мощный, очень серьезный удар по русскому народу в целом. И, конечно, это не может быть для нас безразличным», – подчеркнул глава государства.

Путин с болью говорит об угрозе сокращения культурного ареала расселения русских. О насильственном размывании всего русского на Украине и вытеснении. Но дело не только культурном перерождении территории. У этого процесса есть совершенно четкий военно-стратегический аспект. Если из Украины искусственно лепят государство-антиРоссию, то там рано или поздно будут против нас пытаться разместить и ракеты. Не надо быть провидцем. Опыт движения в нашу сторону военной наступательной инфраструктуры у НАТО есть.

«Вот Польша, Румыния стали членами НАТО. Американцы легко договорились с ними о размещении там систем противоракетной обороны. Но пусковые установки этих систем могут использованы для ударных комплексов, которые достигают центра России, включая Москву. Причем за очень короткое время, 15 минут подлетное время до Москвы. Ну, представим себе, что Украина станет членом НАТО. Подлетное время от Харькова, от Днепропетровска до центральной части России, до Москвы уменьшится до 7 минут. Это для нас красная линия или нет?» – говорит глава государства.

Вот этот момент – принципиальный. И как прикажете реагировать, когда ракеты – ядерные и высокоточные, а со временем и не исключено, что гиперзвуковые, – против нас хотят разместить, скажем, по такой дуге: Чернигов – Сумы – Харьков – Мариуполь? Это было бы 7 минут до Москвы, а в перспективе – с гиперзвуком – 3 минуты что ли? Путина реально волнует такая перспектива. И вот они – те самые «красные линии», которые мы определяем сами.

Нужна нам угроза подробного рода? Категорически не нужна. И нравится это кому-то или нет, а Россия подобного не допустит. А там уж думайте, во что и с кем играете. Действия России по обеспечению собственной безопасности будут справедливыми.

Размышляя, Путин вспомнил Карибский кризис 1962 года. Тогда американцы поставили свои ракеты в Турции против СССР, а мы притащили свои на Кубу, нацелив на США. Жизнь под прицелом ракет в упор тогда лидерам наших стран Хрущеву и Кеннеди показалась не очень комфортной. В результате дикого перенапряжения от угрозы 15-минутной взаимной ликвидации отказались. А сейчас по новой что ли? Осмелели?

«Если взять то, что являлось бы опасным и неприемлемым для Штатов. Размещение наших ракет на Кубе, подлетное время до центрального региона промышленного США, до Вашингтона – 15 минут. А для того, чтобы такое подлетное время сократилось до 7-10 минут, надо было разместить наши ракеты на южной границе Канады или на северной границе Мексики. Это для США красная линия или нет? А для нас? Ну, кто-то вообще должен об этом подумать, подумать о том, как мы должны реагировать на то, что по сути предлагается и обсуждается», – считает Путин.

Президент не зря напоминает о Карибском кризисе, ведь нечто похожее ползуче возникает и сейчас. Румыния и Польша – это одна тема. А другая – это когда американские эсминцы с крылатыми ракетами на борту вторгаются в Черное море. Нам это приятно?

Да вот недавно в акваторию Черного моря вошел американский эсминец «Лабун» с управляемым ракетным оружием – крылатые ракеты «Томагавк» и «Гарпун». В январе в Черном море отметились эсминцы ВМС США «Портер» и «Дональд Кук», в марте – эсминец «Том Хаднер» и крейсер «Монтерей», а в мае в порт Одессы зарулил фрегат береговой охраны США Hamilton.

Если же оценить общую динамику военной активности НАТО у наших западных границ – а это учения с участием украинцев, переброска к ним оружия и боеприпасов, а также активизация разведки – то картина впечатляет.

Число военных учений иностранных государств близ России к июню этого года выросло более чем в 1,5 раза по сравнению с прошлым, а общая продолжительность маневров увеличилась вдвое.

В первом квартале 2021 года число полетов стратегических бомбардировщиков США у границ России возросло в 1,5 раза по сравнению с тем же периодом прошлого года. На этой неделе над Балтикой у наших границ появился американский Б-52.

За 2 года интенсивность разведывательных полетов у юго-западных границ России выросла в 3,5 раза, у западных – более чем вдвое.

А что до приема Украины в НАТО, то Путин к таким планам призывает относиться без шуток. Тем более что Зеленский с Байденом по телефону тему сейчас обсуждали. В каком залоге, никто точно не знает.

«Мы ведь не знаем, как на самом деле строился разговор. Сейчас американские партнеры говорят, что им ничего не обещали, украинцам, вернее, не украинцам, а украинскому руководству, в том числе президенту Зеленскому. Откуда мы это знаем. А может быть, просто они ему сказали: знаешь что, ты рановато вылез. Рано еще об этом говорить, не к месту ты вылез, потому что сейчас намечается встреча на высшем уровне двух президентов. Чего ты нам мешаешь, портишь нам обстановку перед саммитом? Помолчать не мог что ли несколько дней? А на самом деле можно себе представить, что план вступления Украины в НАТО обсуждается. Во всяком случае никто не говорит «нет». А я в своих прежних разговорах на этот счет с прежними американскими руководителями не раз слышал: НАТО – открытая организация, каждое государство, каждый народ имеет право на выбор того, как он считает нужным обеспечить свою безопасность. Вот мне это было сказано неоднократно. И что, какой вывод из этого можно сделать? Есть формальное ограничение. Но никаких гарантий вступления Украины в НАТО нет. И что они там между собой разговаривали, о чем они разговаривали, о чем договорились, мы не знаем. А вот этот окрик из-за океана в сторону президента Украины, он, на мой взгляд, ничего не значит. И мы должны иметь это в виду. И конечно, имея это в виду, соответствующим образом выстраивать свои отношения в сфере безопасности с нашими партнерами, с ближними соседями, с теми, кто извне руководит на самом деле внешней политикой Украины сегодня», – завил Владимир Путин.

Россия призывает «прекратить истерию» по поводу разговоров о вторжении в Украину: NPR

Посол России в США Анатолий Антонов выступает в Институте Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия, в ноябре.

Марк Уилсон / Getty Images

скрыть заголовок

переключить заголовок

Марк Уилсон / Getty Images

Посол России в США Анатолий Антонов выступает в Институте Вудро Вильсона в Вашингтоне, округ Колумбия.С., в ноябре.

Марк Уилсон / Getty Images

На фоне шквала дипломатических усилий, направленных на предотвращение вызывающего опасения российского вторжения в Украину, посольство России в Вашингтоне опубликовало в Твиттере призыв «покончить с истерией», подтвердив, что Москва не планировала подобных военных действий.

«Еще раз подчеркиваем: [Россия] не собирается ни на кого нападать», — говорится в сообщении посольства в твиттере во вторник вечером.

Приблизительно 100 000 российских военнослужащих при поддержке танков и артиллерии в течение нескольких недель дислоцировались у границы с Украиной, проводя провокационные учения с боевой стрельбой.Тем временем президент России Владимир Путин выдвинул ряд требований к Западу, ключевым из которых является запрет на вступление Украины в НАТО.

В среду администрация Байдена объявила, что предоставляет Украине дополнительную военную помощь в размере 200 миллионов долларов, чтобы помочь ей защитить себя от возможных действий России.

В своем твите посольство России заявило: «Практика переброски войск на нашей собственной территории является суверенным правом.

«Призываем прекратить истерию и не нагнетать напряженность вокруг проблемы #Донбасс», — говорится в сообщении, касающемся региона на востоке Украины, где Кремль поддерживает сепаратистов с 2014 года, когда Россия насильственно аннексировала Крым.

На прошлой неделе Белый дом заявил, что разведка США считает, что Москва готовит операцию «ложный флаг» и ведет кампанию по дезинформации в социальных сетях в качестве предлога для вторжения в случае провала дипломатических усилий по урегулированию украинского кризиса.Выступая в понедельник, министр иностранных дел России Сергей Лавров назвал это утверждение «полной дезинформацией».

Серия дипломатических переговоров на прошлой неделе не привела к какому-либо значимому прогрессу для выхода из тупика.

Дополнительная помощь Украине была одобрена в конце декабря, но об этом было объявлено только в среду, сообщил Associated Press высокопоставленный чиновник Госдепартамента. Это следует за визитом в Киев госсекретаря Энтони Блинкена.

Во время своего визита Блинкен сказал, что администрации известно о «планах по увеличению» российских сил на границе «в очень короткие сроки». »

«И это дает президенту Путину возможность, также в кратчайшие сроки, предпринять дальнейшие агрессивные действия против Украины», — сказал он.

Ожидается, что Блинкен встретится с Лавровым в Женеве в пятницу.

Вариант этого история первоначально появилась в живом блоге

Morning Edition

Факт против вымысла: российская дезинформация об Украине

Государственному департаменту, работающему с межведомственными службами США, известно о нескольких российских военных и разведывательных структурах, которые участвуют в информационном противостоянии против Украины.Эти действия включают распространение дезинформации и пропаганды с попытками представить Украину и украинских государственных чиновников агрессором в российско-украинских отношениях. Такие меры направлены на то, чтобы заставить западные страны поверить в то, что поведение Украины может спровоцировать глобальный конфликт, и убедить граждан России в необходимости российских военных действий в Украине. Ниже приведены примеры российской лжи о нынешнем кризисе и его причинах — и правда.

ВЫМЫСЛ: Украина и украинские чиновники являются агрессором в российско-украинских отношениях.[я]

ФАКТ: Ложные заявления путинского режима обвиняют жертву, Украину, в российской агрессии. Россия вторглась в Украину в 2014 году, оккупировала Крым, контролирует вооруженные силы на Донбассе и в настоящее время сосредоточила более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной, в то время как президент Путин угрожает «ответными военно-техническими» мерами, если его требования не будут выполнены.

ВЫМЫСЛ:  Запад подталкивает Украину к конфликту.[ii]

ФАКТ: Москва спровоцировала нынешний кризис, разместив более 100 000 военнослужащих на границе с Украиной, при этом на украинской стороне границы не было подобных военных действий. Российские военные и спецслужбы атакуют Украину дезинформацией, пытаясь представить Украину и украинских государственных чиновников агрессором в российско-украинских отношениях. Российское правительство пытается обманом заставить мир поверить в то, что поведение Украины может спровоцировать глобальный конфликт, и убедить граждан России в необходимости российских военных действий в Украине. Россия обвиняет других в своей собственной агрессии, но именно Москва обязана положить конец этому кризису мирным путем путем деэскалации и дипломатии.Москва вторглась в Украину в 2014 году, оккупировала Крым и продолжает разжигать конфликт на востоке Украины. Это следует модели российского поведения, подрывающего суверенитет и территориальную целостность стран региона – вторжение и оккупация частей Грузии в 2008 году, а также невыполнение своего обязательства 1999 года по выводу своих войск и боеприпасов из Молдовы, где они остаются без согласие правительства.

ВЫМЫСЛ: Размещение боевых сил Россией — это просто передислокация войск на ее собственной территории.[iii]

ФАКТ: Развертывание более 100 000 российских военнослужащих, включая закаленные в боях боевые силы и наступательные вооружения без правдоподобного и безобидного объяснения, к границам страны, в которую Россия ранее вторглась и до сих пор оккупирует местами, не является простой ротацией войск.  Это явная, возобновившаяся российская угроза суверенитету и территориальной целостности Украины. Наращивание потенциала сопровождается активными мерами по дезинформации, призванными подорвать доверие к украинскому правительству и создать предлог для дальнейшего российского вторжения.

ВЫМЫШЛЕНИЕ: Соединенные Штаты запланировали химические атаки на Донбассе.[iv]

ФАКТ: Соединенные Штаты и Россия являются участниками Конвенции о химическом оружии. В соответствии со своими обязательствами по этому международному соглашению Соединенные Штаты не применяют химическое оружие. Однако за последние годы российское правительство дважды применяло химическое оружие для нападений и покушений на противников, в том числе на чужой территории. Вместо того, чтобы разжигать конфликт на востоке Украины, как это сделала Россия, Соединенные Штаты с 2014 года предоставили гуманитарную помощь на сумму более 351 миллиона долларов тем, кто пострадал от агрессии Москвы. Россия использует заявления высокопоставленных официальных лиц, а также средства дезинформации и пропаганды для преднамеренного распространения откровенной лжи, чтобы попытаться создать предлог для военных действий.

ВЫМЫСЛ: Россия защищает этнических русских на Украине.[v]

ФАКТ: нет достоверных сообщений о том, что какие-либо этнические русские или русскоязычные находятся под угрозой со стороны украинского правительства. Однако есть заслуживающие доверия сообщения о том, что в оккупированном Россией Крыму и на Донбассе украинцы сталкиваются с подавлением своей культуры и национальной идентичности и живут в условиях жестоких репрессий и страха.В Крыму Россия вынуждает украинцев принимать российское гражданство или терять свое имущество, доступ к здравоохранению и работу. Тем, кто мирно выражает несогласие с российской оккупацией или контролем, грозит лишение свободы безосновательно, полицейские рейды в их домах, официально санкционированная дискриминация, а в некоторых случаях пытки и другие нарушения. Религиозные и этнические меньшинства расследуются и преследуются как «экстремисты» и «террористы».

ВЫМЫШЛЕНИЕ: НАТО замышляло заговор против России после окончания холодной войны, окружило Россию войсками, нарушило предполагаемые обещания не расширяться и угрожало безопасности России перспективой членства Украины в Североатлантическом союзе.[vi]

ФАКТ: НАТО — это оборонительный союз, целью которого является защита своих государств-членов. Все союзники подтвердили на саммите в Брюсселе в июне 2021 года, что «Альянс не стремится к конфронтации и не представляет угрозы для России». Фактически, в 2002 году сам президент Путин заявил: «Каждая страна имеет право выбирать способ обеспечения своей безопасности. Это относится и к странам Балтии. Во-вторых, если говорить более конкретно, НАТО — это в первую очередь оборонительный блок».

НАТО не окружает Россию – сухопутная граница России имеет протяженность чуть более 20 000 километров. Из них менее одной шестнадцатой (1215 км) приходится на долю членов НАТО. Россия имеет сухопутные границы с 14 странами. Только пять из них являются членами НАТО.

В ответ на применение Россией военной силы против своих соседей в 2016 году НАТО развернуло четыре многонациональные боевые группы в странах Балтии и Польше. До незаконного захвата Россией Крыма не было планов по размещению войск союзников в восточной части Североатлантического союза.

НАТО никогда не обещало не принимать новых членов. Расширение НАТО не направлено против России.  Каждая суверенная нация имеет право выбирать свои собственные меры безопасности и вступать в оборонительные региональные союзы в целях самообороны. Это фундаментальный принцип европейской безопасности, отраженный в Уставе ООН, который Россия подтвердила во множестве международных и региональных документов, таких как Хельсинкский Заключительный акт.

Карта с изображением границ НАТО с Россией.Граничное представительство не обязательно является авторитетным.

ВЫМЫСЛ:  Запад избегает дипломатии и сразу переходит к таким мерам, как санкции. [vii]

ФАКТ: Соединенные Штаты и наши партнеры ведут интенсивную дипломатию для разрешения этого кризиса, в том числе напрямую с правительством России. Президент Байден дважды разговаривал с президентом Путиным, а официальные лица США провели десятки встреч на высоком уровне и телефонных разговоров с российскими и европейскими коллегами в рамках комплексных дипломатических усилий по мирному урегулированию этой ситуации.Остается выяснить, готова ли Россия выполнить свои обязательства в качестве члена мирового сообщества и предпринять шаги по деэскалации вызванного ею кризиса. Но мы также ясно дали понять, публично и в частном порядке, что мы и наши партнеры наложим быстрые и серьезные экономические издержки на российскую экономику, если президент Путин решит продолжить вторжение в Украину.

[i] «Теперь нам говорят, война, война, война. Вроде [украинцы] готовят очередную операцию [на Донбассе] и предупреждают, чтобы мы не мешали, а то будут санкции.— Президент Путин https://web. archive.org/web/20220110200851/https://www.msn.com/en-gb/news/world/russian-mercenaries-deploy-into-east-ukraine-sources- претензия/ar-AAS5OBj?hss_channel=fbp-44821210086

[ii] «Мы должны помнить о собственной безопасности не только сегодня и не только на следующей неделе, но и в краткосрочной перспективе. Как России со всем этим жить? Всегда ли мы должны быть начеку, наблюдая за тем, что там происходит и когда может произойти забастовка? Но что все это значит, если мы окажемся в конфликте, о котором вы спрашиваете? Это не наш выбор, и мы этого не хотим», — Президент Путин https://web.archive.org/web/20211230075113/http://ru.kremlin.ru/events/president/transcripts/67438

[iii] «Мы сами будем решать, что делать на нашей территории». – заместитель министра иностранных дел России Рябков https://archive.is/8q8NK#selection-3851.30-3851.69

[iv] «Мы выявили присутствие более 120 членов группировок американских наемников в городах Авдеевка и Красный Лиман для совершения провокаций… В города Авдеевку и Красный Лиман для совершения провокаций были доставлены цистерны с неустановленными химическими компонентами. — Министр обороны России Сергей Шойгу https://web.archive.org/web/20211225083153/https://www.themoscowtimes.com/2021/12/21/us-mercenaries-preparing-donbass-провокация-russian-defense -вождь-a75892

[v] «Мы видим и знаем, что происходит на Донбассе. Это, безусловно, похоже на геноцид», — Президент Путин

[vi] «…все это происходит на фоне активной военной «экспансии» на территорию Украины странами НАТО, создающей непосредственную угрозу безопасности России.— Кремль https://web.archive.org/web/20220110013538/https://www.jpost.com/international/putin-tells-uks-johnson-nato-members-are-hazard-russia-from- украина-688642

[vii] «[Будущие санкции США] были бы ошибкой, которую наши предки сочли бы серьезной ошибкой. За последние 30 лет было допущено много ошибок, и в этой ситуации нам лучше избегать таких ошибок». – советник президента по международным делам Юрий Ушаков https://web.archive.org/web/20220108121328/https://www.voanews.com/a/biden-affirms-sanctions-threat-putin-says-that-bould-be-colossal-mistake-/6376182. html

Ставки российской агрессии на Украину и за ее пределы

СЕКРЕТАРЬ МИГАЕТ:   Добрый день. Во-первых, позвольте мне сказать, что для меня большая честь, что здесь, в Германии, присутствует так много друзей, коллег, лидеров различных сообществ, а также лидеров партнерства, которое связывает наши две страны. Я благодарен всем вам за то, что вы здесь, благодарен и за эту возможность быть в Академии наук и гуманитарных наук.Я немного услышал от Зигмара об истории, немного прошелся по коридорам и очень ценю это гостеприимство.

Но это учреждение с выдающимися научными традициями, открытиями, насчитывающими более 300 лет. И я понимаю, что среди других светил Альберт Эйнштейн был здесь членом, поэтому я, вероятно, должен сообщить вам, что мои сегодняшние замечания будут очень мало касаться астрофизики, что будет на пользу всем.

Я хочу поблагодарить все учреждения, которые принимают нас вместе, в том числе Atlantik-Brücke. Между прочим, моя собственная история с Brücke, мостом, насчитывает более 20 лет. Я очень хорошо помню, как проводил время с коллегами из Германии во времена администрации Клинтона. Но мне приятно быть с вами, Немецким фондом Маршалла, Институтом Аспена, Американским советом по Германии. И я не могу не отметить большого друга, коллегу еще со времен моего университета, администрацию Клинтона, администрацию Обамы, Дэна Бенджамина. Я тоже рад тебя видеть.

На протяжении многих лет эти организации помогали строить, укреплять и углублять связи между нашими странами. Одним из показателей сильной демократии является сильное независимое гражданское общество, и я благодарен нашим соведущим за их вклад в демократию по обе стороны Атлантики и, опять же, за то, что они собрали нас сегодня вместе.

Итак, как сказал Зигмар, и как все вы знаете, я прибыл в Берлин в момент большой срочности для Европы, для Соединенных Штатов и, я бы сказал, для всего мира.Россия продолжает усиливать свою угрозу в отношении Украины. Буквально за последние несколько дней мы снова увидели это со все более воинственной риторикой, наращивая свои силы на границах Украины, в том числе теперь и в Беларуси.

Россия неоднократно отказывалась от соглашений, которые десятилетиями сохраняли мир на континенте. И он продолжает нацеливаться на НАТО, оборонительный, добровольный альянс, который защищает почти миллиард человек в Европе и Северной Америке, а также на руководящие принципы международного мира и безопасности, в защите которых мы все заинтересованы.

Эти принципы, установленные после двух мировых войн и холодной войны, отвергают право одной страны изменять границы другой силой; диктовать другому политику, которую он проводит, или выбор, который он делает, в том числе, с кем связываться; или установить сферу влияния, которая подчинит своей воле суверенных соседей.

Позволить России безнаказанно нарушать эти принципы означало бы оттянуть всех нас назад в гораздо более опасные и нестабильные времена, когда этот континент и этот город были разделены надвое, разделены ничейными землями, охраняемыми солдатами, с угрозой всех -Наша война висит над всеми головами. Это также послужит сигналом другим людям во всем мире, что эти принципы не годятся, и это тоже будет иметь катастрофические последствия.

Вот почему США, наши союзники и партнеры в Европе так сосредоточены на том, что происходит в Украине. Это больше, чем конфликт между двумя странами. Это больше, чем Россия и НАТО. Это кризис с глобальными последствиями, и он требует глобального внимания и действий.

Вот сегодня, среди этой стремительно разворачивающейся ситуации, я хотел бы попытаться перейти к сути дела.

Во-первых, Россия утверждает, что этот кризис касается ее национальной обороны, военных учений, систем вооружений и соглашений о безопасности. Теперь, если это правда, мы можем решить все мирно и дипломатично. Есть шаги, которые мы можем предпринять — США, Россия, страны Европы — для повышения прозрачности, снижения рисков, улучшения контроля над вооружениями, укрепления доверия. Мы успешно делали это в прошлом и можем сделать это снова.

И действительно, это то, что мы намеревались сделать на прошлой неделе в ходе дискуссий, которые мы предложили на Диалоге по стратегической стабильности между Соединенными Штатами и Россией, в Совете Россия-НАТО и в ОБСЕ. На этих и многих других встречах Соединенные Штаты и наши европейские союзники и партнеры неоднократно обращались к России с дипломатическими предложениями в духе взаимности.

До сих пор наша готовность действовать добросовестно отвергалась, потому что, по правде говоря, этот кризис в первую очередь не связан с оружием или военными базами. Речь идет о суверенитете и самоопределении Украины и всех государств. И по своей сути речь идет об отказе России от Европы после холодной войны, которая является целостной, свободной и мирной.

Несмотря на всю нашу глубокую обеспокоенность российской агрессией, провокациями, политическим вмешательством, в том числе против Соединенных Штатов, администрация Байдена ясно дала понять, что мы стремимся к более стабильным и предсказуемым отношениям; вести переговоры по соглашениям о контроле над вооружениями, таким как продление СНВ-3, и начать наш диалог о стратегической стабильности; продолжать совместные действия по преодолению климатического кризиса и работать сообща, чтобы возродить ядерную сделку с Ираном. И мы ценим то, как Россия участвует вместе с нами в этих усилиях.

И несмотря на безрассудные угрозы Москвы в адрес Украины и опасную военную мобилизацию – несмотря на ее запутывание и дезинформацию – Соединенные Штаты вместе с нашими союзниками и партнерами предложили дипломатический путь выхода из этого надуманного кризиса. Вот почему я вернулся в Европу — вчера Украина, сегодня здесь Германия, завтра Швейцария, где я встречусь с министром иностранных дел России Лавровым и снова буду искать дипломатические решения.

Соединенные Штаты предпочли бы, чтобы это было так, и, безусловно, предпочли бы дипломатию альтернативам.Мы знаем, что наши партнеры в Европе думают так же. То же самое делают люди и семьи по всему континенту, потому что они знают, что на них ляжет тяжелейшее бремя, если Россия откажется от дипломатии. И мы обращаемся к странам за пределами Европы, к международному сообществу в целом, чтобы прояснить цену России, если она будет стремиться к конфликту, и отстаивать все принципы, которые защищают всех нас.

Итак, давайте посмотрим, что поставлено на карту прямо сейчас, кто на самом деле пострадает и кто несет ответственность.В 1991 году миллионы украинцев пришли на избирательные участки, чтобы заявить, что Украина больше не будет править автократами, а будет управлять собой. В 2014 году украинский народ встал на защиту своего выбора демократического и европейского будущего. С тех пор они живут в тени российской оккупации Крыма и агрессии на Донбассе.

Война на востоке Украины, организованная Россией с помощью марионеток, которых она ведет, обучает, снабжает и финансирует, унесла жизни более 14 000 украинцев.Еще тысячи ранены. Целые города разрушены. Почти полтора миллиона украинцев покинули свои дома, спасаясь от насилия. Для украинцев в Крыму и на Донбассе репрессии остры. Россия блокирует пересечение украинцами линии соприкосновения, отрезая их от остальной части страны. Сотни украинцев содержатся в качестве политических заключенных Россией и ее марионетками. Сотни семей не знают, живы их близкие или мертвы.

И гуманитарные потребности растут.Почти 3 миллиона украинцев, в том числе миллион пожилых людей и полмиллиона детей, срочно нуждаются в еде, крове и другой жизненно важной помощи. Но, конечно, от этого страдают даже украинцы, живущие далеко от боевых действий. Это их страна; это их сограждане. И нигде в Украине нет людей, свободных от злонамеренной деятельности России. Москва стремилась подорвать демократические институты Украины, вмешивалась в украинскую политику и выборы, блокировала энергетику и торговлю, чтобы запугать лидеров Украины и оказать давление на ее граждан, использовала пропаганду и дезинформацию, чтобы посеять недоверие, предприняла кибератаки на критически важную инфраструктуру страны.Кампания по дестабилизации Украины была безжалостной.

И теперь Россия готова пойти еще дальше. Человеческие потери от возобновления агрессии со стороны России будут во много раз выше, чем мы наблюдаем на сегодняшний день. Россия оправдывает свои действия тем, что Украина каким-то образом представляет угрозу ее безопасности. Это переворачивает реальность с ног на голову. Чьи войска кого окружают? Какая страна силой завладела чужой территорией? Какая армия во много раз превосходит другую? У какой страны есть ядерное оружие? Украина здесь не агрессор; Украина просто пытается выжить.Никто не должен удивляться, если Россия спровоцирует провокацию или инцидент, а затем попытается использовать их для оправдания военного вмешательства, надеясь, что к тому времени, когда мир поймет эту уловку, будет слишком поздно.

Было много предположений об истинных намерениях президента Путина, но на самом деле нам не нужно гадать. Он неоднократно говорил нам. Он закладывает основу для вторжения, потому что не верит, что Украина является суверенным государством. Он прямо сказал это президенту Бушу в 2008 году, и я цитирую: «Украина — не настоящая страна.Он сказал в 2020 году, цитирую, «украинцы и русские — один и тот же народ». Всего несколько дней назад министерство иностранных дел России написало в Твиттере по случаю годовщины объединения Украины и России в 1654 году.   Это довольно безошибочное сообщение на этой неделе из всех недель.

Таким образом, ставки для Украины вырисовываются более полно. Речь идет не только о возможном вторжении и войне. Речь идет о том, имеет ли Украина право на существование как суверенное государство.Речь идет о том, имеет ли Украина право быть демократией.

Это не остановилось на Украине. Все бывшие советские социалистические республики стали суверенными государствами в 1990 и 1991 годах.  Одна из них – Грузия. Россия вторглась в него в 2008 году. Тринадцать лет спустя почти 300 000 грузин все еще вынуждены покинуть свои дома. Другое дело Молдова. Россия держит там войска и боеприпасы против воли своего народа. Если Россия вторгнется и оккупирует Украину, что будет дальше? Безусловно, усилия России по превращению своих соседей в марионеточные государства, по контролю за их деятельностью, по подавлению любой искры демократического самовыражения будут усиливаться.Как только принципы суверенитета и самоопределения отброшены, вы возвращаетесь в мир, в котором правила, которые мы формировали вместе десятилетиями, разрушаются, а затем исчезают.

И это воодушевило некоторые правительства на то, чтобы сделать все возможное, чтобы получить то, что они хотят, даже если это означает отключение интернета в другой стране, отключение мазута в разгар зимы или отправку танков — все тактики, которые Россия использовала против других стран. в последние годы. Вот почему правительства и граждане во всем мире должны заботиться о том, что происходит в Украине.Это может показаться отдаленным региональным спором или очередным примером российского запугивания, но на кону, опять же, стоят принципы, которые десятилетиями делали мир более безопасным и стабильным.

Альтернативно, Россия говорит, что проблема в НАТО. На первый взгляд, это абсурд. НАТО не вторгалось в Грузию; НАТО не вторгалось в Украину. Россия сделала. НАТО — это оборонительный альянс, не имеющий агрессивных намерений по отношению к России. Наоборот, усилия НАТО по привлечению России предпринимались годами и, к сожалению, были отвергнуты.Например, в Основополагающем акте НАТО Россия, который был направлен на укрепление доверия и расширение консультаций и сотрудничества, НАТО обязалась значительно сократить свою военную мощь в Восточной Европе. И сделано именно так.

Россия обязалась проявлять аналогичную сдержанность при развертывании своих обычных вооруженных сил в Европе. И снова вместо этого он вторгся в две страны. Россия говорит, что НАТО окружает Россию. На самом деле только 6% границ России соприкасаются со странами НАТО. Сравните это с Украиной, которая сейчас действительно окружена российскими войсками.В странах Балтии и Польше находится около 5000 военнослужащих НАТО не из этих стран, и их присутствие носит ротационный, а не постоянный характер. Россия разместила на границах Украины как минимум в 20 раз больше.

Президент Путин говорит, что НАТО, цитирую, «паркует ракеты на крыльце нашего дома». Но именно Россия разработала ракеты средней дальности наземного базирования, которые могут достичь Германии и почти всей европейской территории НАТО, несмотря на то, что Россия является участником ДРСМД, запрещающего эти ракеты.На самом деле нарушение Россией привело к расторжению этого договора, что сделало нас всех менее безопасными.

Также стоит отметить, что, хотя Россия не является членом НАТО, она, как и многие страны, не входящие в НАТО, на самом деле выиграла от мира, стабильности и процветания, которые стали возможными благодаря НАТО. Многие из нас хорошо помнят напряженность и страхи эпохи холодной войны. Шаги, которые Советский Союз и Запад предприняли навстречу друг другу в эти годы для достижения взаимопонимания и установления согласованных правил поведения наших стран, повсеместно приветствовались людьми, потому что они снизили остроту и сделали менее вероятным военный конфликт.Эти прорывы являются результатом огромной тяжелой работы людей со всех сторон. Теперь мы видим, как эта тяжелая работа сходит на нет.

Например, в 1975 году все страны ОБСЕ, включая Россию, подписали Хельсинкский Заключительный акт, установивший 10 руководящих принципов международного поведения, включая уважение национального суверенитета, воздержание от угрозы силой или ее применения, нерушимость границ, территориальная целостность государств, мирное урегулирование споров и невмешательство во внутренние дела. С тех пор Россия нарушила каждый из этих принципов в Украине и неоднократно заявляла о своем пренебрежении к ним.

В 1990 году страны ОБСЕ, включая Россию, подписали Венский документ, набор мер по укреплению доверия и безопасности для повышения прозрачности и предсказуемости военных действий, включая военные учения. Теперь Россия избирательно следует этим положениям. Например, он проводит крупномасштабные военные учения, на которые, по его утверждению, не распространяются требования Венского документа об уведомлении и наблюдении, поскольку они проводятся без предварительного уведомления участвующих войск.Прошлой осенью Россия провела военные учения в Беларуси с участием более 100 тысяч военнослужащих. Не может быть, чтобы те учения остались незамеченными. И Москва не предоставила информацию о своих вооруженных силах в Грузии, не уведомила ОБСЕ о массовом наращивании своих войск вокруг Украины прошлой весной, не ответила на вопросы Украины о том, что она делала, — все это требуется в соответствии с соглашением 1990 года.

В 1994 году в пакте, известном как Будапештский меморандум, Россия, США и Великобритания обязались, цитирую, «уважать независимость и суверенитет и существующие границы Украины и воздерживаться от угрозы или применения силы против » страна.Эти обещания помогли убедить Украину отказаться от своего ядерного арсенала, доставшегося в наследство после распада СССР и являвшегося тогда третьим по величине ядерным арсеналом в мире. Что ж, стоит только спросить у жителей Крыма и Донбасса, куда делись эти обещания.

Я мог бы привести еще много примеров. Все они поддерживают один и тот же вывод: Одна страна неоднократно отказывалась от своих обязательств и игнорировала сами правила, с которыми она согласилась, несмотря на то, что другие прилагали все усилия, чтобы на каждом этапе поддерживать ее.Эта страна Россия. Конечно, Россия имеет право защищать себя, и Соединенные Штаты и Европа готовы обсуждать проблемы безопасности России и то, как мы можем решить их на взаимной основе. Россия обеспокоена своей безопасностью и действиями, которые, по ее словам, предпринимают Соединенные Штаты, Европа и НАТО, которые каким-то образом угрожают этой безопасности. У нас есть глубокая озабоченность по поводу действий, которые Россия предпринимает и которые угрожают нашей безопасности. Мы можем поговорить обо всем этом. Но мы не будем рассматривать принципы суверенитета или территориальной целостности, закрепленные в Уставе ООН, подтвержденные Советом Безопасности ООН, как подлежащие обсуждению.

И если бы я мог обратиться к русским людям, я бы сказал им, что вы достойны жить в безопасности и достойно, как и все люди повсюду, и никто — ни Украина, ни США, ни НАТО или его члены — не стремится поставить это под угрозу. Но что действительно угрожает вашей безопасности, так это бессмысленная война с вашими соседями в Украине со всеми вытекающими из этого издержками, прежде всего для молодых людей, которые будут рисковать или даже отдавать за это свою жизнь.

В то время, когда COVID бегает по планете, у нас климатический кризис, нам нужно восстановить мировую экономику, все это требует так много нашего внимания и ресурсов, действительно ли это то, что вам нужно — насильственный конфликт, который будет наверное затянется? Сделает ли это вашу жизнь более безопасной, более процветающей, более полной возможностей? И только подумайте о том, чего могла бы достичь такая великая нация, как Россия, если бы она направила свои ресурсы, особенно выдающиеся таланты своих человеческих ресурсов, своего народа, на решение самых серьезных задач нашего времени. Мы в Соединенных Штатах, наши партнеры в Европе, мы приветствовали бы это.

Завтра я встречусь с министром иностранных дел Лавровым и призову Россию вернуться к соглашениям, которым она клялась на протяжении десятилетий, и к сотрудничеству с Соединенными Штатами и нашими союзниками и партнерами в Европе над построением будущего, которое может обеспечить нашу взаимную безопасность, но также ясно дать понять, что эта возможность будет устранена российской агрессией против Украины, что также сделает то, на что жалуется Москва: укрепит оборонительный альянс НАТО.

Мы столкнулись со сложными проблемами. Быстро их решить не получится. Я, конечно, не рассчитываю, что мы решим их завтра в Женеве. Но мы можем продвинуть наше взаимопонимание. И это, в сочетании с деэскалацией наращивания российской военной мощи у границ Украины, может отвлечь нас от этого кризиса в ближайшие недели. В то же время Соединенные Штаты будут продолжать работать с нашими союзниками и партнерами в НАТО, Европейском Союзе, ОБСЕ, Большой семерке, Организации Объединенных Наций, всему международному сообществу, чтобы дать понять, что перед Россией есть два пути: путь к дипломатии, который может привести к миру и безопасности; и путь агрессии, который приведет лишь к конфликту, тяжелым последствиям, международному осуждению. Соединенные Штаты и наши союзники будут продолжать поддерживать Украину и быть готовыми встретить Россию на любом пути.

Я не случайно высказываю эти мысли здесь, в Берлине. Возможно, ни одно место в мире не испытало на себе больше дивизий холодной войны, чем этот город. Здесь президент Кеннеди объявил всех свободных людей гражданами Берлина. Здесь президент Рейган призвал г-на Горбачева снести эту стену. Кажется, настало время, когда президент Путин хочет вернуться в ту эпоху. Мы надеемся, что нет.Но если он решит это сделать, его встретят с той же решимостью, с тем же единством, которое прошлые поколения лидеров и граждан приложили для укрепления мира, продвижения свободы, укрепления человеческого достоинства в Европе и во всем мире.

Большое спасибо за внимание. (Аплодисменты.)

Почему НАТО стала точкой воспламенения с Россией в Украине

Введение

Напряженность между Россией и Организацией Североатлантического договора (НАТО) достигла критической точки. Правительство президента России Владимира Путина угрожает более широким военным вторжением в Украину, если возглавляемый США альянс не пойдет на ряд серьезных уступок в сфере безопасности, включая обязательство прекратить расширение на восток.

Подробнее от наших экспертов

Россия заявляет, что Соединенные Штаты и НАТО постоянно нарушают обещания, якобы данные в начале 1990-х годов, что альянс не будет расширяться за счет бывшего советского блока. Между тем лидеры альянса заявили, что они открыты для новой дипломатии с Россией по контролю над вооружениями и другим вопросам, но не желают обсуждать вопрос о том, чтобы навсегда закрыть двери НАТО для новых членов.

В чем источник спора России с НАТО?

Подробнее:

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Россия

Украина

Военные операции

Войны и конфликты

Российские лидеры уже давно опасаются расширения НАТО на восток, особенно после того, как альянс открыл свои двери для бывших государств Варшавского договора и бывших советских республик в конце 1990-х (Чехия, Венгрия и Польша) и начале 2000-х (Болгария , Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения). Их опасения усилились в конце 2000-х годов, когда альянс заявил о своем намерении принять Грузию и Украину в неустановленный момент в будущем.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей от CFR о крупнейших событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.

Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Для Кремля мысль о том, что Украина, опора Советского Союза, имеющая прочные исторические связи с Россией, вступит в НАТО, была красной линией. «Ни один российский лидер не мог безучастно смотреть на шаги, направленные на членство Украины в НАТО. Это было бы враждебным актом по отношению к России», — предупредил Путин заместителя госсекретаря США по политическим вопросам Уильяма Дж. Бернса, который сейчас является директором ЦРУ, за несколько недель до саммита НАТО в Бухаресте в 2008 году.

Хотя НАТО не объявила об официальном плане членства для Украины и Грузии на саммите в Бухаресте, альянс подтвердил, «что эти страны станут членами НАТО», и направил официальные приглашения на переговоры о вступлении Албании и Хорватии, которые стали членами в 2009 году.В 2017 году НАТО снова расширилась, приняв Черногорию, а в 2020 году приняв Северную Македонию.

Подробнее от наших экспертов

Обещали ли США Советскому Союзу заморозить расширение НАТО?

Российские официальные лица говорят, что правительство США дало обещание советским лидерам не расширять восточные границы альянса, обязательство, которое, по их словам, появилось во время дипломатического шквала после падения Берлинской стены в 1989 году и вокруг воссоединения Германии в 1990 году. Сторонники этого нарратива часто цитируют слова госсекретаря США Джеймса А. Бейкера, сказанные советскому лидеру Михаилу Горбачеву в феврале 1990 года, о том, что «не будет продления юрисдикции НАТО для сил НАТО ни на дюйм к востоку». Они говорят, что Соединенные Штаты и НАТО неоднократно нарушали это устное обязательство в последующие десятилетия, используя в своих интересах бурный постсоветский период России и несколько раз расширяя западный альянс, вплоть до порога России в случае со странами Балтии.

Однако многие западные аналитики и бывшие официальные лица США, участвовавшие в этих дискуссиях, оспаривают то, что они называют избирательным взглядом на историю. Они отмечают, что в начале 1990-х годов в центре внимания дипломатии между так называемыми «два плюс четыре» (Восточная и Западная Германия плюс Соединенные Штаты, Франция, Советский Союз и Соединенное Королевство) было будущее Германии и Вопрос о том, будет ли будущая объединенная страна частью НАТО. (Западная Германия уже была членом альянса, а Восточная Германия была частью союзного с Советским Союзом Варшавского договора. ) Говорят, что речь шла не о долгосрочных планах НАТО по расширению на восток, что в то время имело бы мало смысла; Варшавский договор и Советский Союз все еще существовали, и не было никаких признаков того, что они распадутся так быстро, как это произошло, в течение нескольких месяцев. В интервью 2014 года Горбачев сказал так: «Тема «расширения НАТО» никогда не обсуждалась. В те годы его не поднимали».

Подробнее:

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Россия

Украина

Военные операции

Войны и конфликты

Дипломатия между У.С. и советские лидеры в этот период сосредоточились на Германии и обсуждали различные варианты безопасности после объединения, в том числе потенциальную возможность Германии стать частью как НАТО, так и Варшавского договора, неприсоединения Германии и даже для Советского Союза. вступить в НАТО. В начале переговоров советские лидеры настаивали на том, что объединенная Германия никогда не станет частью НАТО, хотя в конечном итоге они признали право Германии решать за себя. Точно так же Соединенные Штаты отступили от первоначальной формулировки Бейкера о нерасширении «юрисдикции НАТО», которую он, как сообщается, использовал только в дискуссии о том, будут ли войска НАТО базироваться на территории, которая тогда была Восточной Германией.В конце концов, договор о признании объединения Германии, подписанный двумя плюс четырьмя державами летом 1990 года, предусматривал, что только немецкие территориальные (не входящие в НАТО) силы могут базироваться в Восточной Германии, пока советские войска уходят. После этого там могли базироваться только немецкие силы, приписанные к НАТО, а не иностранные силы НАТО. В договоре не упоминаются права и обязательства НАТО за пределами Германии.

Как НАТО фигурировало в дипломатии между лидерами США и постсоветской России?

Некоторые эксперты указывают на еще один ключевой момент, объясняющий сегодняшнее недоверие между Россией и НАТО: переговоры 1993–1994 годов между администрацией Билла Клинтона и российским правительством во главе с Борисом Ельциным.

К этому моменту распались Варшавский договор и Советский Союз, и администрация Клинтона стремилась создать новую архитектуру безопасности в Европе, которая помогла бы взрастить и укрепить зарождающиеся постсоветские демократии на континенте, включая Россию. Кое-кто в правительстве Клинтона, а также в странах Центральной Европы, таких как Чехия и Польша, хотели действовать быстро и начать расширение членства в НАТО на восток. Однако, как сообщается, большинство чиновников Клинтона этого не сделали, опасаясь, что расширение вызовет раздражение у российских лидеров в хрупкий переходный момент и отвлечет внимание других США.S. цели внешней политики, такие как контроль над ядерными вооружениями.

Вместо этого Клинтон решила разработать новую инициативу НАТО под названием «Партнерство ради мира» (ПРМ), которая не будет эксклюзивной и открытой для всех бывших членов Варшавского договора, а также для неевропейских стран. Расценив эту схему отказа от членства как своего рода компромисс, в октябре 1993 года американские дипломаты предложили ее Ельцину, который с радостью согласился. (Несколько дней назад Ельцин при поддержке российских военных силой подавил попытку парламента свергнуть его.) НАТО запустила ПРМ на своем ежегодном саммите в январе 1994 года, и в последующие месяцы к нему присоединились более двух десятков стран, включая Грузию, Россию и Украину.

Однако вскоре Клинтон начала публично говорить [PDF] о расширении членства в НАТО, заявив в Праге всего через несколько дней после запуска ПРМ, что «вопрос больше не в том, примет ли НАТО новых членов, а в том, когда и как». Ельцин предупредил западных лидеров на конференции в декабре того же года, что «Европа, даже не успев сбросить с себя наследие холодной войны, рискует обременить себя холодным миром.

Впоследствии Клинтон предприняла усилия, чтобы развеять опасения Ельцина: отложила расширение до переизбрания российского лидера в 1996 году, пригласила Россию присоединиться к Большой семерке и учредила формальный неконфликтный форум для дипломатии Россия-НАТО. Но аналитики говорят, что расширение НАТО в последующие годы оставит глубокие шрамы в душе россиян. «Для многих россиян, в первую очередь для Владимира Путина, 1990-е годы были десятилетием унижения, поскольку Соединенные Штаты навязывали Европе свое видение порядка (в том числе в Косово в 1999 году), а русские ничего не могли делать, кроме как стоять и смотреть», — Джеймс Голдгейер, эксперт по отношениям между НАТО и Россией, написал для War on the Rocks .

Российское правительство во главе с Путиным продолжало опасаться расширения НАТО в 2000-е годы. Путин выразил сомнение в том, что альянс, который в 2004 году рос самыми быстрыми темпами, будет эффективен в решении актуальных проблем безопасности, включая международный терроризм и конфликт в Афганистане. Многие новые члены, особенно страны Балтии, рассматривали членство в НАТО как щит против своих бывших советских правителей.

В последующие годы Путин все более откровенно выражал свое недовольство вторжением НАТО в Восточную Европу, заявив в громкой речи в Мюнхене в 2007 г., что «очевидно, что расширение НАТО не имеет никакого отношения к альянса или с обеспечением безопасности в Европе. Наоборот, это серьезная провокация, снижающая уровень взаимного доверия». Летом после саммита НАТО в Бухаресте в 2008 году, на котором НАТО заявило о своем намерении принять Грузию и Украину, Россия вторглась в первую. Шесть лет спустя, когда Киев приблизился к экономическому партнерству с другим западным блоком, Европейским Союзом, Россия вторглась в Украину и аннексировала Крым.

Чего сегодня Россия требует от НАТО и США?

Россия выдвинула два проекта соглашений, требующих явных, юридически обязывающих гарантий безопасности от США и НАТО, соответственно:

Договор с США .Проект договора содержит восемь статей, некоторые из которых призывают к жестким ограничениям политической и военной деятельности США и НАТО.

• Статья 4 призывает НАТО прекратить расширение на восток, в частности, отказать в будущем членству бывшим советским государствам, таким как Украина. Это также запретит Соединенным Штатам создавать базы или сотрудничать в военном отношении с бывшими советскими республиками.
• Статья 5 запрещает обеим подписавшим сторонам размещать военные средства в районах за пределами их национальных границ, которые «могут быть восприняты другой стороной как угроза ее национальной безопасности».«Тяжелые бомбардировщики и «надводные военные корабли любого типа» должны воздерживаться от развертывания за пределами национального воздушного пространства или территориальных вод стороны в районах, где они могут нанести удар по территории другой стороны.
• Статья 6 призывает стороны ограничить развертывание ракет наземного базирования средней и малой дальности своей территорией и только в районах, где они не могут нанести удар по территории другой стороны.
• Статья 7 запрещает сторонам размещать ядерное оружие за пределами их соответствующих территорий и требует демонтажа соответствующей инфраструктуры ядерного оружия в третьих странах.
   

Соглашение с НАТО . Проект соглашения состоит из девяти статей, в том числе нескольких, призывающих к радикальным военным уступкам со стороны трансатлантического альянса.

• Статья 4 эффективно разделит западно- и восточноевропейское членство в НАТО. Это запретит странам НАТО, которые были членами альянса с 1997 года (группировка, которая исключает почти всех восточных членов), размещать военные средства в «любых других государствах Европы» сверх того, что эти члены развернули к 1997 году.Такое развертывание могло иметь место только «в исключительных случаях» и с согласия России.
• Статья 5 запрещает сторонам размещать ракеты средней и малой дальности наземного базирования в районах, которые могут нанести удар по другим сторонам.
• Статья 6 ограничит НАТО «от любого дальнейшего расширения», включая принятие Украины.
• Статья 7 запрещает членам НАТО вести любую военную деятельность в Украине, а также в других государствах Восточной Европы, Южного Кавказа и Центральной Азии.
   

Многие западные аналитики и официальные лица заявляют, что некоторые требования России, такие как запрет на расширение НАТО в будущем, фактически не имеют смысла и что Кремль выдвинул их недобросовестно. Некоторые опасаются, что требования Москвы являются преднамеренно чрезмерными, рассчитанными на то, чтобы западные державы их отвергли, и послужат предлогом для России для эскалации своей военной активности в Украине, возможно путем масштабного вторжения.

Как США и НАТО поддерживают Украину?

Соединенные Штаты и НАТО заявили, что они по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины.Они не признают претензии России на Крым и призывают Россию и Украину урегулировать конфликт в восточном Донбассе посредством Минских соглашений [PDF]. Эти соглашения, подписанные в 2014 и 2015 годах при посредничестве Франции и Германии, предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, контроль Украины над границей с Россией, местные выборы и особый политический статус для определенных районов региона.

Тем временем Киев подтвердил свою цель в конечном итоге стать членом НАТО и ежегодно проводит военные учения с альянсом, в том числе учения Sea Breeze и Rapid Trident. Американские военные предоставили украинским силам обучение и снаряжение, в том числе снайперские винтовки, гранатометы, приборы ночного видения, радары, противотанковые ракеты Javelin и патрульные корабли. В 2020 году Украина стала одним из шести так называемых партнеров с расширенными возможностями — особый статус, предоставленный ближайшим союзникам НАТО, таким как Австралия.

Украина: конфликт на перекрестке Европы и России

Введение

Украина уже давно играет важную, но иногда упускаемую из виду роль в системе глобальной безопасности.Сегодня страна находится на переднем крае возобновившегося соперничества великих держав, которое, по мнению многих аналитиков, будет доминировать в международных отношениях в ближайшие десятилетия.

Подробнее от наших экспертов

На недавних выборах украинцы ясно дали понять, что видят свое будущее в Европе, но страна продолжает бороться с крайней коррупцией и глубокими региональными расколами, которые могут помешать ей на пути. Между тем, российская агрессия на Украине спровоцировала крупнейший кризис безопасности в Европе со времен холодной войны.Хотя Соединенные Штаты и их союзники предприняли значительные карательные меры против России во время семилетнего конфликта, они мало что сделали для восстановления территориальной целостности Украины. Наращивание российских вооруженных сил вдоль границы с Украиной в конце 2021 года породило опасения, что Москва готовится к крупномасштабному вторжению в соседнюю страну, хотя Кремль это отрицает.

Краткий обзор ежедневных новостей

Сводка мировых новостей с анализом CFR доставляется на ваш почтовый ящик каждое утро.

Большинство будних дней.

Еженедельный дайджест последних новостей от CFR о крупнейших событиях недели в области внешней политики, включающий краткие сведения, мнения и разъяснения.

Каждую пятницу.

Подборка оригинальных анализов, визуализаций данных и комментариев, посвященных дискуссиям и усилиям по улучшению здоровья во всем мире. Еженедельно.

Вводя свой адрес электронной почты и нажимая «Подписаться», вы соглашаетесь получать объявления от CFR о наших продуктах и ​​услугах, а также приглашения на мероприятия CFR. Вы также соглашаетесь с нашей Политикой конфиденциальности и Условиями использования.

Почему Украина стала геополитической горячей точкой?

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Украина была краеугольным камнем Советского Союза, заклятым соперником Соединенных Штатов во время холодной войны. После России она была второй по численности населения и могуществу из пятнадцати советских республик, где располагалась большая часть союзного сельскохозяйственного производства, оборонной промышленности и вооруженных сил, включая Черноморский флот и часть ядерного арсенала. Украина была настолько жизненно важна для союза, что ее решение разорвать отношения в 1991 году оказалось смертельным ударом для больной сверхдержавы.

За почти три десятилетия своей независимости Украина стремилась проложить свой собственный путь в качестве суверенного государства, стремясь к более тесному сотрудничеству с западными институтами, включая Европейский союз и Организацию Североатлантического договора (НАТО).Однако Киев изо всех сил пытался сбалансировать свои внешние отношения и преодолеть глубокие внутренние разногласия. Более националистически настроенное украиноязычное население в западных частях страны в целом поддерживало более тесную интеграцию с Европой, в то время как преимущественно русскоязычное население на востоке выступало за более тесные связи с Россией.

Украина стала полем битвы в 2014 году, когда Россия аннексировала Крым и начала вооружать сепаратистов в Донбассе на юго-востоке страны. Захват Крыма Россией стал первым со времен Второй мировой войны случаем, когда европейское государство аннексировало территорию другого.В ходе конфликта, самого кровопролитного в Европе со времен Балканских войн 1990-х годов, погибло более четырнадцати тысяч человек.

Подробнее от наших экспертов

По мнению многих аналитиков, конфликт ознаменовал явный сдвиг в глобальной среде безопасности от однополярного периода доминирования США к периоду возобновившейся конкуренции между великими державами [PDF].

Какие интересы России в Украине?

У России глубокие культурные, экономические и политические связи с Украиной, и во многих отношениях Украина занимает центральное место в идентичности России и ее видении себя в мире.

Подробнее:

Украина

Россия

НАТО (Организация Североатлантического договора)

Соединенные Штаты

Военные операции

Родственные связи . Россию и Украину связывают крепкие семейные узы, уходящие в глубь веков. Киев, столицу Украины, иногда называют «матерью городов русских», с точки зрения культурного влияния наравне с Москвой и Санкт-Петербургом.Петербург. Именно в Киеве в восьмом и девятом веках христианство было принесено из Византии славянским народам. И именно христианство послужило якорем для Киевской Руси, раннеславянского государства, от которого ведут свое происхождение современные русские, украинцы и белорусы.

Русская диаспора. Одной из главных забот России является благополучие примерно восьми миллионов этнических русских, проживающих в Украине, согласно переписи 2001 года, в основном на юге и востоке.Москва заявила об обязанности защищать этих людей как предлог для своих действий в Украине.

Изображение сверхспособности.  После распада СССР многие российские политики рассматривали развод с Украиной как историческую ошибку и угрозу репутации России как великой державы. Потеря постоянного контроля над Украиной и попадание ее на западную орбиту многими рассматривалась как серьезный удар по международному престижу России.

Крым.   Советский лидер Никита Хрущев передал Крым от России Украине в 1954 году, чтобы укрепить «братские связи между украинским и русским народами.Однако после распада союза многие русские националисты как в России, так и в Крыму жаждали возвращения полуострова. Город Севастополь является базовым портом для Черноморского флота России – доминирующей морской силы в регионе.

Торговля.  Россия долгое время была крупнейшим торговым партнером Украины, хотя в последние годы эта связь резко ослабла. В настоящее время Китай опережает Россию в торговле с Украиной. До своего вторжения в Крым Россия надеялась втянуть Украину в свой единый рынок, Евразийский экономический союз, в который сегодня входят Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан.

Энергия. Россия десятилетиями полагалась на украинские трубопроводы для перекачки своего газа потребителям в Центральной и Восточной Европе и продолжает платить Киеву миллиарды долларов в год за транзит. Однако в середине 2021 года Россия завершила строительство газопровода «Северный поток — 2», который проходит по дну Балтийского моря в Германию. Хотя у России есть контракт на поставку газа через Украину еще несколько лет, некоторые критики в США и Европе предупреждают, что «Северный поток — 2» позволит России, если она захочет, обойти украинские трубопроводы и получить больше геополитического влияния в регионе.

Политическое влияние.   Россия стремилась сохранить свое политическое влияние на Украине и во всем бывшем Советском Союзе, особенно после того, как ее предпочтительный кандидат на пост президента Украины в 2004 году Виктор Янукович проиграл конкуренту-реформисту в рамках народного движения Оранжевой революции. Шок на Украине наступил после аналогичного поражения Кремля на выборах в Грузии в 2003 году, известного как «революция роз», за которым последовала еще одна — «революция тюльпанов» — в Кыргызстане в 2005 году.Позже Янукович стал президентом Украины, в 2010 году, на фоне недовольства избирателей оранжевым правительством.

Что мотивировало действия России против Украины?

Западные ученые несколько расходятся во мнениях относительно мотивов российской агрессии в Украине. Некоторые подчеркивают расширение НАТО после окончания холодной войны, на которое Россия смотрит с растущей тревогой. В 2004 году НАТО добавилось семь членов, пятое расширение и самое большое на сегодняшний день, включая бывшие советские прибалтийские республики Эстонию, Латвию и Литву.Четыре года спустя, когда НАТО заявило о своем намерении в какой-то момент в будущем объединить Украину и Грузию, Россия ясно дала понять, что красная черта перейдена.

За несколько недель до саммита НАТО 2008 года президент Владимир Путин предупредил американских дипломатов, что шаги по включению Украины в альянс «были бы враждебными действиями по отношению к России». Спустя несколько месяцев Россия начала войну с Грузией, по-видимому, продемонстрировав готовность Путина применить силу для защиты интересов России. (Некоторые независимые наблюдатели обвинили Грузию в развязывании так называемой августовской войны, но обвинили Россию в перерастании боевых действий в более широкий конфликт.)

Другие эксперты оспаривают утверждение, что страх России перед НАТО был ее основным мотивом, возражая, что вопрос о расширении НАТО в значительной степени решился после 2008 года, когда западные правительства потеряли интерес, а Россия усилила свое влияние в Украине. Скорее, они говорят, что самым большим фактором, стоящим за вмешательством России, был страх Путина потерять власть дома, особенно после того, как в России в конце 2011 года вспыхнули исторические антиправительственные протесты. заклятым врагом, чтобы сплотить свою политическую базу.По их словам, он решил вмешаться в дела Украины, глядя сквозь эту призму холодной войны.

Вмешательство России в Украину оказалось чрезвычайно популярным дома, в результате чего рейтинги одобрения Путина после неуклонного снижения превысили 80 процентов.

Что вызвало кризис – 14 2013 года?

Именно связи Украины с Европейским Союзом обострили напряженность в отношениях с Россией. В конце 2013 года президент Янукович, действуя под давлением своих сторонников в Москве, отказался от планов официально оформить более тесные экономические отношения с ЕС.В то же время Россия оказывала давление на Украину, чтобы она присоединилась к еще не сформированному Евразийскому экономическому союзу. Многие украинцы восприняли решение Януковича как предательство глубоко коррумпированного и некомпетентного правительства, и оно вызвало общенациональные протесты, известные как Евромайдан.

Путин представил последовавшие за этим беспорядки на Евромайдане, которые отстранили Януковича от власти, как поддерживаемый Западом «фашистский переворот», поставивший под угрозу этническое русское большинство в Крыму. (Западные лидеры отвергли это как беспочвенную пропаганду, напоминающую о советской эпохе.) В ответ Путин отдал приказ о тайном вторжении в Крым, которое позже он назвал спасательной операцией. «Всему есть предел. А с Украиной наши западные партнеры перешли черту», ​​— сказал Путин в обращении в марте 2014 года, оформляя аннексию.

Путин использовал похожий нарратив, чтобы оправдать свою поддержку сепаратистам на юго-востоке Украины, еще одном регионе, где проживает большое количество этнических русских и русскоязычных. Известно, что он называл этот район Новороссией (Новая Россия) — термин, восходящий к имперской России восемнадцатого века.Считается, что вооруженные российские провокаторы, в том числе некоторые агенты российских спецслужб, сыграли центральную роль в подстрекательстве сепаратистских движений в регионе против Евромайдана к восстанию. Однако, в отличие от Крыма, Россия продолжает официально отрицать свою причастность к конфликту на Донбассе.

Каковы цели России в Украине?

Путинскую Россию описывают как реваншистскую державу, стремящуюся вернуть себе былое могущество и престиж. «Целью Путина всегда было вернуть России статус великой державы в северной Евразии», — пишет Джерард Тоал, профессор международных отношений Технологического института Вирджинии, в своей книге « Ближнее зарубежье ». «Конечная цель заключалась не в воссоздании Советского Союза, а в том, чтобы снова сделать Россию великой».

Захватив Крым, Россия укрепила свой контроль над важным плацдармом на Черном море. Имея там более крупное и сложное военное присутствие, Россия может проецировать свою мощь вглубь Средиземноморья, Ближнего Востока и Северной Африки, где она традиционно имела ограниченное влияние.

Стратегические успехи России на Донбассе более хрупкие. Поддержка сепаратистов, по крайней мере временно, увеличила позиции России на переговорах с Украиной, но будущее региона весьма неопределенно.Поощрение политической нестабильности может быть целью России до тех пор, пока другие факторы не изменятся в ее пользу.

Путин ясно дал понять, что никогда не допустит, чтобы Украина стала «антироссийской» и будет продолжать сопротивляться расширению западного влияния в Украине. В июле 2021 года он написал статью, в которой излагает свои взгляды на общую историю двух стран, описывая русских и украинцев как «один народ», фактически занимающий «одно и то же историческое и духовное пространство».

Что такое U.С. приоритеты в Украине?

Сразу после распада СССР приоритетом Вашингтона было подтолкнуть Украину — наряду с Беларусью и Казахстаном — к отказу от своего ядерного арсенала, чтобы только Россия сохранила оружие бывшего Союза. В то же время США поспешили поддержать шаткую демократию в России. Некоторые видные наблюдатели в то время считали, что Соединенные Штаты были преждевременны в своих ухаживаниях за Россией и что им следовало больше работать над поощрением геополитического плюрализма в остальной части бывшего Советского Союза.

Бывший советник по национальной безопасности США Збигнев Бжезинский в начале 1994 года в Foreign Affairs описал здоровую и стабильную Украину как важнейший противовес России и стержень того, что, по его мнению, должно стать новой большой стратегией США после окончания холодной войны. «Нельзя слишком сильно подчеркивать, что без Украины Россия перестает быть империей, но с подкупленной, а затем подчиненной Украиной Россия автоматически становится империей», — писал он.

Через несколько месяцев после публикации статьи Бжезинского Соединенные Штаты, Великобритания и Россия на Будапештском референдуме обязались уважать независимость и суверенитет Украины в обмен на то, что она станет безъядерным государством.

Лента новостей

Борьба Украины после обретения независимости

1991–2019

Посмотреть график

Двадцать лет спустя, когда российские войска захватили Крым, восстановление и укрепление суверенитета Украины вновь стало главным приоритетом внешней политики США и ЕС. Другими главными интересами США в Украине являются искоренение коррупции, укрепление верховенства права и поощрение приватизации государственных предприятий, особенно в энергетическом секторе.Реорганизация Нафтогаза, государственного газового гиганта, была в центре внимания политики США и ЕС.

Какова политика США и ЕС в Украине?

Соединенные Штаты по-прежнему привержены восстановлению территориальной целостности и суверенитета Украины. Он не признает претензии России на Крым и призывает Россию и Украину урегулировать конфликт на Донбассе посредством Минских соглашений [PDF]. Эти соглашения, подписанные в 2014 и 2015 годах при посредничестве Франции и Германии, предусматривают прекращение огня, отвод тяжелых вооружений, контроль Украины над ее границей с Россией, местные выборы и особый политический статус для определенных районов региона.

До кризиса Украина была одним из основных направлений внешней помощи США, получая в среднем более 200 миллионов долларов в год. В ответ на российскую агрессию Вашингтон усилил свою поддержку Киева, ежегодно предоставляя более 600 миллионов долларов на помощь в целях развития и безопасности. Со своей стороны, американские военные предоставили украинским силам обучение и снаряжение, в том числе снайперские винтовки, гранатометы, приборы ночного видения, радары, противотанковые ракеты Javelin и патрульные корабли.Союзники по НАТО ежегодно проводят совместные военные учения с Украиной, в том числе Sea Breeze и Rapid Trident. Хотя Украина не является членом, Киев подтвердил свою цель в конечном итоге получить полноправное членство в НАТО. В 2020 году Украина стала одним из шести партнеров с расширенными возможностями, что является особым статусом среди ближайших союзников по НАТО, таких как Австралия.

США и их союзники также предприняли ответные действия против России за ее действия на Украине. За прошедшие годы Вашингтон ввел санкции против сотен россиян, а также в отношении отдельных секторов российской экономики, включая оборонный, энергетический и финансовый секторы.Европейский Союз и страны, включая Австралию, Канаду и Японию, ввели аналогичные санкции. В 2014 году Группа восьми, ныне известная как Группа семи, исключила Россию из своих рядов на неопределенный срок.

Соединенные Штаты официально выступают против российского «Северного потока — 2», утверждая, что это даст Москве больше политических рычагов влияния на Украину и других европейских потребителей газа. В конце 2019 года администрация Дональда Трампа ввела санкции в отношении компаний, участвующих в строительстве газопровода. После завершения строительства трубопровода администрация президента Джо Байдена фактически признала, что он становится онлайн, и стремилась работать с соответствующими союзниками, особенно с Берлином, чтобы смягчить любые потенциальные негативные последствия для Киева.

Отношения США с Украиной оказались в центре внимания СМИ при президенте Трампе, чьи разговоры с президентом Владимиром Зеленским стали предметом расследования по делу об импичменте. Демократы и бывшие чиновники администрации утверждали, что Трамп злоупотребил своей властью, чтобы оказать давление на Киев с целью расследования тогдашнего кандидата Байдена.

Чего хотят украинцы?

Российская агрессия в последние годы активизировала общественную поддержку западных тенденций Украины. После Евромайдана страна избрала президентом бизнесмена-миллиардера Петра Порошенко, убежденного сторонника интеграции в ЕС и НАТО. В 2019 году Порошенко потерпел поражение от Владимира Зеленского, актера и комика, который выступал на платформе борьбы с коррупцией, экономического возрождения и мира на Донбассе. Победа Зеленского в качестве политического аутсайдера рассматривалась как яркий показатель глубокого недовольства общества политическим истеблишментом и его застопорившейся борьбой с повальной коррупцией и олигархической экономикой.

Несмотря на стремление Украины к членству в НАТО и ЕС, недавние опросы показывают, что общественное мнение по этим вопросам остается неоднозначным. В то время как более половины опрошенных (не считая жителей Крыма и оспариваемых регионов на востоке) поддерживают членство в ЕС, только 40-50% выступают за вступление в НАТО.

Байден и Путин проводят телефонный разговор по поводу напряженности между Россией и Украиной. Что поставлено на карту США.

В центре повестки дня телефонного разговора в четверг днем ​​между президентом Джо Байденом и президентом России Владимиром Путиным была огромная военная сила, которую Россия накапливает на севере, востоке и юге Украины.Согласно заявлению, опубликованному Белым домом, Байден «недвусмысленно дал понять, что Соединенные Штаты, их союзники и партнеры решительно отреагируют, если Россия продолжит вторжение в Украину».

Какая бы стратегия ни использовалась, война такого масштаба и насилия рикошетит гораздо шире, чем географически ограниченный конфликт на востоке Украины.

Войска Путина выглядят готовыми к наступлению, которое может показаться повторением событий 2014 года. В этом случае, после захвата Путиным Крымского полуострова, российские воинские части вошли в восточную Украину в успешной попытке помешать украинским военным нанести поражение русскоязычным Украинские сепаратисты при поддержке Москвы.

Конфликт на востоке Украины, который бушует до сих пор, стал трагедией для украинцев, 14 000 из которых уже погибли. Часть юго-восточной границы Украины в настоящее время является зоной боевых действий, периодически опустошенных артиллерийским огнем, взрывами мин и снайперскими перестрелками между украинскими военными и пророссийскими сепаратистами.

Но, несмотря на ужасные человеческие жертвы, конфликт так и остался локальным. Если Путин усилит российскую интервенцию на Украине этой зимой, это почти наверняка будет в более крупном и даже более открытом масштабе, что не только приведет к гораздо большим разрушениям, но и будет иметь последствия далеко за пределами Украины. Поэтому необходимо, чтобы США сделали все возможное, чтобы воспрепятствовать такому нападению.

Сопутствующее

Объем оборудования указывает на разницу в масштабе. В августе 2014 года всего восемь российских механизированных подразделений, называемых батальонными тактическими группами, вошли в восточную Украину и нанесли ряд сокрушительных поражений украинским сухопутным войскам. Российская артиллерия уничтожила украинские войска до того, как они успели вступить в бой, а в результате ракетного обстрела в жилом районе города погибло 29 мирных жителей.

Теперь, в последние месяцы 2021 года, Россия собрала более 50 дополнительных батальонных тактических групп общей численностью около 100 000 военнослужащих, расположенных вблизи Украины, а также полк мощных баллистических ракет дальнего действия и ракетных установок. И войска выглядят как заслуживающие доверия силы вторжения по размеру и возможностям, включая логистическую и медицинскую подготовку, которую можно ожидать от реальных военных действий, а не просто демонстрации.

Если Путин решит атаковать, неизвестно, как он будет использовать эти силы.Россия может обстрелять Украину ракетами, авиацией и артиллерией, или она может вторгнуться с помощью механизированных сил, возможно, временно захватив некоторые районы или, возможно, даже разделив Украину на две части, захватив всю территорию к востоку от Днепра.

Какая бы стратегия ни использовалась, война такого масштаба и насилия рикошетит гораздо шире, чем географически ограниченный конфликт на востоке Украины. Это создало бы проблемы для близких американских союзников в Европе, а также непосредственно для США.С. себя. Вот почему ставки еще выше, а политика США должна быть еще более проницательной.

Во-первых, вторжение России в Украину создаст угрозу безопасности во всей Европе. Сотни тысяч украинцев могут бежать от боевых действий и бомбардировок, что приведет к новому миграционному кризису. Как и в случае с малайзийским авиалайнером, который был по ошибке сбит российской ракетой в 2014 году над Украиной, в результате чего погибли все 298 человек на борту, существует риск сопутствующего ущерба — да, российские ракеты и раньше поражали не ту страну. И если Россия оккупирует значительную территорию Украины, это может привести к жестокой и бесконечной партизанской войне.

В ответ на этот пожар соседние с Украиной государства-члены НАТО — Венгрия, Румыния, Словакия, Польша — вправе потребовать от НАТО большей защиты, опасаясь дальнейшей российской агрессии и сдерживания распространения. А у стран, лоббирующих НАТО за более жесткую позицию в отношении России и более прямую поддержку Украины, таких как Польша и Литва, может возникнуть соблазн отреагировать самостоятельно, что может иметь непредвиденные последствия в самом сердце европейского континента.

Похожие

Конечно, Москва будет критиковать США за усиление безопасности восточных членов НАТО как признак агрессивных намерений, подпитывающих эскалацию кризиса безопасности в Центральной Европе, а также гонку вооружений. Это увеличило бы расходы США на оборону, связанные с содержанием и модернизацией большего количества сухопутных войск для защиты членов НАТО.

Это также еще раз затруднит попытки Вашингтона «развернуться в сторону Азии» и сосредоточиться в первую очередь на безопасности в Индо-Тихоокеанском регионе, даже несмотря на то, что Китай в конечном итоге представляет собой более грозного долгосрочного конкурента США. С., чем Россия из-за ее большей численности населения и богатства. США могут оказаться втянутыми в длительное стратегическое соперничество на двух фронтах, подобное тому, которое погубило Советский Союз, когда он столкнулся и с НАТО, и с Китаем.

Изоляционисты, жалующиеся на чрезмерное вмешательство США в глобальные конфликты, говорят наоборот. Ничто так не подстегнёт оборонные расходы США и Европы и глобальное развертывание вооруженных сил, как нападение России на Украину, а не действия США по предотвращению вторжения.

Таким образом, Байден должен был сделать военные действия на Украине как можно более непривлекательными для Путина, в то же время сделав сдержанность более терпимой.Угрозы масштабной военной помощи США Украине неэффективны, потому что более тяжелая техника, такая как современные ракеты ПВО, не могла прибыть вовремя, чтобы изменить военный баланс, который сильно смещен в сторону Москвы. В то же время такие угрозы могут усилить логику Путина, согласно которой он должен нанести удар в ближайшее время, чтобы предотвратить более сильное военное присутствие НАТО на его границе.

Вместо этого США должны конкретно изложить дорогостоящие расходы, с которыми Путин, вероятно, столкнется в случае вторжения: ужесточение санкций и упущенные экономические возможности, включая трубопровод «Северный поток — 2», который поставляет дешевый природный газ для отопления в Западную Европу.

Байден также должен искать способы успокоить опасения Москвы по поводу того, что Украина может стать враждебным военным плацдармом на ее границе, не ставя под угрозу безопасность США и Европы и не узаконивая свои действия на Украине.

Это непростая задача, так как 17 декабря Россия опубликовала широкомасштабные требования, которые она предъявляла Вашингтону и НАТО, которые широко признаны неприемлемыми и невыносимыми, например, запрет на добавление в НАТО новых членов и запрет на патрулирование международного воздушного пространства американскими бомбардировщиками и кораблями. и воды, находящиеся в пределах досягаемости оружия (т.е. сотни миль и даже больше) территории России.

Связанные

Байден не мог и, конечно же, не уступал ультиматумам Кремля в разговоре в четверг днем, и его не следует уговаривать давать обещания, которые ослабляют суверенитет Киева, особенно когда он даже не номер. Но высокие баллы Путина все же могут пролить свет на некоторые области, где возможны взаимоприемлемые соглашения.

Например, Путин утверждает, что обеспокоен тем, что США планируют разместить на Украине ракеты средней дальности наземного базирования.На самом деле американские ракеты средней дальности, которые вступят в строй только через несколько лет, вряд ли будут развернуты так далеко, как Украина. Выработка новых взаимных ограничений на их развертывание может облегчить эту озабоченность.

Вашингтон должен попытаться предотвратить войну просто потому, что она вызовет неисчислимые разрушения и приведет к гибели тысяч украинцев и россиян. Но если это объяснение недостаточно эгоистично, подумайте вот о чем: у Америки есть все основания попытаться предотвратить развязывание разрушительного конфликта рядом с союзными демократиями, которые она обязалась защищать.

Начнет ли Россия полноценное военное вторжение в Украину?

В то время как российские войска собираются у границ Украины, нерешенным остается вопрос, готов ли российский президент Путин нести внутренние и международные издержки полномасштабного вторжения или он остановится на том, чтобы оказывать давление на НАТО и Запад с целью получения политических уступок. Стивен Пайфер объясняет, почему военное вторжение в 2022 году будет для России не таким легким делом, как аннексия Крыма в 2014 году, и где есть возможности для диалога, чтобы разрядить назревающую конфронтацию.

Связанное чтение:

Слушайте подкасты Brookings здесь, в подкастах Apple или Google или на Spotify, отправляйте отзывы по электронной почте на адрес [email protected] и следите за нами на @policypodcasts в Twitter.

Спасибо звукорежиссеру Гастону Реборедо, Крису Маккенне и Фреду Дьюсу за их поддержку.

ВЫПИСКА

PITA: отчеты разведки США за последние недели показали усиление переброски российских войск к границе с Украиной, что вызвало опасения крупномасштабного вторжения в Украину, возможно, в начале следующего года. С тех пор, как Россия вторглась и аннексировала украинский Крымский полуостров в 2014 году, медленно тлеющий конфликт привел к перемещению более двух миллионов человек и гибели более 14 000 человек.

Здесь с обновленной информацией о том, что происходит в Украине, и о том, есть ли дипломатический выход, чтобы предотвратить дальнейшую военную эскалацию, Стивен Пайфер, старший научный сотрудник Брукингса и научный сотрудник Центра международной безопасности и сотрудничества Уильяма Дж. Перри. в Стэнфордском университете. Стив, большое спасибо, что поговорили с нами сегодня.

ПИФЕР: С удовольствием.

PITA: с тех пор, как Россия аннексировала Крым еще в 2014 году, было заключено соглашение 2015 года, которое положило конец многим крупномасштабным боевым действиям, хотя с тех пор оно продолжает тлеть. Может быть, вы могли бы рассказать нам о том, что происходит на востоке Украины в течение последних шести лет. Я думаю, что для широкой публики, когда угроза крупномасштабной войны больше не была неминуемой, я думаю, что многие люди потеряли из виду радары. Итак, как мы пришли к тому, что имеем сейчас?

ПИФЕР: Конечно, еще в 2015 году немцы и французы заключили соглашение под названием «Минск-2» между украинцами и русскими.И он был призван урегулировать конфликт на Донбассе, но, к сожалению, так и не был реализован. И даже не первые три положения, которые касались прекращения огня, отвода тяжелых вооружений от линии соприкосновения, а затем доступа наблюдателей из Организации по безопасности и корпорации в Европе для обеспечения соблюдения сторонами первых двух обязательств. . Причем настолько отсутствующие, что, базовое прекращение огня, стороны действительно не вникли в более поздние политические положения соглашения.

И, на мой взгляд, Москва хотела поддержать этот тлеющий конфликт. Он использует этот конфликт как средство оказания давления на Украину, чтобы отвлечь ее, чтобы киевскому правительству было труднее делать то, что ему нужно, чтобы в основном улучшить свою экономику и завершить необходимые реформы.

Теперь, что произошло за последние пять-шесть недель, вы видели обеспокоенность разведки и большую тревогу, выраженную как в Вашингтоне, так и в европейских столицах — Берлине, Париже, Лондоне, в штаб-квартире НАТО — по поводу этого наращивания российских войск. недалеко от Украины.Это в некотором роде повторение того, что мы видели в апреле, когда ничего не произошло, но это кажется более серьезным с точки зрения того, как об этом говорят западные официальные лица. Правительство США считает, что может существовать план размещения до 175 000 российских военнослужащих вблизи Украины, и некоторые из этих сил, как сообщается, прибывают из Сибири, находящейся на расстоянии до 4000 километров.

Так что сейчас есть большие опасения. Я смотрю на это и думаю, что, в конце концов, затраты России на крупное военное вторжение или новое крупное военное вторжение на Украину являются существенными и должны отговорить их от этого.Но позвольте мне быть первым, кто признает, что я не всегда был лучшим предсказателем логики, по которой действует Владимир Путин. Так что я не знаю, что собирается делать г-н Путин, и вполне может быть, что сам г-н Путин еще не решил. В идеале, с точки зрения Кремля, это были бы уступки со стороны Киева и Запада только при угрозе российской военной силы. Но я не знаю, что он собирается делать, и поэтому я думаю, что Запад должен предполагать самое худшее и делать сейчас все возможное, чтобы удержать Россию от крупного военного нападения, разубедить Москву и дать понять, что цена такого рода действий была бы очень значительной для России.

PITA: Что касается логики г-на Путина, есть ли понимание того, почему Россия сейчас идет на эскалацию? Какие проблемы безопасности они поднимают?

ПИФЕР: Ну, есть много предположений. Одна из проблем, о которой говорят люди, заключается в том, что г-н Путин теперь обеспокоен тем, что Россия может безвозвратно потерять Украину. И, откровенно говоря, если вы посмотрите на то, как изменились настроения в Украине за последние несколько лет, да, украинцы во все большем и большем количестве хотят ассоциироваться с Западом, они хотят быть в таких институтах, как Европейский Союзе, да еще и в НАТО.И это прямое следствие российской политики. Захват Россией Крыма, крупнейший захват земель в Европе со времен Второй мировой войны, а затем продолжение Россией этого конфликта на Донбассе, унесшего более 13 000 жизней, привели к тому, что Украина оттолкнулась от России и еще больше отодвинулась к Западу. Это касается г-на Путина, но я не уверен, что Кремль понимает, что это было результатом стратегического провала, плохих политических решений Кремля, и я не вижу, что использование военной силы сейчас против Украины приведет к изменить это.Похоже, Кремль удваивает неудачное решение.

PITA: Итак, конечно, большой вопрос – и, как вы говорите, очень сложно сказать, тем более, что мы не знаем, решил ли еще сам Путин, что делать – но куда вы попадаете, будь то это является скорее блефом, будь то позерство, чтобы добиться уступок, или о том, может ли это на самом деле быть вторжением, на которое пойдет Путин?

ПИФЕР: По моей логике я склонен думать, что это скорее блеф, чем реальное намерение настоящего вторжения.Опять же, потому что я рассчитываю, что цена значительна для Москвы, но я повторю, что у г-на Путина есть своя логика, и, конечно же, когда я разговаривал с людьми в правительстве США, степень выраженной ими тревоги была заметна. И снова тот факт, что сейчас говорят европейские официальные лица, гораздо больше обеспокоенные тем, что происходит сейчас, чем они были наращиванием российской мощи в апреле, очевидно, что мы не знаем всей разведывательной информации, которая доступна Соединенным Штатам и членам НАТО. , но, похоже, это встревожило их таким образом, что они считают, что существует значительная вероятность того, что русские могут применить военную силу.И отчасти потому, что кажется, что русские строят по частям, так что у них есть такая возможность.

Теперь опять же с точки зрения Кремля, просто сбор этой силы, массирование этих войск, если это преследует политические цели, то это все к добру. Но я не уверен, что они достигнут этих политических целей, и тогда возникает вопрос, что делает г-н Путин?

PITA: Президент Байден говорил с Путиным на прошлой неделе; мы также видели, как в среду днем ​​на этой неделе президент Украины Зеленский встретился с лидерами Франции и Германии в Брюсселе.Какого рода ответ мы видим пока что со стороны американских и европейских коллег?

ПАЙФЕР: Судя по сообщению, которое дал Белый дом, президент Байден сделал то, что, как я думал, он должен был сделать в этом телефонном разговоре: был ли он очень четко изложен для русских, таковы расходы, которые Запад наложит, и эти расходы включают дополнительные экономические санкции. И в Соединенных Штатах, и в Вашингтоне, и в Европе говорят о санкциях, которые значительно выходят за рамки того, что Запад ввел в плане санкций против России на сегодняшний день.И они предполагают, что будет значительная экономическая боль.

Второй ответ, о котором президент, по-видимому, говорил с г-ном Путиным, заключался в том, что в случае российского военного вторжения будет больший поток западной военной помощи, не включая боевые части НАТО, но технику и оружие, которые позволят украинцам чтобы лучше защищаться.

И третье, что предложил президент Байден, это то, смотрите, если русские начнут крупную военную операцию на Украине, вы заинтересуете союзников в странах Балтии, в Польше, в других странах Центральной и Восточной Европы, и они захотят иметь больше присутствия НАТО на своей территории.И, конечно же, Белый дом дал понять, что в случае нападения России на Украину Соединенные Штаты будут готовы благосклонно рассмотреть эти просьбы, а это не нравится русским.

Но большая цена здесь не будет навязана Западом; это будет навязано Украиной. Украинские вооруженные силы сегодня в два раза больше, чем в 2014 году. В 2014 году у украинцев было около 6000 боевых подразделений, которые считались готовыми к развертыванию.Сегодня украинские военные имеют десятки тысяч военнослужащих, которые фактически несли службу на линии соприкосновения. И опять же, я не верю, что украинские военные в конце концов побьют российских военных, но они возьмут за это цену. Более того, украинцы сейчас говорят о задействовании отрядов территориальной обороны и даже о партизанской войне, и есть несколько сотен тысяч украинцев, которые ранее служили в армии, многие из которых были на линии соприкосновения, и они могут быть призваны на службу.Таким образом, русские могли добиться успеха в силовом конфликте, но, если они оккупировали территорию, могли столкнуться с партизанским конфликтом.

И это, на мой взгляд, должно быть важным фактором в расчетах Кремля. Захват российскими военными Крыма в 2014 году был бескровным с точки зрения российских военных и очень популярным. Русские захватили кусок земли, потерь среди русских нет. В конфликте, который продолжается на Донбассе последние семь лет, гибли российские солдаты, но Кремль в значительной степени пошел на то, чтобы представить их как сепаратистов.И они приложили огромные усилия, чтобы скрыть от россиян тот факт, что люди, убитые на Донбассе, иногда, если не часто, являются российскими солдатами.

Но если сейчас или в начале 2022 года русские предпримут крупномасштабное военное наступление на Украину, всем будет ясно, что это российские солдаты, и потери, вернувшиеся домой, будут русскими. И я не уверен, как это играет с российской публикой. Пару дней назад был проведен опрос, который предполагает, что Кремлю удалось изобразить Запад и Украину виновными в нынешнем кризисе, но я не уверен, что тогда это означает, что российская общественность поддерживает, в частности, если все выглядит так, как будто оно превратится в трясину, и у вас есть много того, что русские называют грузом 200 — груз 200 — это перевозки мертвых русских солдат обратно в Россию — если у вас их много. И я думаю, что это должно сильно беспокоить Кремль, если предположить, что они правильно просчитывают риски. Меня иногда беспокоит, что когда русские смотрят на военные действия против Украины, они могут недооценивать готовность украинцев к войне и могут совершить здесь значительную стратегическую ошибку.

PITA: Итак, если это все варианты, которые могут удержать Россию от этого шага, каковы некоторые из вариантов диалога, чтобы не допустить этого, надеюсь.

ПАЙФЕР: Мне кажется, что когда президент Байден разговаривал с президентом Путиным 7 декабря, и они говорили о диалоге, на самом деле могут получиться два отдельных диалога. Во-первых, похоже, что президент Байден готов более энергично вовлечь Соединенные Штаты в дипломатические усилия, работая с немцами и французами, чтобы попытаться найти решение конфликта между Украиной, Россией и Донбассом. И это может быть полезно. Присутствие Соединенных Штатов там могло бы немного встряхнуть стол переговоров, и на этой неделе вы уже встряхнули помощника госсекретаря по делам Европы и Евразии Карен Донфрид. И поэтому я думаю, что они хотят диалога с Соединенными Штатами, и это касается более широких проблем европейской безопасности.

Теперь это немного иронично, я имею в виду, что у России самый большой в мире ядерный арсенал, у России самые большие и мощные обычные вооруженные силы в Европе, и у вас есть российские войска, оккупирующие части территории Украины, Молдовы и Грузии, но Президент Путин требует юридически обязывающих гарантий безопасности для, подождите, России.

Теперь я считаю, что вы не можете решить проблему Донбасса, разрешить этот конфликт и добиться там урегулирования без какого-либо разговора о более широких вопросах европейской безопасности, в том числе о том, какое место Украина занимает в архитектуре европейской безопасности.Теперь это будет действительно сложный диалог, и это не будет диалог только о проблемах безопасности России, это должен быть диалог, который затрагивает проблемы НАТО, в том числе членов НАТО, близких к России; он должен решить проблемы безопасности Украины.

Будет работа, чтобы выяснить, какой формат правильный, кто сидит за столом для этой дискуссии, потому что это не может быть только между Соединенными Штатами и Россией. Должно быть более широкое участие, и администрация ясно дала понять, что нельзя принимать решения по Украине без присутствия Украины.Так что им придется дипломатично выяснить, как выглядит этот диалог, как он будет работать и какие вопросы он затрагивает. И я бы также предположил, что это диалог, в котором Соединенные Штаты и Запад будут более заинтересованы или более готовы участвовать, если над Украиной не будет висеть угроза российского вторжения. Будет много нежелания участвовать в такого рода диалоге под угрозой российского оружия, но если русские деэскалируют ситуацию, тогда вы можете провести это обсуждение.

И, как я уже сказал, это будет трудный разговор, потому что вы узнаете, какие заверения, какие гарантии могут быть даны. Есть некоторые вещи, о которых просят русские, но которые просто невозможны. Президент Путин сказал, что ему нужны юридические гарантии того, что НАТО больше не будет расширяться, а этого просто не произойдет. Прежде всего. Союзники по НАТО отвергли бы такой диктат со стороны России, но чтобы изменить политику открытых дверей НАТО, необходимо прийти к консенсусу.И я считаю, что очень немногие члены, и уж точно не 30 членов НАТО, согласятся на такое изменение политики. Теперь, сказав это. совершенно очевидно, что сегодня в НАТО нет энтузиазма по ускорению вступления Украины в НАТО, отчасти потому, что страны НАТО не готовы воевать с Россией из-за Украины. Так что формулировка, которую я использовал в прошлом о возможном вступлении Украины в НАТО, — «не сейчас» — такова реальность — но не никогда. Это может быть способом разрядить проблему; Я не уверен, что этого достаточно, чтобы обратиться к русским, но я почти уверен, что мы не можем зайти так далеко, как хотелось бы русским.

Также будет вопрос о том, каковы законные опасения России в области безопасности? Так вот, г-н Путин на прошлой неделе тоже выразил озабоченность, он сказал, что в Украине могут быть американские наступательные ракеты, которые могут нанести удар по Москве через пять-шесть минут. Теперь я на самом деле думаю, что это было бы законным беспокойством, которое можно было бы рассмотреть. Конечно, будут и законные опасения НАТО по поводу российских вооруженных сил и российских ракет. Но это была бы законная озабоченность, и по этому поводу мог бы состояться диалог, а затем, возможно, некоторые заверения, которые сняли бы некоторые опасения России.

Теперь, с другой стороны, если Россия в основном просит наложить вето на внешнеполитические решения Украины, я не думаю, что кто-либо на Западе или уж тем более в Киеве был бы готов считать это законным требованием России. Так что, если этот диалог продолжится, будет много споров о том, что законно, а что нет. И это будет долгий и трудный процесс, но если вы сможете запустить дипломатию, возможно, это создаст способ разрядить текущую ситуацию и снять некоторые из основных проблем.И было бы лучше поговорить, чем иметь то, что может оказаться крупнейшей сухопутной войной в Европе с момента начала Второй мировой войны.